5. Käufliche Diktatoren und geheime Verträge, 1931-1962 -
S.315
Ein populistischer Oberst gegen die APRA - S.316
Wiederaufbau unter Benavides - S.327
Kriegspolitik ohne Leitlinien - S.337
Drahtseilakt - S.344
Die Belohnung von General Odría - S.353
Vergeben und vergessen - S.364
Aufgeschobene Reformen - S.374
Kapitel 5.
Käufliche Diktatoren und geheime Verträge, 1931-1962
[Basadre als Student - Sturz von Leguía 1930 - Basadre
als Universitätsprofessor für Wahlrechtsreformen]
1930 erlebte der Historiker Jorge Basadre
(1903-1980) den Zusammenbruch des diktatorischen Regimes
von Leguía. Die unhaltbare Modernisierung, die durch die
finanziellen Extravaganzen der 11-jährigen Regierungszeit
("oncenio") ausgelöst wurde, öffnete das Tor zu einer
politischen und sozialen Krise großen Ausmaßes. Die Krise
wurde durch die wirtschaftliche Depression und das
Auftauchen neuer Volksakteure noch verschärft. [1] Basadre
wurde während der 11-Jahre-Regierungszeit wegen seiner
reformistischen und regierungsfeindlichen Aktivitäten als
Studentenführer verfolgt. Im Jahr 1927 wurde er für
mehrere Monate auf der Insel San Lorenzo inhaftiert. Nach
dem Sturz Leguías setzte sich der berühmte
Universitätsprofessor und Bibliothekar für dringende
demokratische und wahlrechtliche Reformen ein, um den
institutionellen Rahmen des Landes, der sich während des
Oncenio verschlechtert hatte, wiederherzustellen.
[ab 1930: Neue korrupte Kräfte mit Luis Sánchez Cerro
und APRA]
Basadre stellte fest, dass Leguía die traditionellen
politischen Parteien zerstört hatte. [2] Nach dem Sturz
des Diktators nutzten zwei neue politische Gegner die
Gunst der Stunde: die militaristische "revolutionäre"
Bewegung unter der Führung von Oberstleutnant Luis
Sánchez Cerro und die neue, radikale APRA
(Alianza Popular Revolucionaria Americana)
unter der Führung von Víctor Raúl Haya de la Torre.
[S.315] Basadre lehnte die antidemokratische Haltung der
beiden populistischen Gruppen, die Peru an den Rand eines
Bürgerkriegs brachten, entschieden ab. Außerdem griffen
beide Kräfte mehr als einmal zu verschiedenen Formen der
Korruption, um ihre politischen Ziele zu erreichen.
[ab 1931: Anarchie in Peru unter Militarist Cerro -
Universität San Marcos bis 1935 geschlossen -
Absprachen, Betrug, Manipulationen + Korruption etc.]
Die umstrittenen Präsidentschaftswahlen von 1931 endeten
mit dem Sieg von Sánchez Cerro. Die neue
Regierung ordnete bald darauf die Schließung der
Universität von San Marcos an, an der Basadre
seine Haupttätigkeit ausübte. Der Historiker reiste ins
Ausland und kehrte erst nach der Wiedereröffnung der
Universität im Jahr 1935 ins Land zurück. Während seiner
langen Tätigkeit als Professor und Beamter erlebte Basadre
immer wieder Frustrationen bei seinen Bemühungen um
institutionelle und pädagogische Reformen. Er sah sich
hartnäckigem Widerstand und der Sabotage von
Interessengruppen ausgesetzt, die mit raffinierten Mitteln
versuchten, von den sich ändernden politischen
Verhältnissen ungebührlich zu profitieren. Basadre war
auch Zeuge aufeinander folgender Diktaturen und
Wahlprozesse, die von skandalösem Betrug und geheimen
Absprachen zugunsten der herrschenden Cliquen geprägt
waren. Die Zeit, die er erlebte, war geprägt von akuten
sozialen Problemen, während die Korruption als bewährtes
Mittel zur Aufrechterhaltung politischer Kontinuitäten und
zur Verzögerung dringender Reformen fortbestand.
Ein populistischer Oberst gegen die APRA -
[Oberst Cerro 1930-1933 (von der kriminellen APRA
ermordet)]
(Un coronel populista frente al APRA)
[Oberst Cerro mit Verhaftungen von Leguía-Leuten,
Beschagnahmungen, Sanktionstribunal etc. -
Verwaltungsreformen werden nicht durchgeführt]
Sánchez Cerro erklärte seine Absicht, die öffentliche
Verwaltung zu säubern und die korrupten Praktiken, die
während des Leguía-Regimes geherrscht hatten, auszumerzen.
Der Oberst stützte sein Versprechen der "Moralisierung"
auf die Verhaftung einiger der sichtbarsten
Persönlichkeiten des verstorbenen Regimes, darunter der
ehemalige Präsident Leguía und sein Sohn Juan, und die
Beschlagnahmung ihres Besitzes. Das Nationale
Ad-hoc-Sanktionstribunal erhob gegen Leguía und seine
ehemaligen Minister die verheerende Anklage der "illegalen
Bereicherung". Nach Ansicht des britischen
Geschäftsträgers in Lima würden diese Anschuldigungen Peru
vor der Weltöffentlichkeit lächerlich erscheinen lassen,
seien aber dennoch wahr". [3] In der Zwischenzeit wurden
wichtige Verwaltungsreformen ignoriert, die denen
ähnelten, die die Korruption in Chile seit [S.316] 1925
eingedämmt hatten und die der peruanischen Regierung von
dem amerikanischen Wirtschaftswissenschaftler Edwin
Kemmerer empfohlen wurden, der als Berater vom neuen
Regime eingestellt worden war. [4]
Schau mal, was die katholischen Kriminellen in Peru jetzt
machen:
[Sanktionstribunal gegen Leguía ist verfassungswidrig -
Leguía-Leute verschanzen sich in Botschaften -
Korruption in der Justiz wie eh und je]
Der alte und kränkelnde Leguía wurde in das Gefängnis von
Lima verlegt, wo er bis kurz vor seinem Tod im Februar
1932 in einem Marinelazarett inhaftiert war. Sánchez
Cerros strikte Entschlossenheit, Leguía zu bestrafen,
wurde sowohl als persönlicher Rachefeldzug, der die
politischen Spaltungen verschärfte, als auch als
prinzipieller Kampf gegen die Korruption wahrgenommen [5].
Die Verfahren und rechtlichen Schritte des mit dem Prozess
gegen Leguía und seine Komplizen beauftragten Sanktionstribunals
erwiesen sich jedoch als ineffizient und
verfassungswidrig. Die Verwaltung der von den
der Korruption Beschuldigten beschlagnahmten
Vermögenswerte war von offener Verschwendung und
Käuflichkeit geprägt. Bei mehreren Angeklagten, die sich
in ausländische Botschaften geflüchtet hatten, kam es zu
"erheblicher Korruption und Nachlässigkeit" im Umgang mit
den Behörden. So mussten beispielsweise die hochrangigen
Legua-Anhänger Jesús Salazar, Sebastián Lorente und
Foción Mariátegui offenbar Bestechungsgelder
zahlen, um entlastet zu werden oder eine Haftstrafe zu
vermeiden. [6]
[Anarchie unter Cerro: Aufstände in den Militärs -
zivile Wahlen vorbereitet - en bisschen
Vetternwirtschaft]
Trotz seiner Popularität und der Unterstützung durch die
konservativeren Mitglieder der Elite fehlte Sánchez Cerro
eine organisierte Partei, um seine aufgeblähten Ambitionen
auf die Präsidentschaft zu kanalisieren. Sánchez Cerro war
davon überzeugt, dass die Präsidentschaft seine gerechte
Belohnung für die Absetzung Leguías war, aber er stieß auf
heftigen Widerstand innerhalb der Streitkräfte. Eine
wachsende Zahl von Aufständen von Armee- und
Marineeinheiten deutete auf eine weit verbreitete Anarchie
hin. Sánchez Cerro trat als Chef der Militärjunta zurück,
um sich bei den Wahlen von 1931 die Chance auf die
Präsidentschaft offen zu halten. Ehrgeizige Offiziere wie
Oberstleutnant Gustavo "Zorro" Jiménez bestritten
entschlossen den durch die Krise eröffneten politischen
Raum. Im März 1931 wurde David Samanez Ocampo,
ein Politiker aus dem Süden des Landes, der seit langem
der Pierolista zugeneigt war, von Jiménez unterstützt, um
eine provisorische Regierung zu führen. Samanez' kurze
Amtszeit sah eine starke [S.317] Ausweitung der
Wählerschaft vor und beauftragte einen Wahlausschuss mit
der Durchführung der für Oktober 1931 angesetzten Wahlen
zum Präsidenten und zur verfassungsgebenden Versammlung.
[7]
Während seiner kurzen Diktatur vor den Wahlen gab Sánchez
Cerro "seiner gesamten Familie Arbeit und seine
Mitarbeiter taten wahrscheinlich dasselbe". [8]
Diplomatische Beobachter waren der Meinung, dass die
Korruption in der Militärjunta fast so weit verbreitet war
wie unter Leguía. Es wurde der Fall des verdächtigen
Moratoriums angeführt, dass die Banco del Perú y Londres
ihrem Bankrott entgegengehe. Es wurde auch erwähnt, dass Oberst
Ernesto Montagne, Außenminister, und andere
Kabinettsmitglieder in luxuriöse Häuser gezogen
waren und ihren Lebensstil verbessert hatten, ohne ein
angemessenes offizielles Gehalt zu beziehen. [9]
Schau mal, wie die kriminellen Katholiken wirklich sind -
z.B. in Peru:
[Militärdiktatur unter Cerro: Opiumgeschäft, Drogen,
Casino und Ladys mit seinem Bruder Pablo Ernesto Cerro -
die Finanzen für den Diktator-Bruder - neue Partei
Revolutionäre Union]
Zum inneren politischen Kreis von Sánchez Cerro gehörte
sein skrupelloser Bruder Pablo Ernesto [Cerro], ein
Medizinstudent, der zum Direktor des Gesundheitsamtes
ernannt wurde. J. Hortensio, ein weiterer Bruder, erhielt
ebenfalls einen Regierungsposten. Pablo Ernesto wurde
verdächtigt, das illegale Opiumgeschäft zu
kontrollieren, das Juan Leguía früher betrieben hatte, und
zwar hauptsächlich mit chinesischen Einwohnern Limas. [10]
Pablo Ernesto galt als Bindeglied zu Glücksspiel,
Drogen, Prostitution und anderen Interessen
des organisierten Verbrechens, die die politischen
Ambitionen seines Bruders mit Geld unterstützten. [11] Vor
den Wahlen von 1931 bereitete sich Pablo Ernesto auf die
Ankunft seines Bruders aus dem Ausland vor, indem er eine
gut finanzierte Wahlkampagne startete. Pablo Ernestos
luxuriöse Unterkunft im exklusiven Hotel Bolivar
in Lima wurde durch obskure Spenden und die Anwesenheit
wohlhabender Unterstützer wie dem Bergarbeiter
Lizandro Proaño finanziert. [12] Zu den
berüchtigtsten Beratern und Mitarbeitern des Kandidaten
gehörten Francisco [S.318] R. Lanatta, ein Anwalt mit
zweifelhaftem Ruf und ministeriellen Ambitionen, und der
Pro-Faschist Luis A. Flores. Zur Verteidigung der
Kandidatur von Sanchez Cerro wurde eine neue Partei, die Revolutionäre
Union (UR), gegründet.
[APRA: gegründet in Mexiko von Haya de la Torre]
In der Zwischenzeit bereitete sich auch Haya de la Torre,
der andere wichtige Kandidat bei den Wahlen von 1931, auf
seine Ankunft in Lima vor, nachdem er jahrelang im Exil
gelebt und im Ausland politische Kampagnen geführt hatte.
Haya, ein berüchtigter Oppositionsführer während der
11-Jahre-Regierungszeit ("oncenio"), hatte in
Mexiko die APRA gegründet, eine Bewegung mit
radikal-populistischen, interventionistischen und
antiimperialistischen Tendenzen. Seine disziplinierten
Mitarbeiter in Peru organisierten diese seit 1930 rasch
wachsende Partei unter dem taktisch abgewandelten Namen Partido
Aprista Peruano (PAP) auf der Grundlage eines
Massenappells an die organisierten Arbeiter und die
Mittel- und Berufsschichten. [13] Die Jahre des Kampfes
gegen die Diktatur hatten eine Aprista-Führung
hervorgebracht, die bereit war, jedes Mittel,
einschließlich Gewalt und heimliche oder illegale
Aktionen, einzusetzen, um die Macht zu erlangen.
[APRA wird von Leguía-Leuten und "Diplomaten"
unterstützt, ev. mit Drogengeld]
Die Apristas behaupteten auch, die Korruption der
Regierung und den korrumpierenden Einfluss der Reichen
bekämpfen zu wollen. Den Anhängern von Haya schwebte ein
effizienter, technokratischer und interventionistischer
Staat vor, der sich gegen lokale und ausländische
Privilegien wendet. [14] Sie beschuldigten Sánchez Cerro,
Unterstützung und Finanzierung von den
apristafeindlichsten und konservativsten Mitgliedern der
Elite zu erhalten, darunter die berüchtigte
Miró-Quesada-Gruppe, die Eigentümer der "Handelszeitung"
("El Comercio"), der wichtigsten und einflussreichsten
Zeitung im Land. Die APRA hingegen erhielt die
Unterstützung prominenter Leguistas, die ihren Feind
Sánchez Cerro besiegen wollten. Zwei wichtige
Leguía-Führer leiteten die strategischen Sekretariate der
APRA für Finanzen und Politik. [15] Darüber hinaus
berichteten "US"-Diplomaten, dass einer der Hauptspender
der APRA-Kampagne von 1931 Carlos Fernández Bácula war,
ein ehemaliger Diplomat, der "verdächtigt [S.319] wurde,
ein Agent [im ...] Untergrund-Rauschgifthandel
zu sein". Fernández Bácula vertraute einem Mitglied der
"US"-Botschaft an, dass er großzügig zu Hayas Kampagne
beigetragen hatte. [16]
Schau mal, was die kriminellen Katholiken in Peru so
machen: APRA:
[Wahlen 1931: Schöne Wahlen mit Oberst Cerro - und dann
Aufstände der APRA - APRA-Mitglieder werden
verhaftet+deportiert]
Wie in anderen lateinamerikanischen Ländern führte der
Kampf um die Nutzung der politischen Möglichkeiten, die
die Krise Anfang der 1930er Jahre eröffnete, zum
Aufeinanderprallen von rechts- und linksextremen
Ideologien, die aus diesem für den Populismus günstigen
Moment Kapital schlagen wollten. Aus den umstrittenen
Wahlen, die nach Ansicht von Basadre und anderen
unparteiischen Beobachtern ungewöhnlich fair verliefen, ging
Sánchez Cerro klar als Sieger hervor. [17] Die
Apristas, die der alten Taktik von Pierola folgten,
unterstellten Wahlbetrug im Stile von "Sancho-Zivil" und
gingen schnell zu gewaltsamen Aufständen über. [18]
Nach ihrer Machtübernahme setzten die Sanchezcerristas und
ihre konservativen Verbündeten eine umfassende Veränderung
des Staatspersonals durch, was die Opposition weiter
entfremdete. [19] Sie gewannen auch eine Mehrheit im
Verfassungskongress: Sogar Pablo Ernesto, der
unausgebildete Bruder des Präsidenten und "kleiner
Schweinehirt" ("chanchullero menor"), gewann einen Sitz
als Vertreter der Provinz Piura [in Nord-Peru]. [20]
Sanchez Cerro ging daraufhin gegen die APRA und die
Offiziere und Rekruten der Streitkräfte vor, die die
aufständischen Maßnahmen der APRA unterstützten. Die von
dieser Partei gewählten Parlamentarier wurden verhaftet
und deportiert.
Schau mal, was die kriminellen Katholiken in Peru so
machen: Sie schlachten sich gegenseitig ab: [Kriminelle APRA März 1932: Mordversuch gegen
Oberst Cerro - APRA organisiert Meuterei auf
Marineschiffen - Aufstand in Trujillo mit ca. 1000 Toten
+ Rückeroberung+Rache - Kriegsgericht mit Todesurteilen
- Begnadigungen mit Bestechung]
Nach einem gescheiterten Attentat eines APRA-Jugendlichen
im März 1932, das Sánchez Cerro beinahe das Leben gekostet
hätte, wurde massiv gegen die APRA vorgegangen und Haya
inhaftiert.Einige Tage später brach am 7. Mai an Bord
zweier Marineschiffe im Hafen von Callao eine von der APRA
inspirierte Meuterei aus. Etwa tausend Menschen starben in
der nördlichen Stadt Trujillo bei einem
gewalttätigen und blutigen Aufstand der Aprista unter der
Führung von Agustín Haya, dem Bruder von Victor Raúl.
Mehrere Offiziere, Soldaten und Polizisten, unbewaffnete
und Gefangene der APRA, wurden getötet. Die Truppen der
Armee eroberten die Stadt zurück und massakrierten viele
der Aktivisten und Anhänger der APRA. Hunderte von ihnen
wurden von einem übereilten Kriegsgericht zum Tode
verurteilt, obwohl einige von ihnen begnadigt wurden,
nachdem sie die mit der Durchführung der Hinrichtungen
beauftragten Personen bestochen hatten. [21]
[Cerro-Regierung: Spitalaufenthalt mit Schussverletzung
- korrupter Lanatta muss gehen+wird wieder eingesetzt]
Nach dem Anschlag verbrachte Sánchez Cerro einen Monat im
Krankenhaus, um seine Schusswunden in der Brust zu
behandeln. Während seiner Abwesenheit wurde ein
Korruptionsskandal aufgedeckt, der mit Lanatta,
dem engsten und vertrauenswürdigsten politischen
Mitarbeiter des Präsidenten, der später sein Premier- und
Finanzminister werden sollte, in Verbindung gebracht
wurde. Die Anschuldigungen gegen Lanatta waren so
schwerwiegend, dass Sánchez Cerro seine Genesung
unterbrach, um persönlich den Rücktritt Lanattas von
seinem Ministeramt Anfang April zu überwachen. [22]
Lanatta behielt jedoch seinen Sitz im verfassungsgebenden
Kongress, wo er mit Hilfe der Mehrheit von Sanchez Cerro
wieder eingesetzt wurde. Auf diese Weise gelang es ihm,
einer formellen Anklage wegen der im Minderheitenbericht
einer parlamentarischen Untersuchungskommission
angeführten Delikte im Amt zu entgehen.
[23] Doch die Öffentlichkeit wurde sich der schweren
Verantwortung des ehemaligen Ministers voll bewusst.
Infolgedessen verloren Sánchez Cerros Behauptungen über
die Redlichkeit der Verwaltung noch mehr an
Glaubwürdigkeit. [24] [p.321]
[Cerro-Regierung mit Lanatta: besticht Peruaner, um
ausländische Firmen zu blockieren+viele stützen seine
Manöver]
Das Ausmaß der Korruption des in Frage gestellten
Ministers wird durch vertrauliche Korrespondenz von
Geschäftsleuten und "US"-Diplomaten deutlich. Unmittelbar
nach dem Attentat auf Sánchez Cerro hatte Lanatta
versucht, die politische Szene zu dominieren. Der
Minister intensivierte seine Schikanen gegen große
ausländische Unternehmen mit Bestechungsabsichten.
Er war als skrupelloser Anwalt bekannt, der zwei
Jahrzehnte zuvor als einer der Anwälte der
Kupfergesellschaft von Cerro de Pasco ("Cerro de Pasco
Copper Corporation") tätig gewesen war. Viele schienen von
seinen zwielichtigen Geschäften zu wissen, darunter auch
bestimmte Interessengruppen, die versuchten, ihn in hohen
politischen Ämtern zu stützen, damit "fragwürdige Manöver
durchgeführt werden konnten". [25]
Schau mal, was die kriminellen Katholiken in Peru so
machen: z.B. Ausländer erpressen:
[Cerro-Regierung: Lanatta mit Assistent Botto mit
Bestechungen und Schutzgelderpressungen gegen
ausländische Firmen ohne Ende - und Kokain]
Mindestens zehn schwere Korruptionsfälle, in die Lanatta
und sein Assistent Botto verwickelt waren, wurden der
"US"-Botschaft gemeldet.
-- Zunächst wurden die Verhandlungen mit den Unternehmen
Cerro de Pasco und Frederick Snare über den Bau neuer
Hafenanlagen in Callao verzögert, um 20.000 Soles als
"kleine Gegenleistung zu ihren Gunsten" zu erhalten.
-- Lanatta bat auch um eine gut bezahlte Stelle in der
Hafenverwaltung für den Bruder des Präsidenten. [26]
Weitere Vorfälle waren
-- die Forderung nach einem Schmiergeld zur Begleichung
einer Schuld von 70.000 Soles bei der International
Petroleum Company für an die peruanische Marine
gelieferten Treibstoff und die Manipulation von
Zollbelegen über 60.000 Soles für die Marine.
-- Die Manipulation von Zollbelegen über 60.000 Soles für
die Marine (letzteres war Sanchez Cerro offenbar bekannt),
-- die Erpressung mehrerer chinesischer Händler um 10.000
Soles,
-- die Aneignung von 15.000 Soles an Subventionen für die
Universität von San Marcos, ein unbekannter Betrag, der
Grace & Co. in Rechnung gestellt wurde, und
-- der Versuch, ein Schmiergeld von 30.000 Soles von H. J.
Gildred & Co, dem Auftragnehmer für den Bau des
Justizpalastes. [27]
Die übliche illegale "Provision", die Lanatta verlangte,
schwankte zwischen 45 und 60 Prozent; insgesamt dürfte er
mit dieser [S.322] unverhohlenen Einflussnahme rund
eine Million Soles kassiert haben. [28]
-- Einige Jahre später versuchte der ehemalige Minister
auch, Kokainproben in die "Vereinigten
Staaten" zu schmuggeln, um sie an große Chemieunternehmen
zu verteilen. [29] [p.324]
Abb. 11: Umstrittenes Ad-hoc-Tribunal, das im August 1930
vom Militärregime des Kommandanten Luis M. Sánchez Cerro
eingerichtet wurde, um ehemalige Beamte nach dem Sturz von
Leguía zu bestrafen. "Die Erweiterung [Hrsg.: des Tribunal
de Sanción]". Von Raúl Vizcarra. Variedades 28, n.º 1209,
1931, S. 1. Zentralbibliothek, Pontificia Universidad
Católica del Perú, Lima.
Abb. 12: Moralische Absichten des Präsidenten José Luis
Bustamante y Rivero (1945-1948). Trotz seiner persönlichen
Ehrlichkeit und seiner aufrichtigen Bemühungen, seine
Verwaltung von der weit verbreiteten Korruptionsplage zu
befreien, scheiterte Bustamante am Druck der APRA, des
Militärs und der konservativen Rechten. "Wie in Hamlets
Inamarca "riecht etwas faul" in Peru". Von Geo. Suácate 1,
n.° 7, 1945, S. 1. Nationalbibliothek von Peru, Lima.
[p.323]
[Cerro wird manisch-depressiv - "US"-Botschafter
berichtet von korrupten Regierungsmitgliedern -
Präsident Benavides bekommt Lohn für die Exilzeit]
Bereits im Februar 1932 schrieb der "US"-Botschafter, der
an Sánchez Cerros instabilem Temperament und seiner
Haltung gegenüber ausländischen Unternehmen zweifelte,
dass sein Regime "bis ins Mark verrottet"
sei und dass der Präsident "sich mit den
prinzipienlosesten und impulsivsten Mitgliedern seiner
Gefolgschaft umgeben" habe. [30] Diese Persönlichkeiten
ersetzten die zivilen Persönlichkeiten der ersten
Regierung Sánchez Cerro, mit Ausnahme von Marineminister
Alfredo Benavides Diez Canseco, dem Schwager von General
Benavides. [31] Der ehemalige Präsident Benavides,
Mentor und Unterstützer von Sánchez Cerro, wurde mit einem
Botschafterposten zunächst in Madrid und dann in London
belohnt und erhielt eine Rückerstattung der nicht
gezahlten Gehälter während des von Leguía verhängten
Exils. Benavides hatte sich bei seinen militärischen
Freunden um Unterstützung für die Wahl von Sánchez Cerro
bemüht. [32]
[Cerro-Regierung: Polizeidirektor Guzmán wird mit
Schutzgeld reich]
Zu den befragten Ministern und Beratern von Sánchez Cerro,
allesamt gewählte Kongressabgeordnete, gehörten
-- Luis A. Flores (Regierungsminister, dem der
blutrünstige Polizeidirektor Ricardo Guzmán Marquina zur
Seite stand),
-- Carlos Sayán Álvarez (Justizminister),
-- Gerardo Balbuena, ein "kluger und prinzipienloser
Anwalt und Politiker" und natürlich
-- Francisco Lanatta. [33]
Einige hielten Oberstleutnant Guzmán Marquina
für die "grausamste und käuflichste Eigenschaft" der
Regierung Sánchez Cerro. Vor den Wahlen von 1931 besaß
Guzmán Marquina [S.324] nicht viel, aber nur wenige Monate
später war er bereits reich und prahlte mit einem
extravaganten Lebensstil. Angeblich bereicherte er sich
durch Bestechungsgelder im Zusammenhang mit
Regierungsaufträgen und durch die Erhebung hoher Summen
für die Nichtvollstreckung von Todesurteilen gegen
aufständische Apristas in Trujillo und Cajamarca. [34]
[Cerro-Regierung: Korruption und Karriere wie gehabt]
Die zunehmenden "Korruptionsfälle und die absurde
Misswirtschaft bei der Wahrnehmung öffentlicher Aufgaben"
hatten die meisten der angesehensten Mitarbeiter von
Sánchez Cerro verprellt. [35] Der konservative
Pressemagnat Antonio Miró Quesada unterstützte jedoch
weiterhin die schädliche Politik des Präsidenten. José
Matías Manzanilla, ein historischer bürgerlicher
Abgeordneter in seinen späteren Jahren und enger Freund
des Herausgebers der "Handelszeitung" ("El Comercio"),
schadete seinem Ruf, indem er dem Kongress unterwürfig
vorschlug, Sánchez Cerro in den Rang eines Generals zu
befördern. Dieser Antrag brachte Manzanilla später die
Ernennung zum Außenminister und Premierminister ein. [36]
Schau mal, wie nett die kriminellen Katholiken von Peru
sind:
[Cerro-Regierung hat Finanzprobleme: Zentralbank
geplündert und Ausländer erpresst]
Der zunehmende finanzielle Druck führte dazu, dass die
Zahlungen an Beamte und Armeeangehörige um mehrere Monate
verschoben werden mussten. Dies war eine gefährliche
Situation für das Regime. Eine vorübergehende, aber
unverantwortliche Lösung bestand darin, die
Zentralbank zu plündern. In ähnlicher Weise
setzte Oberst Rodrigo Zarate, Mitglied der diplomatischen
Kommission des Verfassungskongresses, ausländische
Diplomaten unter Druck, mehr Geld für die Bewirtung
von Ministern, Parlamentariern und dem Präsidenten
auszugeben, um Verhandlungen mit ausländischen
Interessen zu erleichtern. Es ist klar, dass die Behörden
des Cerro-Regimes von ausländischen Vertretern
Ehrerbietung und Geschenke erwarteten, [37] auch wenn
formelle öffentliche Verträge oft verletzt und öffentliche
Einnahmen für private Zwecke abgezweigt wurden". [38]
[p.325]
[Cerro-Regierung: will von Kolumbien das geraubte
Gebiet "Leticia" zurück - Benavides wird Direktor des
Nationalen Verteidigungsrates]
Die Probleme des Regimes wuchsen weiter, verschärft durch
umstrittene, inkompetente und illegale offizielle
Entscheidungen und Handlungen. Ein Grenzstreit mit
Kolumbien in der Gegend von Leticia drohte
zu einem offenen Krieg zu eskalieren. Sánchez Cerro war
entschlossen, das internationale Abkommen rückgängig zu
machen, mit dem Leticia unter der Regierung Leguía an
Kolumbien abgetreten worden war. Unterstützt von der
"Handelszeitung" ("El Comercio") und Außenminister
Manzanilla beschloss der kriegslüsterne Präsident, in den
Krieg zu ziehen, sah sich jedoch mit der erbärmlichen
Unvorbereitetheit der Streitkräfte und deren finanziellen
Problemen konfrontiert. Um seine Kampagne für den Krieg zu
unterstützen, ernannte Sánchez Cerro General
Benavides - seinen alten Mentor und damaligen
Botschafter in London - zum Direktor des Nationalen
Verteidigungsrates, eine neue Position, die höherrangig
war als die des Kriegs- und Marineministers. [39]
Schau mal, was kriminelle Katholiken in Peru so alles
machen:
[Cerro-Regierung: Geheimer Vertrag Guano gegen Waffen
mit Japan - die Guano-Inseln werden auch Waffenlager und
Opiumlager]
Darüber hinaus wurde berichtet, dass das Regime Sánchez
Cerro einen geheimen "Guano-für-Waffen"-Pakt mit
Japan aushandelte, als Reaktion auf das Zögern
der Vereinigten Staaten, Peru angesichts des drohenden
Krieges mit Kolumbien Waffen zu verkaufen. Angeblich
umfasste dieses kostspielige Geschäft, das ursprünglich
von der Okura Trading Co. durchgeführt
wurde, auch die Ausbeutung einer Guano-Insel für
japanische Interessen. Kolumbianische und
"US"-amerikanische Diplomaten berichteten über die
heimliche Lieferung von Tausenden von Gewehren von Japan
nach Peru. Dieser improvisierte Versuch, das peruanische
Militär mit Waffen zu versorgen, beinhaltete auch den Schmuggel
von japanischen Waren und Opium über die
strategisch wichtigen Guano-Inseln. Dieser Skandal brach
in Peru erst nach dem Tod von Sánchez Cerro aus. [40]
[p.326]
Schau mal, was die kriminellen Katholiken in Peru alles
können:
[30.4.1933: Mord an Cerro durch die kriminelle APRA -
und Benavides verhindert sogar die Rache an den
hyperkriminellen APRAS - er schmiert sie!]
Die schlecht durchdachten und gefährlichen Kriegspläne
fanden am Nachmittag des 30. April 1933 ein frühes und
abruptes Ende, als die Wagenkolonne des Präsidenten den
Ort einer Militärparade verließ. Ein siebzehnjähriger
Aprista näherte sich dem Präsidenten und feuerte mehrere
Pistolenschüsse auf ihn ab, wobei Sánchez Cerro getötet
wurde. Stunden später billigte eine Dringlichkeitssitzung
des Kongresses mit überwältigender Mehrheit die Ernennung
von General Benavides zum Präsidenten, um
die Amtszeit des verstorbenen Sánchez Cerro zu beenden.
Diese Maßnahme stand jedoch im Widerspruch zur neuen
Verfassung von 1933, die es Offizieren im aktiven Dienst
untersagte, das Präsidentenamt zu übernehmen. Aus Furcht
vor weiteren Unruhen wurde daher das Kriegsrecht verhängt.
Benavides nahm in sein erstes Kabinett die radikalen
Sanchezcerristas Luis A. Flores, Minister für die Marine,
und Pablo Ernesto Sánchez Cerro, Minister für öffentliche
Arbeiten, auf. Dies war offensichtlich eine Maßnahme, um
die wütenden Mitglieder der UR zu besänftigen, die einen
Aufstand zur Ermordung von Haya de la Torre und anderen
inhaftierten Apristas geplant hatten. Dieser Plan wurde
durch eine Initiative ausländischer Diplomaten vereitelt.
[41] Benavides verhandelte geschickt einen Ausweg
aus dieser gefährlichen Situation, die an einen
Bürgerkrieg und einen Krieg mit dem Ausland grenzte,
indem er legale, autoritäre und korrupte Mittel
kombinierte.
Wiederaufbau unter Benavides
(Restauración con Benavides)
[Regierung Benavides: lässt APRA-Leute frei - 3
Minister der Cerro-Gruppe treten aus der Regierung
Benavides zurück]
In seiner kurzen Dankesrede erklärte Präsident Benavides,
dass er, da er kein Politiker sei, auf die Mitarbeit aller
Peruaner zu zählen hoffe. Diese Aussage wurde als
Versprechen einer allgemeinen politischen Amnestie
interpretiert, die vor allem der APRA zugute kommen
sollte. [42] Benavides verfügte über die "Fähigkeiten",
die für eine verhandelte, aber konservative Lösung der
politischen Krise erforderlich waren, da er als
"scharfsinnig, scharfsinnig, grausam und prinzipienlos"
galt. [43] Der Präsident begann mit der Streichung von
Regierungsgeldern, die die Regierung Sánchez Cerro den
lokalen Anhängern der [S.327] Unión Revolucionaria (UR)
und ihren Spionagenetzen zukommen ließ. [44] Benavides
bestätigte daraufhin die Entscheidung eines
Militärgerichts, das eine Gruppe von zwanzig
APRA-Anhängern, die beschuldigt wurden, an der Ermordung
von Sánchez Cerro beteiligt gewesen zu sein, aus
Mangel an Beweisen und wegen unter Folter erpresster
Geständnisse freisprach. Daraufhin traten die
drei Minister von Sánchez Cerro im ersten Kabinett von
Benavides zurück. [45]
[Manöver von Benavides gegen die Revolutionäre Union
(UR) von Cerro - Leute von Cerro werden mit
Botschafterposten neutralisiert - Niederlage und
Kolumbien-Abkommen 1934]
Angesichts der käuflichen Mehrheit der UR im Kongress
versuchte Benavides, die UR zu spalten, um die politische
Rechte anzuführen. Im November 1933 wurde in der
Abgeordnetenkammer eine Kampagne gegen die
UR-Mehrheit gestartet, die beschuldigt wurde,
vier Millionen Soles, die für die Ausgaben der
Abgeordnetenkammer vorgesehen waren, falsch gehandhabt zu
haben. [46] Benavides' Hauptfeind war Luis Flores,
der Vorsitzende der UR, der mit Hilfe von
Regierungsbeamten und Mitgliedern der Wirtschaftselite,
die mit seiner Sache sympathisierten, eine faschistische
Legion nach italienischem Vorbild aufstellen wollte. [47]
Guzmán Marquina, ein enger Mitarbeiter von Flores, wurde
kurzzeitig von der Bildfläche zurückgezogen, als er zum
Luftfahrtattaché in Frankreich ernannt wurde, obwohl es
ihm später gelang, für das Parlament zu kandidieren. [48]
Auch der starke Einfluss der "Handelszeitung" ("El
Comercio") wurde vorübergehend eingedämmt, indem mehreren
Mitgliedern der Familie Miró Quesada diplomatische
Posten angeboten wurden. [49] Mit
Unterstützung der Streitkräfte entschärfte Benavides auch
die Möglichkeit eines Krieges mit Kolumbien durch
ein internationales Abkommen, das 1934
geschlossen wurde. [50]
[Die kriminell-illegale APRA wird geschmiert - Friede,
Ordnung und Arbeit]
Bei der Verfolgung dieses gefährlichen politischen Kurses
wurde Benavides von seinem Freund Jorge Prado
Ugarteche beraten, der im Juni 1933 zum
Premierminister ernannt wurde. Prado wurde zur Speerspitze
einer Politik der Versöhnung, die darauf abzielte, die Zusammenarbeit
mit der APRA zu "erkaufen". Im Gegensatz zu
Sánchez Cerros kontraproduktiver Vernichtungspolitik gegen
die APRA konzipierte und implementierte [S.328] Prado
vielmehr eine Politik der Kooptation, die sich als
teilweise erfolgreich erwies. Prado war der erste von
mehreren konservativen Politikern, der erkannte, dass zu
den käuflichen Grundlagen der peruanischen Politik auch
die APRA-Führer gehören konnten. [51] Die vorläufige
Einigung kam nach Verhandlungen zustande, zu denen auch
Gespräche mit dem APRA-Führer Haya de la Torre
gehörten. Im Juli 1933 wurden die politischen Gefangenen,
mit Ausnahme von Haya, freigelassen und Juan Leguía durfte
das Land verlassen. [52] Obwohl die APRA eine
illegale Partei blieb, wurde Haya am 9. August
aus dem Gefängnis entlassen, unter der Bedingung, dass er
die politischen Aktionen seiner Partei mäßigen würde. Nach
seiner Entlassung aus dem Gefängnis besuchte Haya
Benavides. [53] Das Regime stellte daraufhin die
verfassungsmäßigen Garantien wieder her. Unter dem
offiziellen Motto "Frieden, Ordnung und Arbeit"
begann sich die peruanische Wirtschaft zu erholen, und
zwar dank
-- der verbesserten internationalen Nachfrage und
-- der höheren Preise für Baumwolle und andere
Exportgüter,
-- der Ausweitung der landwirtschaftlichen Basis des
Landes,
-- der Reformen im privaten und öffentlichen Finanzwesen,
-- der steigenden Industrieproduktion sowie
-- der Politik der öffentlichen Arbeiten und des
Straßenbaus, die Tausende von Arbeitsplätzen schufen. [54]
Alle politischen Erfolge nützen nichts, schau mal, wie die
kriminellen Scheiss-Katholiken in Peru sich immer selber
zerstören - Pakt zwischen APRA+UR:
[Wahlen 1936: Benavides wird bekämpft ohne Ende -
APRA+UR wollen Peru wieder zerstören - Benavides bietet
der APRA 25% Beteiligung]
Trotz dieser bedeutenden Erfolge gelang es dem
Benavides-Regime nicht, eine organisierte politische
Unterstützung aufzubauen oder zu kooptieren. Im Vorfeld
der Präsidentschaftswahlen im Oktober 1936 bedrohte die
politische Opposition von rechts und links weiterhin das
Überleben des Regimes. Die verschiedenen politischen
Gruppierungen betrachteten die Regierung als eine
vorübergehende Erscheinung, während General Benavides
davon ausging, dass seine restaurative Mission mit der
Übertragung der Macht an den offiziellen Kandidaten Jorge
Prado enden würde. Die unerfüllten Ambitionen
der APRA, der UR und anderer Parteiführer
bedrohten die politische Stabilität [S.329] und den
wirtschaftlichen Aufschwung. Diese politischen Führer
gingen sogar so weit, sich zu verschwören, um
Benavides mit Gewalt zu stürzen. Bereits im
November 1933 war Jorge Prado aufgrund des zunehmenden
politischen Drucks, der feindseligen Pressekampagnen und
der reaktionären Opposition gegen seine versöhnliche
Politik und sein Eintreten für die verfassungsmäßigen
Rechte gezwungen, sein Amt als Ministerpräsident
niederzulegen. [55]
Prado wurde durch den erzkonservativen Intellektuellen José
de la Riva-Agüero ersetzt, der sich auf die
harte Bekämpfung von Streiks und Verschwörungen der APRA
konzentrierte. Solche Aktionen wurden in der nördlichen
Region, wo die APRA starken politischen Einfluss hatte,
sowie unter den pro-APRA-Militäroffizieren mittleren und
unteren Ranges verstärkt. Haya traf sich trotz offener
Drohungen weiterhin mit Benavides. [56] Dieses für Haya
charakteristische Verhalten wurde als opportunistischer
Versuch gedeutet, seine Machtübernahme hinter dem Rücken
seiner Anhänger und der öffentlichen Meinung im
Allgemeinen auszuhandeln. [57] Der APRA-Führer vertraute
später dem Sozialwissenschaftler und Historiker Frank
Tannenbaum während eines Interviews in Lima
an, dass Benavides ihm bedeutende persönliche und
politische Anreize bot, darunter 25 Prozent
der parlamentarischen Vertretung für die APRA, sofern er
mit den Wahlplänen des Generals zusammenarbeitete. [58]
Schau mal, was die kriminellen Scheiss-Katholiken in Peru
im Kopf haben: sie töten sich gegenseitig:
[Kriminelle APRA mit Doppelmord am 15.5.1935 -
Militärkabinett - Benavides verweigert die Bestrafung
des APRA-Mörders]
Offensichtlich konnte Benavides unter dem Druck anderer,
radikalerer APRA-Führer nicht auf die Absichten eines Haya
vertrauen. In der Tat war die Aprista-Führung vor den
Präsidentschaftswahlen von 1936 stark an der
Destabilisierung des Benavides-Regimes beteiligt. Am 15.
Mai 1935 ermordete ein neunzehnjähriger Aprista den
einflussreichen konservativen Führer Antonio Miró
Quesada und seine Frau, María Laos de Miró Quesada.
Diese Tat stellte Benavides vor große politische Probleme.
Zwei Tage nach dem Attentat wurde ein neues Kabinett
vereidigt, das ausschließlich aus Militäroffizieren
bestand. Die Familie Miró Quesada, die "Handelszeitung"
("El Comercio") und die Revolutionäre Union (UR) griffen
Benavides an, weil er sich weigerte, den Attentäter
vor ein Militärtribunal zu stellen. [59] Die
extreme [S.330] Rechte erhöhte damit den Druck auf das
politisch schwächelnde Regime.
Und die kriminellen Katholiken der APRA hören nicht auf,
Scheisse zu machen:
[Mai 1936: Kriminelle APRA plant Bürgerkrieg von
Süd-Peru aus - mit Bestechung des Präsidenten von
Bolivien Toro - Versprechen von Arica - Geldmangel - der
spätere Bolivien-Präsident Germán Busch versucht
dasselbe Manöver mit der kriminellen APRA nochmals]
Im Mai 1936 plante die Exilführung der APRA, ihre Kämpfer
zu bewaffnen und einen Aufstand im Süden des Landes unter
dem Kommando von Julio Cardenas zu starten.
Der Plan sah vor, Oberst David Toro - den
linken Präsidenten Boliviens, der in Opposition zur
Regierung Benavides stand - davon zu überzeugen, den
APRA-Kämpfern in verschiedenen Gebieten an der
peruanisch-bolivianischen Grenze Geld und Waffen zu
liefern. Im Gegenzug versprach der Aprista-Führer Manuel
Seoane [dem Präsidenten von Bolivien] Toro,
dass sich Peru nach dem Sturz von Benavides nicht dagegen
wehren würde, dass Chile Bolivien einen Zugang zum Meer
über ehemaliges peruanisches Territorium abtreten würde
[die Provinz Arica]. Dieser Teil der Vereinbarung zwischen
Toro und APRA verstieß gegen den Friedensvertrag von Ancón
aus dem Jahr 1883 zwischen Peru und Chile. Das
pro-bolivianische Komplott geriet wegen Geldmangels
entscheidend ins Stocken: APRA-Anleihen in Höhe von einer
Million Dollar für ein "soziales Aktions"-Darlehen fanden
außer einigen ausländischen Politikern wie Lázaro
Cárdenas nicht genügend Investoren. Das kühne
Komplott scheiterte schließlich aufgrund des energischen
diplomatischen Drucks der Regierung Benavides. Ein
späteres Komplott des nächsten bolivianischen Präsidenten,
Germán Busch, zur Lieferung von Waffen an
die von der APRA unterstützten Verschwörer wurde ebenfalls
von Spionen aufgedeckt und von Benavides' Agenten
zerschlagen, die die peruanischen Rädelsführer auf
bolivianischem Boden in La Paz verhafteten. [60]
Kriminelle Katholiken in Peru: Schau mal, Benavides wollte
die APRA schmieren, und wenn ein anderer mit der APRA
gewinnt, streicht Benavides den Wahlsieg!
[1935: APRA wird "illegale Organisation" - unterstützt
linke Kandidaten in Peru - Bürgerliche gespalten -
Faschos mit Flores+Quesada - Benavides erklärt
Wahlgewinner Eguiguren für ungültig - es folgt die
Benavides-Diktatur]
Im Laufe des Wahlkampfes wurde die APRA zunehmend
als illegale internationale Organisation eingestuft
und daher in Peru verboten. Da die APRA nicht in der Lage
war, einen eigenen Kandidaten aufzustellen, unterstützte
sie den Kandidaten des Linksbündnisses der Demokratischen
Front, Luis Antonio Eguiguren, ehemaliger Bürgermeister
von Lima und enger Vertrauter von Sánchez Cerro. Die
Rechte ging völlig gespalten zu den Wahlen. Die
pro-faschistische Revolutionäre Union (UR) wurde von
Flores und José Quesada angeführt. Jorge Prado
hatte versucht, die Unterstützung der APRA auszuhandeln,
aber die Exilführung der APRA lehnte seine Versuche ab.
Für Prado sanken damit die Chancen auf einen Wahlerfolg an
[S.331] der Spitze der Nationalen Front. [61] Unter diesen
Umständen und während die Stimmen ausgezählt wurden, erklärte
Benavides mit Hilfe eines willfährigen Kongresses die
Wahlen für ungültig, da die Ergebnisse
eindeutig zugunsten von Eguiguren
ausfielen. Der Kongress löste sich selbst auf, und
Benavides blieb bis zu den Neuwahlen im Jahr 1939 an der
Spitze des Landes. Flores wurde bald darauf nach
Mexiko verbannt. [62] Der Widerstand
verschiedener wirtschaftlicher und politischer Gruppen,
die gegen die Diktatur von Benavides waren, gegen diese
Maßnahmen verstärkte sich.
WER ist Eguiren?
Übersetzung mit Translator.eu:
"Gründer und Vorsitzender der peruanischen
Sozialdemokratischen Partei. Er gewann die peruanischen
Präsidentschaftswahlen von 1936, aber sein Sieg wurde vom
Kongress und dem damaligen Präsidenten Oscar R. Benavides
ignoriert, der behauptete, er habe mit den Stimmen der
APRA gewonnen. In den Jahren 1953 und 1954 war er
Vorsitzender des Obersten Gerichtshofs und der
Judikative." [web01] Die kriminelle APRA gibt es immer noch und sie nennen
sich Kackoliken:
[Kriminelle APRA beginnt Rufmordkampagne gegen
Benavides - Benavides macht den Mittelweg - hat
Ausbildungs-Kooperation mit Mussolini - installiert
italienische Polizei in Lima gegen die kriminelle APRA]
Die APRA-Führung startete eine Kampagne, um die Regierung
Benavides sowohl national als auch international zu
diskreditieren. Aprista-Autoren beschuldigten ihn, mit
Mussolini und der faschistischen Bewegung gemeinsame Sache
zu machen. [63] Neuere historische Studien der
italienischen diplomatischen Korrespondenz jener Zeit
haben gezeigt, dass diese Anschuldigungen unbegründet
waren. Benavides war vielmehr ein gemäßigter
Ideologe, der eine politische Haltung vertrat, die
"weder den Kommunismus noch den Faschismus" betraf.
[64] Er war zwar an finanziellen Vereinbarungen mit der
italienischen Gemeinschaft in Peru beteiligt, tat dies
aber aus praktischen Gründen. Er kaufte italienisches
Material für die Infanterie und die Luftwaffe, ließ
peruanische Piloten in Italien ausbilden, erlaubte die
Einrichtung einer italienischen Caproni-Flugzeugfabrik in
Lima und stellte eine italienische Polizeimission
ein, deren Spionagetätigkeit der APRA große Probleme
bereitete. Diese Maßnahmen machten Benavides
jedoch nicht zu einem Faschisten. Einem italienischen
faschistischen Botschafter zufolge war Peru 1937 kein
fruchtbarer Boden für den Faschismus, und außerdem würde
sich Präsident Benavides aufgrund seines kulturellen
Hintergrunds und seiner "alten liberal-demokratischen
Tendenzen" niemals einer solchen Ideologie anschließen.
[65]
Katholiken klauen IMMER - denn sie meinen, ihr
Fantasie-Gott sei stärker als alle anderen - auch bei
Benavides in Peru:
[Kriminelle Katholiken in der Benavides-Regierung mit
Guano-Skandal 1934: einfach mal 1 Million Soles geklaut
- kriminelle APRA behauptet Vetternwirtschaft mit 300
Mio. Soles für öffentliche Bauten, u.a. für "schöne
Privathäuser" - konnte NICHT bestätigt werden]
Dennoch hatten die Korruptionsvorwürfe der APRA gegen das
Benavides-Regime Auswirkungen auf die öffentliche
Wahrnehmung der anhaltenden Unregelmäßigkeiten in der
öffentlichen Verwaltung. Im September 1934 wurde die Veruntreuung
von einer Million Soles aus den Gewinnen der Compañía
Administradora del Guano in einem offenen
Brief öffentlich angeprangert, der von dem ehemaligen
Manager des Unternehmens, dem Sanchez- [S.332] Cerrista
Adolfo Lainez Lozada, unterzeichnet war. [66] Der Verkauf
von Guano an Japan erregte noch im März 1938 das
Misstrauen der amerikanischen Behörden. J. Edgar Hoover,
der Direktor des FBI (Federal Bureau of Investigation),
teilte dem "US"-Außenminister mit, dass ein Informant, der
ehemalige peruanische Vizekonsul in Yokohama, behauptete,
dass Guano immer noch gegen japanische Waffen getauscht
wurde. [67] In ähnlicher Weise prangerte ein
Aprista-Pamphlet Korruption und den Missbrauch
öffentlicher Gelder bei der Vergabe von staatlichen
Krediten in Höhe von 300 Millionen Soles für
öffentliche Bauvorhaben an. Diese finanziellen
Manöver waren angeblich der Grund für die luxuriösen
Häuser des Regierungsministers, General Antonio
Rodríguez, und des ehemaligen Ministers für
öffentliche Arbeiten, Oberst Federico Recabarren.
Das Pamphlet behauptete auch, dass Benavides' Versuche,
einen "befreundeten" Kandidaten zu seinem Nachfolger zu
machen, durch seinen Wunsch motiviert waren, zu
verhindern, dass solche finanziellen Unregelmäßigkeiten am
Ende seiner Regierung untersucht werden. [68] Diese
Behauptungen wurden von anderen Quellen nicht bestätigt.
Katholiken klauen immer - sicher nicht nur in Peru - und
lügen dann auch meistens, um politisches Kapital zu
schlagen:
[Regierung Benavides: Gerüchte um Massenraub durch den
"Entwicklungsminister" Arturo Chávez Cabello gegen
Satipo - und bei der Steuerzentrale]
Es gibt weitere, zuverlässigere Beweise für Korruption in
der Verwaltung während der Regierung Benavides. In einer
von den Bewohnern der Bevölkerung von Satipo [mittlerer
Urwald von Peru] unterzeichneten Beschwerde wurde der
Entwicklungsminister der ersten Regierung - der
Sanchezcerrista Arturo Chávez Cabello -
öffentlich beschuldigt, öffentliche Subventionen, die für
diese Bevölkerung im Amazonasgebiet bestimmt waren,
abgezweigt zu haben. [69] Auch der Finanzminister Benjamín
Roca musste im Dezember 1934 inmitten
wachsender Spannungen zwischen der Exekutive und der
Legislative zurücktreten. Roca wurde beschuldigt, sich
geweigert zu haben, einen Leiter der Caja de Depósitos y
Consignaciones (Steuereinzugszentrale) zu entlassen, die
in den Zeitungen und im Kongress wegen Veruntreuung,
inkompetenter Mitarbeiter und fehlender Einlagen
angeprangert worden war. [70] [p.333]
Katholiken klauen und schmieren, v.a., wenn sie sich
sicher fühlen:
[Diktatur Benavides 1937: Gigantische Raubaktionen im
Finanzministerium]
Im Februar 1937 sorgte Julio Villegas,
Staatsanwalt des Obersten Gerichtshofs von Lima, für
Aufsehen, als er erfolgreich einen Korruptionsfall im
Regierungsministerium verfolgte. Der schuldige Mitarbeiter
wurde aus seinem Amt entlassen, doch kurz darauf
veröffentlichte José Carlos Bernales, ein
Privatmann, einen offenen Brief an Villegas, in dem er
schwere Unregelmäßigkeiten in der staatlichen
Hypothekenzentralbank (Banco Central Hipotecario)
anprangerte. Villegas antwortete mit einem weiteren
offenen Brief in der Lokalpresse und kündigte an, den Fall
zu untersuchen. Er teilte auch mit, dass er anonyme
Berichte über Korruption und Misswirtschaft in wichtigen
Regierungsstellen erhalten habe, darunter das Sekretariat
des Staatspräsidiums, das Finanzministerium, das
Ministerium für öffentliche Finanzen und das Ministerium
für öffentliche Finanzen. Er erklärte, dass er anonyme
Berichte über Korruption und Misswirtschaft in wichtigen
Regierungsstellen erhalten habe, darunter das Finanzministerium,
das Präsidialamt und der Generalstab der Armee.
Die Richter des Obersten Gerichtshofs rügten Villegas
umgehend für seine offenen, aber unangemessenen
Enthüllungen. [71] Bald kursierten Gerüchte über die weit
verbreitete Korruption in der Öffentlichkeit. Ein
"US"-Diplomat beschrieb die Situation wie folgt:
Eines der Themen, über die in Klub- und politischen
Kreisen immer intensiver gesprochen wird, ist das Ausmaß
der Korruption, die in öffentlichen Ämtern vermutet wird.
Von Zeit zu Zeit werden konkrete Fälle angeführt. Die
Regierung unternimmt nichts dagegen, abgesehen von den
seltenen Fällen, in denen untergeordnete Mitarbeiter, die
der Korruption beschuldigt werden, entlassen werden. [72]
[Ende der Beschreibung].
[Regierung Benavides 9.8.1937: Zwei
Anti-Korruptionsgesetze - aber kaum durchgesetzt -
"US"-Unternehmen schmieren weniger und werden
benachteiligt - das Prinzip: In Peru sind ALLE
bestechlich - so sind kriminelle Katholiken in Peru]
Am 9. August 1937 wurden zwei von Benavides und General
Rodríguez unterzeichnete Dekrete erlassen, um die
Korruption zu bekämpfen. Das erste Dekret, das sich auf
die Artikel 333, 343 und 353 des Strafgesetzbuches stützt
und die im öffentlichen Dienst begangenen Straftaten wie
das Anfordern oder die Entgegennahme illegaler Zahlungen
für erbrachte öffentliche Dienstleistungen (concusión),
Rechtsbeugung oder -missbrauch (prevaricato) und
Bestechung (cohecho) anprangert, sieht vor, dass
Angestellte des öffentlichen Dienstes, die derartige
Straftaten nicht melden, entlassen und nach dem Gesetz
verfolgt werden. Das zweite Dekret legte fest, dass
Staatsbedienstete nicht als Parteien oder Bevollmächtigte
an Verträgen beteiligt sein durften, an denen eine
staatliche Stelle beteiligt war. [73] [p.334]
Diese gesetzlichen Maßnahmen wurden nur selten
durchgesetzt, während Bestechung und Korruption im
öffentlichen Dienst weiterhin gang und gäbe waren.
In diesem Zusammenhang ist ein Fall aufschlussreich, in
den ein "US"-Unternehmen verwickelt war. Im Februar 1939
schrieb der Präsident von Contract Sales Inc, einem
Konsortium, das in den "USA" hergestellte Möbel vertreibt,
einen Brief an den "US"-Außenminister, in dem er sich
darüber beklagte, dass europäische Firmen in Peru
diplomatischen Rückhalt genössen, der "amerikanische"
Unternehmen benachteilige, da sie nicht die gleiche
"Flexibilität" ihrer diplomatischen Vertreter hätten.
Laurence Steinhardt, der "US"-Botschafter in Lima, nahm
Anstoß an dieser Beschwerde und berichtete anschließend
ausführlich über die illegalen Geschäfte, in die Hans von
Dreyhausen, der Vertreter von Contract Sales in Lima, seit
April 1938 verwickelt war. Die peruanische Regierung
kaufte traditionell Möbel von den Londoner Firmen Maple
& Co. und Waring & Gillow. Entschlossen, die
britischen Konkurrenten durch
"Hochdruck-Verkaufstechniken" zu verdrängen, teilte von
Dreyhausen Steinhardt mit, dass eine "Art Provision"
verwendet worden sei, um eine "Vereinbarung" zwischen
Maple & Co. und dem peruanischen Botschafter in
Großbritannien über einen Kaufauftrag in Höhe von 100.000
Dollar zu treffen.
Darüber hinaus bot von Dreyhausen Gustavo Berckemeyer, dem
persönlichen Vertreter und Finanzberater von Präsident
Benavides, eine Provision von 25.000 Soles an, wenn er
Benavides davon überzeugen könnte, eine Bestellung bei
Contract Sales aufzugeben. Die letztgenannte Transaktion
kam nicht zustande, da der Präsident das Angebot ablehnte.
Von Dreyhausen gelang es jedoch, einen offiziellen Auftrag
über 300.000 Dollar für die Dekoration und Einrichtung des
neuen Justizpalastes zu erhalten, indem er dem Architekten
und Chefingenieur Juvenal Monge eine Provision von
mehr als 10 Prozent für eine "strenge
Gegenseitigkeitsfinanzierung" zahlte. [74]
Botschafter Steinhardt kam zu dem Schluss, dass die
"Flexibilität", die die Vertragsverkäufe von den
"US"-Diplomaten in Peru verlangten, "so beschaffen zu sein
scheint, dass sie keiner Person mit Selbstachtung erlaubt
wäre, unabhängig davon, ob diese Person in einem privaten
Geschäft tätig ist oder eine Regierung vertritt". In
Ermangelung einer internationalen Gesetzgebung, die die
Bestechung ausländischer Beamter verbietet, haben
"amerikanische" Geschäftsleute die gleichen "Rechte" wie
europäische Geschäftsleute, einschließlich des "Rechts,
Beamten [S.335] Provisionen anzubieten", wie von
Dreyhausen es getan hatte, um "hinter den Kulissen"
Verträge zu erhalten. [75]
Schau mal, wie nett die kriminellen Katholiken in Peru
sind: Die kriminelle APRA hat nie genug zerstört:
[Regierung Benavides: Putschversuch mit der APRA und
der UR 1939]
Trotz der Erfolge der Regierung Benavides in Bezug auf die
politische Stabilisierung und den wirtschaftlichen
Aufschwung trugen mehrere Faktoren dazu bei, dass die
korrupten Praktiken in der Zeit von 1933 bis 1939
fortbestanden. Benavides verfügte über einen schwachen
politischen Rückhalt jenseits seiner institutionellen
militärischen Basis. Selbst diese scheinbar solide
Unterstützung geriet im Februar 1939 ernsthaft ins Wanken,
als der vermeintlich loyale General Rodríguez mit
Unterstützung der APRA und der UR einen Putsch
gegen ihn anführte. Der Staatsstreich scheiterte;
Rodríguez wurde bei dem Versuch getötet und mehr als
vierzig militärische Verschwörer wurden zu
Gefängnisstrafen verurteilt. Dieses gewaltsame Ereignis
zwang Benavides, mit dem Wahlkalender von 1939
fortzufahren. [76]
[Kriminelle Katholiken wie immer in Peru: Manipulierte
Wahlen im Oktober 1939 werden Vorbild für weitere
"Wahlen"]
Diesmal unterstützte Benavides Manuel Prado, den jüngeren
Bruder von Jorge, ehemaliger Präsident der Zentralbank und
Förderer einer interventionistischen Politik in Bezug auf
die nationalen Währungsreserven. Trotz der zunehmenden
Kritik am Präsidenten, der die Wahlunterstützung der APRA
für den offiziellen Kandidaten organisiert hatte, wurde
erwartet, dass Manuel Prado die Wahlen im
Oktober 1939 gewinnen würde. [77] Doch bei den zahlreichen
Verhandlungen am Vorabend der Wahlen ergaben sich mehrere
opportunistische Möglichkeiten für politische Allianzen,
wie z. B. ein bis dahin undenkbarer Pakt zwischen
Flores und Haya zur Unterstützung von José Quesada,
dem Kandidaten der UR. [78]
Prado gewann die Präsidentschaftswahlen angesichts der Desorientierung
der Aprista-Wähler in Kombination mit einer Portion
Wahlbetrug. Die manipulierten, gefälschten und
betrügerischen Wahlen von 1936 und 1939 unter Benavides wurden
Vorbild für ähnliche Wahlvorgänge, vor allem
in den Jahren 1950, 1956 und 1962. Damit wurden
undemokratische Ergebnisse und eine anhaltende Korruption
in der öffentlichen Verwaltung sanktioniert.
WAS sind Katholiken? Korrupt und kriminell - Beispiel Peru
mit Benavides:
[Regierung Benavides: korrupt wie alle anderen -
Wahlmanipulationen werden Vorbild]
Angesichts der zunehmenden Kritik von allen Seiten,
insbesondere der heftigen Angriffe von rechts durch die
Familie Miró Quesada, [79] versuchte Benavides, sich
[S.336] die wesentliche Unterstützung seiner etwas
wankelmütigen Anhänger zu sichern, zu denen das Militär,
die staatliche Bürokratie, der Prado-Clan und andere
elitäre Gruppen gehörten. Es besteht kaum ein Zweifel
daran, dass die Regierung Benavides korrupte
Praktiken unter den Militärs und ihren
Staatsbediensteten zuließ. Dies geschah unter dem
Deckmantel öffentlicher Arbeiten, die inmitten des
wirtschaftlichen Aufschwungs Arbeitsplätze boten. Auch
seine Wahlmanipulationen waren ein
Musterbeispiel für Betrug und dubiose politische
Geschäfte. Im Gegensatz zu früheren Perioden
unkontrollierter Korruption wurden während des
Benavides-Regimes jedoch einige kosmetische Versuche
unternommen, die Korruption zu "mäßigen". Der Wiederaufbau
unter Benavides kann daher auch als eine "Normalisierung"
des hohen Niveaus der ererbten und anhaltenden Korruption
verstanden werden.
[Es fehlt die positive Bilanz, was denn da alles in Peru
gebaut wurde. Eisenbahnlinien? Fabriken?].
Kriegspolitik ohne Leitlinien
(Política de guerra sin principios)
Ein Prado und en Basadre:
[ab Dezember 1939: Regierung Manuel Prado - mit
Historiker Jorge Basadre ("USA", D+Sp), Direktor der
Nationalbibliothek]
Als Präsident Manuel Prado Ugarteche im
Dezember 1939, also während des Zweiten Weltkriegs, sein
Amt antrat, war Jorge Basadre als Professor
und Bibliothekar an der Universität von San Marcos zu
großer Bekanntheit gelangt. Sein Ansehen als unabhängiger
und fortschrittlicher Intellektueller war in der
politischen und intellektuellen Elite weithin anerkannt.
Basadre kehrte 1935 nach Peru zurück, nachdem er in
den Vereinigten Staaten, Deutschland und Spanien
studiert und gelehrt und den Aufstieg des
Faschismus in Europa miterlebt hatte. Unter dem strengen
Blick von Präsident Benavides hielt Basadre die
Antrittsvorlesung auf dem Amerikanistenkongress, der 1939
in Lima stattfand. In diesem Jahr wurde auch seine erste "Allgemeine
Geschichte der Republik Peru" veröffentlicht.
Einige Jahre später ernannte ihn Prado zum Direktor
der Nationalbibliothek, eine wichtige, aber
schwierige Position, da er für den Wiederaufbau der
Bibliothek nach einem verheerenden Brand (von 1943
[web02]) verantwortlich war. Diese und andere Erfahrungen
als Beamter verschafften Basadre einen Einblick in die
tief verwurzelte und traditionelle Korruption in der
staatlichen Bürokratie und in den
Verwaltungsentscheidungen.
[Peru mit Prado 1939-1945: Italien+D+Japan unterwandern
peruanische Firmen - kriminelle APRA mit Führer Haya
intrigiert in den "USA" gegen Prado - die "USA" haben
selber Hitler finanziert, um gegen Russland zu gewinnen]
Der Weltkrieg veränderte die politische Landschaft in Peru
erheblich. Die offizielle Unterstützung, die Prado bei
seiner Wahl zum Präsidenten erhalten hatte, verhinderte,
dass er über eine breite politische Basis verfügte.
Stattdessen musste er sich auf das Militär, seine
politischen Freunde und eine Banken- und Geschäftswelt
stützen, die von den Interessen der Achsenmächte
unterwandert war. Prado sah sich ernsthafter
politischer Opposition seitens der pro-faschistischen
Revolutionären Union (UR) und der antifaschistischen APRA
gegenüber.
Mit dem Fortschreiten des Krieges wuchs der Druck auf
Prado, mit der APRA zu konkurrieren, um den Alliierten zu
gefallen. [Der APRA-Führer] Haya hatte Anfang 1940 ein
[S.337] frühes Angebot Prados zur Bildung eines
Koalitionskabinetts abgelehnt, dann startete Haya eine
intensive Kampagne zur Destabilisierung der Regierung,
indem er die Schwächen des Regimes ausnutzte. Bei mehreren
Treffen mit "US"-Diplomaten und FBI-Agenten warf Haya
Prado und seinen Ministern vor, die Interessen der
Achsenmächte zu schützen. Diese Enthüllungen waren Teil
der politischen und nachrichtendienstlichen Informationen,
die der APRA-Führer an Agenten der alliierten Regierungen
weitergab.
[FAKE: Die rechten Kräfte der "USA" haben den Hitler doch
geschmiert und finanziert, um gegen Russland zu gewinnen
und um schlussendlich Europa in ein Ruinenfeld zu
verwandeln, um Konkurrenz auszuschalten].
[Kriminelle APRA wird wie die kriminelle Antifa -
fordert Meinungsfreiheit zur Zerstörung von Peru (!) -
Haya will mit den Alliierten Präsident von Peru werden -
Prado wird ab 1942 "USA"-freundlich - die APRA ist nicht
so beliebt]
Die APRA-Führung [mit dem kriminellen Haya] favorisierte
daraufhin den internationalen Antifaschismus in der
Erwartung, die Gunst verschiedener ausländischer
Regierungen, insbesondere der Vereinigten Staaten, zu
erlangen, um Druck auf Prado auszuüben, damit dieser die bürgerlichen
Freiheiten und die Meinungsfreiheit
wiederherstellt. [80] Dies war eine offene Einladung zur
ausländischen Einmischung in die inneren Angelegenheiten
Perus, die angeblich durch die wachsende totalitäre Gefahr
gerechtfertigt war. Wie Getulio Vargas in Brasilien, aber
anders als Juan Perón in Argentinien, entschied
sich der Populist Haya de la Torre für das Lager der
Alliierten, um sein Streben nach Macht zu unterstützen.
Prado reagierte darauf mit einer verstärkten
Zusammenarbeit mit den Alliierten, insbesondere Anfang
1942, als die Vereinigten Staaten in den Krieg eintraten.
Prado lockte auch verschiedene Kommunisten- und
APRA-Führer an, zu ihm überzulaufen und sich ihm
anzuschließen, während er gleichzeitig eine unerbittliche
Unterdrückungskampagne startete, um die Aktionen der
APRA zu unterbinden. [81]
Die Kackoliken von Peru haben KEIN Problem, den
Achsenmächten auch Drogen zu liefern:
[Peru liefert Früchte, Gemüse und Rohstoffe an die
Achsenmächte - zionistische "USA" reagiert offiziell mit
"schwarzer Liste" - Kokain+Opium]
Die internationale Kriegssituation bot auch ein anderes
Umfeld für die traditionelle Korruption. Die wachsende
Nachfrage nach landwirtschaftlichen Gütern und anderen
Rohstoffen durch deutsche, italienische und japanische
Unternehmen ermutigte peruanische Exporteure, Händler und
käufliche Behörden, obwohl die Alliierten die für die
Achsenmächte günstigen Unternehmen auf eine schwarze
Liste setzten. Der alliierte Nachrichtendienst
berichtete über Versorgungsnetze der Achsenmächte, die von
bestochenen peruanischen Behörden zugelassen oder
geschützt wurden. Die Produktion und Vermarktung von
Drogen [S.338] (vor allem Kokain und Opium),
Baumwolle, Erdölprodukten und anderen strategischen
Exportgütern wurde eifrig überwacht.
Auf der Grundlage von Informationen, die das FBI in Peru
gesammelt hatte, berichtete J. Edgar Hoover dem
"US"-Außenministerium im Oktober 1941, dass die
peruanische Regierung Erdöl aus den
Reservelagern zu einem fast doppelt so hohen Preis an die
Japaner verkaufte; auch der Anbau und Kauf von Baumwolle
durch japanische Unternehmen gab Anlass zur Sorge. Einige
Monate später lieferte Hoover auch vertrauliche
Informationen über den Kokainhandel, der
von einem Netz von achsenfreundlichen
argentinischen und peruanischen Spionen
betrieben wurde. [82]
[Lufthansa transportiert Kokain aus Peru nach D+It -
Routen Peru-Brasilien-Europa oder
Peru-Argentinien-Europa - peruanische Verantwortliche
werden bestochen]
Finanzminister David Dasso informierte 1941
"US"-Diplomaten, dass etwa 1000 Kilo Kokain legal per Lufthansa,
über Bolivien und Brasilien nach Deutschland und Italien
exportiert worden seien. Beamte des Außenministeriums
schätzten außerdem, dass 1.200 Kilogramm Kokain von Peru
über Argentinien nach Deutschland und Italien geschmuggelt
worden waren. [83] Die Schweiz und Spanien wurden als
weitere Zielländer für die Drogen vermutet. [84]
Die Kokainproduktion, die die Nachfrage nach legalen
Exporten und dem Inlandsmarkt überstieg, wurde auf den
Schwarzmarkt geleitet. Im Jahr 1943 wurden in Peru mehrere
Drogenhandelsnetze aufgedeckt und zerschlagen. [85] Das
berüchtigtste dieser Netze verband Käufer aus den
Achsenländern mit [S.339] den Schmugglern Hector
Pizarro und "Chino" Morales. Die Ermittlungen
in diesem Fall ergaben, dass César Cárdenas García,
Direktor des Regierungsministeriums, 5000 Soles pro Monat
und der Präfekt von Lima weitere 2000 Soles pro Monat als
Bestechungsgeld erhielt, um die Schmuggelaktivitäten
ungestört fortsetzen zu können. [86]
[Peru 1942: Spekulation mit Reis ans Ausland provoziert
Knappheit in Peru selbst - David Dasso mit Holz, Kohle
und Eisen-Profit]
Auch andere hochrangige Beamte in Prados Regierung wurden
verdächtigt, vom Krieg zu profitieren. Im September 1942
wurde Regierungsminister Guillermo Garrido
Lecca Montoya angezeigt und anschließend
entlassen, weil er mit Reis spekuliert und
große Mengen exportiert hatte, was zu einer Verknappung
dieses Grundnahrungsmittels im Inland beitrug. [87] Auch David
Dasso, Finanzminister und Vertrauter der
"US"-Diplomaten in Handels- und Wirtschaftsfragen, erlitt
einen Herzinfarkt, kurz nachdem er im peruanischen
Kongress angeprangert worden war, weil er zu den
übermäßigen Gewinnen des Holzimportunternehmens seiner
Familie beigetragen hatte (dank niedrigerer Zölle auf
Holz, die Dasso persönlich in einem Handelsabkommen mit
den Vereinigten Staaten ausgehandelt hatte) und weil er
persönlich von einem staatlichen Entwicklungsprogramm für
Kohle und Eisen profitiert hatte. [88]
Diese Skandale, die steigende Inflation, die
Preiskontrollen und die höheren lokalen Steuern trugen
dazu bei, dass sich in der Öffentlichkeit eine negative
Meinung über die bereits vermutete Konzentration des
Reichtums des "Prado-Imperiums" während der Kriegsjahre
bildete. [89] "Amerikanische" Diplomaten stellten eine
deutliche Verschlechterung der Position des Regimes aus
folgendem Grund fest: [S.340]
[... der] Klatsch und Tratsch über die wirtschaftlichen
Aktivitäten von Präsident Prado und der Gruppe, die ihn
umgibt und von der er abhängig ist. In allen Gruppen wird
zunehmend behauptet, der Prado-Kreis habe sich Schritt für
Schritt alle verfügbaren Reichtumsquellen des Landes
angeeignet [...]. Gegen diese Anschuldigungen hat es keine
wirksame Verteidigung gegeben. [90]
[Schluss mit den Diplomaten].
[ab 1942: Politik von Prado mit den zionistischen
Alliierten - 1941: Krieg gegen Ecuador verloren -
trotzdem Beförderungen+Gehaltserhöhungen - ab 1942
Inflation+Defizitprobleme]
Prado hat sich entschieden, seine Position intern und
extern zu stärken. Trotz ernsthafter Zweifel, die Beamte
des "US"-Außenministeriums am Engagement seiner Regierung
für die Alliierten hegten, hatte Prado bis März 1942
wichtige diplomatische Erfolge erzielt. Sie wurden als
"Übergang von einer schwankenden und unentschlossenen
Politik zu einem entschieden pro-demokratischen Ansatz und
einer Zusammenarbeit mit den Vereinigten Staaten"
beschrieben. [91]
Peru nimmt an der Konferenz von Rio teil,
auf der die demokratische Verteidigung der Hemisphäre
befürwortet wird. Außerdem brach die Regierung die
Beziehungen zu den Achsenmächten ab und erzielte eine
Einigung mit Ecuador über den Grenzkonflikt von
1941. Der günstige Ausgang dieses kurzen
bewaffneten Konflikts zwischen den beiden Nachbarstaaten
trug dazu bei, die nationale Position Prados zu festigen
und seinen Rückhalt im Militär zu stärken. Die
Streitkräfte bekräftigten ihr professionelles Engagement
für die Landesverteidigung. Dank eines speziellen
Verteidigungsbudgets, das durch reservierte Staatsanleihen
finanziert wurde, gewährte Prado großzügige Belohnungen
in Form von militärischen Beförderungen und höheren
Gehältern, um sich die politische
Unterstützung der Streitkräfte zu sichern. Darüber hinaus
wurde die von Benavides geerbte Finanzpolitik durch die
soziale Sicherheit und umfangreiche öffentliche
Bauprogramme fortgesetzt, die ebenfalls mit
staatlichen Krediten finanziert wurden. [92] Die
Korruption, die Defizite und der Inflationsdruck gerieten
jedoch außer Kontrolle und bereiteten den Boden für eine
endemische Wechselbeziehung zwischen Defizitproblemen
und Inflation, die praktisch für den Rest des
zwanzigsten Jahrhunderts andauern sollte.
[Peru 1942: Sanktionen gegen Japan+Deutschland -
Ausschreitungen gegen Japan - Deportation von über 1800
Japanern von Peru in die Zion-"USA" - Enteignung von
japanischen Schulen, Vereinen, Firmen, Territorien]
Die Maßnahmen, die das Regime ergriff, um die Bürger der
Achsenmächte wirtschaftlich zu sanktionieren und aus Peru
zu vertreiben, wurden von schweren [S.341] Fällen von
Korruption bei öffentlichen Angestellten begleitet.
-- Japanische und deutsche Gelder wurden eingefroren;
-- die Italienische Bank wurde suspendiert und gezwungen,
ihren Namen zu ändern;
-- importierte Waren wurden nicht an eine "proklamierte
Liste" von Unternehmen geliefert; und
-- die Gesetze 9586 und 9592 wurden umgesetzt, um
Handels-, Bank-, Landwirtschafts- und Industriegeschäfte
der Achsenmächte in Peru zu annullieren. [93]
Die Regierung führte diese Maßnahmen auf Empfehlung von
"US"-Beamten durch. Mehr als 1800 männliche
japanische Staatsbürger, darunter Lehrer und
Mitglieder lokaler japanischer Vereine, wurden
zwangsweise in die "Vereinigten Staaten" deportiert.
[94] Japanische Schulen, Vereine, Unternehmen und
Grundstücke wurden geschlossen und ihr Vermögen enteignet.
All diesen Maßnahmen gingen gewaltsame Ausschreitungen
gegen japanische Personen und Eigentum voraus,
insbesondere die Ausschreitungen vom Mai 1940. [95]
[ab 1942: Peruanische Profiteure, die Schutzgelder
annehmen oder Japsen+deutsche Sachen "übernehmen" -
Schutzpässe für Japaner zu Wucherpreisen]
Mehrere hochrangige Beamte ließen sich von
japanischen und deutschen Staatsangehörigen bestechen,
die versuchten, sich der Deportation und Enteignung zu
entziehen, oder sie eigneten sich illegal
Eigentum an, das von deportierten Personen beschlagnahmt
worden war. [96] Hoover berichtete, dass Moisés Mier y
Terán, der Leiter der Ermittlungsabteilung der Polizei,
zusammen mit César Cárdenas García, dem Direktor der
Regierung, wegen Erpressung im großen Stil und anderer
schwerwiegender Unregelmäßigkeiten bei der Deportation von
Achsenbürgern im Februar 1943 verurteilt wurde. Mier, der
eine Schlüsselrolle bei der Unterdrückung der Apristas
spielte, war von Manuel Ugarteche Jiménez, dem
deutschfreundlichen Cousin des Präsidenten, gefördert
worden. Trotz der gegen ihn erhobenen Vorwürfe arbeitete
Mier weiterhin für die Ermittlungsabteilung in den
Innenprovinzen. [97] Ein weiterer Plan, der von Beamten
des Außenministeriums durchgeführt wurde, war der [S.342]
Verkauf von peruanischen
Staatsbürgerschaftsdokumenten für Tausende von
Soles an Japaner, die deportiert werden sollten. [98]
Kriminelle Katholiken in Peru 1945: Die kriminelle APRA
ist nicht glücklich, hetzt gegen die Regierung, den
Weltkrieg OHNE Krieg überstanden zu haben, sondern:
[1945: Die kriminelle APRA hetzt gegen die Regierung
Prado - Revolutionäres Komitee der Armeeoffiziere (CROE)
- und Benavides funkt dazwischen]
Die Regierung Prado sah den für Juni 1945 angesetzten
Wahlen mit wachsenden Problemen entgegen
-- bei der Eindämmung der Korruption,
-- bemi Umgang mit der politischen Opposition und
-- bei der Bewältigung der sich verschlechternden
Finanzlage.
Die Aprista-Publikationen setzten ihre Angriffe fort,
appellierten nun aber offen an junge Militäroffiziere,
gegen die nach Ansicht der Aprista-Partei zutiefst
korrupte Regierung vorzugehen. [99] Kurz vor den Wahlen
begann das Revolutionäre Komitee der Armeeoffiziere
(CROE) unter der Leitung von Major
Victor Villanueva, einem
Aprista-Sympathisanten, der politische Einflussnahme und
Korruption innerhalb der Streitkräfte kritisierte, die
peruanischen Behörden und die "US"-Geheimdienste zu
beunruhigen. [100]
Prado spielte mit dem Gedanken, sich erneut zur Wahl zu
stellen, entschied sich aber angesichts der
Wahrscheinlichkeit eines Scheiterns schließlich dafür, General
Eloy Ureta zu unterstützen, einen Helden des
Krieges mit Ecuador von 1941. Diese Wahlstrategie, die
eine Verlängerung des Bündnisses zwischen den Eliten und
den bewaffneten Kräften vorsah, verärgerte Marschall
Benavides, der von seinen diplomatischen
Missionen nach Peru zurückgekehrt war, in der Erwartung,
dass Prado sich für die Gunst der Wahl von 1939
revanchieren würde. Im Januar 1945 veröffentlichte
Benavides ein Manifest, in dem er die Kandidatur eines
ehrlichen Zivilisten und die Einheit der Streitkräfte
forderte, was eine klare Absage sowohl an Prado als auch
an Ureta darstellte. Dieser Schachzug des gewieften
Benavides spaltete das rechte Lager von Prado und
begünstigte die von der APRA unterstützten linken
Tendenzen. [101] [p.343]
Die Aprista-Partei verhandelte mit der Nationalen
Demokratischen Front (Frende Democrático Nacional - FDN),
deren Kandidat José Luis Bustamante y Rivero in seiner
Heimat Arequipa als "zu ehrlich und zu unpolitisch" galt,
um Peru zu regieren. [102] Marschall Benavides widersetzte
sich Ureta mit der Begründung, Peru brauche einen zivilen
Präsidenten. Benavides' Haltung kam Bustamante und seinen
Aprista-Verbündeten zugute. Verhandlungen in letzter
Minute zwischen den Führern der AP und den Anhängern von
Ureta in der Revolutionären Union UR bedrohten jedoch das
Linksbündnis mit der FDN. Ebenso wurde das Bündnis durch
die strengen Forderungen der Aprista-Partei an die FDN
hinsichtlich des Anteils der Aprista-Kandidaten auf der
Liste der Parlamentskandidaten gefährdet.
Diese Wahlmanöver wurden als "eine selbst für die
peruanische Politik beeindruckende Serie von Verrat"
angesehen, die an die Wahlintrigen von 1939 erinnerten.
[103] Das anhaltende Muster des prinzipienlosen
Wahlopportunismus, der die Demokratie zugunsten einiger
weniger Politiker untergrub, war Teil der hohen
Transaktionskosten einer von Misstrauen und Korruption
geprägten politischen Kultur. Am Ende wurde Bustamante mit
großem Vorsprung vor Ureta zum Präsidenten gewählt, vor
allem dank der Stimmen der APRA. Der plötzliche Tod
von Marschall Benavides Anfang Juli 1945, als
die Stimmen ausgezählt wurden, beraubte Bustamantes FDN
eines wichtigen Verbündeten, mit dem sie die steigenden
politischen Erwartungen der Aprista dämpfen konnte. [104]
Die Führung und die Militanz der APRA waren bereit für
eine "Mitregierung" als Mittel zur Machtergreifung, koste
es, was es wolle.
Drahtseilakt
(Transición en la cuerda floja)
Und die kriminellen Katholiken machen weiter in ihrem
Abfall-Peru:
[1945: Regierung Bustamante mit Stimmen der kriminellen
APRA gewählt - angeblich "junge Fachleute" im Kabinett -
Bildungsminister Basadre will Korruption bekämpfen -
Baukosten der neuen Nationalbibliothek ohne
Ende+überteuerte Schulbänke]
Unmittelbar nach seinem Amtsantritt erließ Bustamante eine
Reihe von Dekreten, die darauf abzielten, mit dem Erbe der
Vorgängerregierung "aufzuräumen". Die neuen Maßnahmen
zielten darauf ab, die Staatsfinanzen genauer zu
kontrollieren, Pfründe und überflüssige Stellen
abzuschaffen und unehrliche [S.344] Beamte zu entlassen.
[105] Das erste Kabinett des neuen Regimes, das als
"moralisierende Regierung" bezeichnet wurde, setzte sich
aus jungen Fachleuten zusammen. Basadre,
eine politisch unabhängige Persönlichkeit, wurde zum
Bildungsminister ernannt und versuchte von diesem Posten
aus, die Korruption unter den Beamten des Ministeriums zu
bekämpfen. Obwohl er nur über begrenzte Erfahrung für eine
solche Position verfügte, behauptete Basadre, dass "wir
wenigstens ehrlich waren". [106] Eine seiner ersten
Amtshandlungen war die Durchführung einer gründlichen
Untersuchung des verdächtigen Brandes [von 1943], der die
Nationalbibliothek zerstört hatte, eine Katastrophe, die
nicht vollständig untersucht worden war. [107]
Um sein neues Ministeramt anzutreten, gab Basadre
vorübergehend die Leitung der Nationalbibliothek auf, die
er unmittelbar nach dem Brand im Mai 1943 übernommen
hatte. In dieser Funktion des Wiederaufbaus und der
Restaurierung der Bibliothek kam es zu Reibereien mit der
Firma und dem Ingenieur, die vom Ministerium für
öffentliche Arbeiten mit dem Bau des neuen Gebäudes
beauftragt worden waren: Die Kosten stiegen immer
weiter an, ohne dass die budgetären und
technischen Erfordernisse berücksichtigt wurden. In seiner
Funktion als Minister deckte Basadre auch einen Betrug
auf, bei dem der Staat um etwa 40 % des Wertes einer
beträchtlichen Anzahl von Schulbänken betrogen wurde,
die von einem Auftragnehmer in Absprache mit einem
hochrangigen Beamten hergestellt worden waren. Basadre
erstattete Anzeige und verwies den Fall an ein
unparteiisches Gericht. Der beschuldigte Beamte nutzte
daraufhin seinen politischen Einfluss, um eine
Strafverfolgung zu vermeiden, und leitete ein Verfahren
wegen Verleumdung gegen den Minister ein.
Dieser Vorfall und der von der APRA ausgeübte politische
Druck zwangen Basadre nur zwei Monate und Tage nach seinem
Amtsantritt zum Rücktritt als Minister. Nach seinem
Rücktritt kehrte Basadre bis 1947 auf seinen Posten als
Direktor der Nationalbibliothek zurück. Aus dieser
flüchtigen Erfahrung als Minister zog Basadre die
Schlussfolgerung, dass in Peru staatliche Bürokraten davon
ausgingen, dass illegale Bereicherung durch
Korruption eine normale Tätigkeit sei. [108]
[p.345]
Die APRA-Publikationen kritisierten und beschimpften
Basadre unablässig wegen seiner politischen Unabhängigkeit
und nannten ihn "einen Feigling und einen Kriecher, der
die Integrität seines Amtes im Tausch gegen Pfründe
geopfert hat." [109] Die APRA drängte auf die Kontrolle
mehrerer Schlüsselministerien, darunter das
Bildungsministerium, um ihre politischen Ziele
durchzusetzen. Basadre und andere Minister wurden zur
bevorzugten Zielscheibe der APRA-Pfeile als Teil der
Gesamtstrategie der APRA, das Bustamante-Regime zu
demütigen, zu behindern und zu destabilisieren.
[ab 1945: Die kriminelle APRA torpediert nun den neuen
Präsidenten Bustamante - und kriminelle APRA-Mitglieder
werden amnestiert - und politische Manöver gegen die
Regierung mittels Gesetzen]
Bustamante und sein Premierminister Rafael Belaúnde hatten
der APRA zunächst zwei Ressorts angeboten. Die
APRA-Führung forderte jedoch mindestens vier Ministerien,
darunter Außenpolitik, Finanzen, öffentliche Arbeiten und
Bildung. [110] Das anfängliche Wahlbündnis schlug sich von
Anfang an nicht in einer Zusammenarbeit in der Regierung
nieder. Die APRA hatte mehr als 50 % aller Sitze im
Kongress gewonnen. Mit der Kontrolle über die Legislative
blockierte die vertikal organisierte "Volkspartei"
Bustamantes Gesetzesinitiativen und stellte seine
Exekutivgewalt in Frage. Die erste Handlung dieses
"unabhängigen" Kongresses war die Verabschiedung eines weitreichenden
Amnestiegesetzes, das vor allem den wegen Gewalttaten
inhaftierten APRA-Mitgliedern zugute kam.
Die APRA-Parlamentarier folgten einer streng
hierarchischen Disziplin und bemühten sich, die Gesetze im
Sinne ihrer Partei zu verabschieden. Alle gewählten
Senatoren und Abgeordneten mussten dem Parteivorsitzenden
ein Blanko-Rücktrittsschreiben vorlegen. Auf Initiative
dieser Gruppierung wurden im Kongress mehrere
Untersuchungsausschüsse gebildet, angeblich zur Verfolgung
von Korruption, in Wirklichkeit aber, um sich in die
Angelegenheiten der Exekutive einzumischen. Ein von
der APRA gefördertes Gesetz über Kommunalwahlen
erleichterte der APRA die Kontrolle über viele Gemeinden,
die mit den Steuerrechten der nationalen Regierung
konkurrierten. Dies war eine riskante und gefährliche
Strategie der politischen Opposition, die die lokalen
Konflikte verschärfte. [111] [p.346]
[ab 1945: Kriminelle APRA demonstriert mit Gewalt für
Ministerien - APRA mit Finanzministerium,
Entwicklung+Ldw. bläht die Bürokratie auf und
verschenkt Posten - Sozialreformen nützen nicht viel
wegen Inflation+Bürokratiekosten - kommunistische
Mangelwirtschaft+Devisenmangel]
Die ernsthaften Differenzen zwischen Bustamante und seinem
Premierminister über den Umgang mit den gewalttätigen
Aprista-Demonstrationen führten zum Rücktritt
von Belaúnde. Im Januar 1946 versuchte Bustamante, die
APRA zu besänftigen, indem er ihr drei strategische
Ressorts übertrug: Finanzen, Entwicklung und
Landwirtschaft. Der verstärkte Einfluss der
APRA auf die Wirtschaftspolitik spiegelte sich im Wachstum
der staatlichen Bürokratie wider, die insgesamt
44.700 Angestellte erreichte, 160 Prozent mehr als
unter Benavides und 60 Prozent mehr als unter Prado.
[112] Viele der neuen staatlichen Stellen gingen an
APRA-Aktivisten. Diese expansive Haushaltspolitik
kollidierte mit einer sich verschlechternden
Wirtschaftslage, mit Inflation und knappen
Devisenreserven, die sich bereits gegen Ende der
Vorgängerregierung abzeichnete. Für die APRA-Mitglieder
rechtfertigten unter anderem die Sozialreformen
die Erhöhung der öffentlichen Ausgaben, auch wenn diese
hauptsächlich der staatlichen Bürokratie selbst zugute
kamen.
Auch die vom Prado-Regime übernommene Wechselkurspolitik
und die Einfuhrkontrollen - Maßnahmen, die angeblich
notwendig waren, um die Devisenreserven zu erhöhen und
Kapitalflucht zu verhindern - kamen in Wirklichkeit
denjenigen zugute, die Devisen- und Einfuhrlizenzen
erhielten. Diese Genehmigungen förderten privilegierte
Monopolvorteile und wurden durch Einflussnahme oder
Bestechung erlangt. [113] Die Devisenkontrollen
unterdrückten die Exportanreize, so dass das Exportvolumen
stagnierte und die Exporteinnahmen zurückgingen. Die
Exporteure, angeführt von Pedro Beltrán, machten ihrer
Unzufriedenheit Luft. Der Mangel an
lebensnotwendigen Gütern schürte die Unzufriedenheit
der Bevölkerung. Preiskontrollen verschlimmerten die
Situation. Der kritische Devisenmangel
verstärkte den Bedarf an externen Stabilisierungsdarlehen,
die jedoch durch das heikle Problem des anhaltenden
Zahlungsausfalls bei früheren Auslandsschulden blockiert
wurden. Trotz verzweifelter offizieller Bemühungen
scheiterten die Verhandlungen über [S.347] die
Auslandsschulden weiterhin, was die Schwierigkeiten der
angeschlagenen Regierung Bustamante noch vergrößerte.
[114] Der Einfluss der APRA auf die Wirtschaftspolitik
erwies sich in Verbindung mit der geerbten verfehlten
Politik als verhängnisvoll.
Schau mal, was die kriminellen Katholiken in Peru wieder
machen - ein normales, legales Leben kennen die nicht:
[APRA wird im Finanzministerium kriminell wie jede
andere Partei: Kripo aufgelöst - APRA übernimmt
Polizeiministerien - Schutzgelder in Kommunen
einkassieren - APRA mit Auslandskonten durch
Schmiergelder für den Fall eines neuen Krieges von
aussen her]
Das Streben der APRA nach der höchsten Macht rechtfertigte
nicht nur eine unverantwortliche Wirtschaftspolitik,
sondern auch irreguläre und illegale Praktiken
ihrer Kämpfer, ungeachtet der sich verschlechternden
wirtschaftlichen und sozialen Lage. Eine frühe Maßnahme,
die den klandestinen Operationen der APRA zugute kam, war
die Auflösung der Abteilung der Kriminalpolizei
und die von den APRA-Gesetzgebern vorangetriebene
allgemeine "Reorganisation" der Polizeikräfte.
[115] Die Präfekturen und Unterpräfekturen der wichtigsten
Provinzen wurden an APRA-Mitglieder vergeben. Darüber
hinaus kontrollierten APRA-Politiker mit Hilfe eines vom
Kongress verabschiedeten parteiischen Kommunalwahlgesetzes
missbräuchlich die "Übergangsgremien", die durch "echte
Bestechung" kommunale Gelder veruntreuten. [116]
Die anonymen vertraulichen Informanten des
"US"-Militärattachés berichteten, dass sich die APRA durch
die Verwaltung der Staatsfinanzen, Klientelismus
bei öffentlichen Bauvorhaben und die Kontrolle von
Einfuhrlizenzen unrechtmäßig erhebliche Mittel
angeeignet hatte. Diese Gelder wurden angeblich von einem
loyalen APRA-Vertrauten in die "Vereinigten
Staaten" und nach Europa transferiert, um die
Operationen der Partei im Falle von Problemen in Peru zu
finanzieren. Obwohl der "US"-Botschafter diese
Informationen für übertrieben hielt, waren andere Beamte
der Meinung, dass der Bericht [S.348] mit unabhängigen
Informationen über das "Wachstum der weit verbreiteten
Korruption in Peru" übereinstimmte. Mehrere Namen und
Beispiele wurden als Beweise genannt. [117]
Wegen "Formfehlern" wird der Ölvertrag von Sechuar den
Kongress blockiert - schau, wie die kriminell-katholischen
Peruaner diese Sache lösen:
[1947: Die kriminelle APRA mit Ölförderung - der
Sechura-Vertrag mit Bestechungsgeld für die eigenen
Taschen - der Vertrag kommt nicht durch den Kongress -
APRA erschiesst den Präsidenten von "La Prensa" - die
Polizei blockiert die Untersuchung (!) - Bustamante
bricht mit der APRA+macht Militärregierung]
Mit dem strategischen Ziel, ihre guten Beziehungen zu
"US"-Beamten und -Interessen zu bewahren, unterstützte die
APRA-Führung Bustamantes überstürzten
Ad-Referendum-Vertrag, um der International Petroleum
Company (IPC), einer kanadischen Tochtergesellschaft von
Standard Oil of New Jersey, eine unbefristete Konzession
für die Ölförderung in der nördlichen Wüste von Sechura
[Nord-Peru] zu erteilen. Diese politische pro-IPC-Position
verschaffte der APRA einflussreiche Freunde in Washington.
Doch sowohl Konservative als auch Kommunisten waren gegen
dieses Abkommen. Die Gegner argumentierten, dass der
Vertrag erst nach der Verabschiedung eines allgemeinen
Erdölförderungsgesetzes hätte geschlossen werden sollen
und dass APRA-Politiker zu ihrem eigenen finanziellen
Vorteil ungebührlich an einem solchen Projekt beteiligt
seien. Der Vertrag wurde im Kongress nicht
angenommen, da die konservative Nationale
Allianz unter der Führung von Beltrán die Stimmenthaltung
der Opposition bei der Eröffnungssitzung der Legislative
im Juli 1947 unterstützte. Diese Maßnahme erzwang eine
lange Parlamentspause. [118] [p.349]
Einer der aktivsten Gegner des Sechura-Vertrags
war Francisco Graña Garland,
Vorstandsvorsitzender der Zeitung "Die Presse" ("La
Prensa") und ein einflussreicher Geschäftsmann. Am 7.
Februar 1947 wurde Graña, als er das Gebäude eines seiner
Unternehmen verließ, von mehreren Männern erschossen,
die in einem grünen Buick flüchteten. Trotz der
Unfähigkeit der ermittelnden Polizei, die die
Aufklärung des Falles vereitelte, wurde Manuel
López Obeso als Eigentümer des Fahrzeugs identifiziert und
der APRA-Abgeordnete Alfredo Tello, der
Verteidigungsminister der Partei und zuständig für die
Machtgruppen, formell angeklagt. [119] Die APRA
leugnete eine Beteiligung an der Ermordung und
verbreitete über verschiedene Kanäle weit hergeholte
Theorien, die auf andere mögliche Schuldige hinwiesen.
[120] Die Ermordung Grañas veränderte die politische Szene
und schwächte die Position der APRA; ihre Führer sahen
sich gezwungen, einen "strategischen Rückzug" und den
Rücktritt der drei APRA-Kabinettsmitglieder vorzuschlagen.
Bustamante brach offen mit der APRA, machte
dann aber den Fehler, ein Kabinett aus Militärs
zu bilden, um die instabile Lage zu stabilisieren. Dieses
übermäßige Vertrauen in die Streitkräfte öffnete die Tür
für eine kostspielige Militärintervention. [p.350]
[1948: Die kriminelle APRA bereitet eine Revolution vor
- Waffen für die APRA heimlich aus den "USA" -
Drogenhändler Eduardo Balarezo ist bei der APRA für
Waffen, Munition und Devisen zuständig]
Die APRA hörte nicht auf, zu konspirieren, die Subversion
unter den jungen Offizieren zu fördern und sich in den
militärischen Beförderungsprozess einzumischen. Der Revolutionäre
Komitee der Armeeoffiziere CROE und andere
illegale militärische Organisationen bereiteten ein
Klima des Aufruhrs vor, das sowohl von der
APRA-Führung als auch von reaktionären Kreisen geschürt
wurde. [121] In einem Gespräch mit "US"-Diplomaten im
August 1948 kündigte [der kriminelle Führer der APRA] Haya
Pläne für einen militärischen Sturz von Präsident
Bustamante an, der "ohne Blutvergießen"
erfolgen sollte. [122] Haya teilte dem spanischen
Botschafter auch mit, dass die Unterdrückung durch die
Oligarchie jeden Moment aufhören würde. [123] Das
militärische Oberkommando war besorgt über die
bevorstehende APRA-Revolution.
Im April 1948 wurde an Bord des peruanischen Kriegsschiffs
BAP Callao, das von einer Reparatur in einer New Yorker
Werft zurückkehrte, eine große Menge an Waffen gefunden.
Sie waren offenbar für die Aufständischen bestimmt. Es
wurde vermutet, dass pro-APRA-Marineoffiziere daran
beteiligt waren. Haya war Anfang 1948 in New York gewesen,
als das Schiff noch im Hafen lag. Außerdem hatten ihn die
kommandierenden Offiziere des Schiffes zu einem Abendessen
an Bord eingeladen. [124] Laut Zeugenaussagen wurde der Drogenhändler
Eduardo Balarezo verdächtigt, die APRA mit Waffen,
Munition und Geldmitteln zu versorgen. Er ging
an Bord der Callao und führte teure Schmuggelware mit
sich, die im Hafen von Callao von Zollbeamten abgefangen
wurde, die er zu bestechen versuchte. Die mögliche
Verbindung der APRA zu Balarezos illegalem Handel wurde
von der [S.351] amerikanischen und peruanischen Presse in
den Jahren 1949-1950 aufgedeckt. Eine Untersuchung der
Bundesbehörde gegen Drogenhandel (Federal Bureau of
Narcotics) in New York deckte Balarezos Kokainschmuggel in
die "Vereinigten Staaten" und seine möglichen Verbindungen
zur Partei von Haya auf. [125]
Die kriminellen Katholiken in Peru bringen sich
gegenseitig um:
[3.10.1948: APRA-Aufstand mit Teilen des infiltrierten
Militärs - Telefonzentrale in Lima wird blockiert - die
Peru-Armee macht Karriere - die APRA-Führung flüchtet
ins Ausland - Bustamante will die kriminelle APRA nicht
verbieten - da macht das Militär fertig mit Bustamante:
Putsch am 28.10.1948]
Nach einem gescheiterten Versuch im Februar 1948 fand am
3. Oktober desselben Jahres der lang erwartete
APRA-Aufstand statt. An diesem Aufstand
beteiligten sich Matrosen und Marineoffiziere in Callao,
Piloten der Luftwaffe auf dem Stützpunkt Las Palmas und
Zivilisten in Lima. Die Aufständischen kontrollierten
mehrere Kriegsschiffe, die Marineschule und die Garnison
Real Felipe, schafften es aber nicht, Armee- und
Luftwaffenstützpunkte einzunehmen. In Lima griff ein Mob
die Telefonzentrale an und unterbrach die Kommunikation.
Es bestand kein Zweifel daran, dass die radikalen Apristas
die Bewegung vorbereitet hatten, da die Marineführung des
Aufstands bekannt war und ihr Vorgehen mit den bewaffneten
Kämpfern abgestimmt war. Diese Radikalen waren immer
wieder zu diesen Aktionen ermutigt worden, auch wenn die
Parteiführung im letzten Moment in Panik geraten sein mag.
[126] Der APRA-Aufstand verlor an Schwung und wurde von
der Armee niedergeschlagen. Die wichtigsten Führer der
Partei gingen in den Untergrund oder suchten in
verschiedenen Botschaften Asyl.
Bustamante wurde daraufhin dem Einfluss von General
Manuel Odría konfrontiert, dem ehemaligen
Stabschef der Armee und Regierungsminister, der [S.352]
seit Mai 1947 aktiv dafür eintrat, die APRA außerhalb des
Gesetzes zu stellen und ihr in Fragen der inneren
Sicherheit wieder einen Freibrief zu erteilen. [127] Odría
war ein entschiedener Verfechter der Anti-Aprista-Politik
und hatte starken Rückhalt unter hochrangigen Militärs,
die sich für die Zerstörung der APRA und ihres schädlichen
Einflusses innerhalb der Streitkräfte einsetzten.
Bustamante entfernte Odría im Juni 1948 aus dem Kabinett,
doch es gelang ihm nicht, seine bedrohliche Verschwörung
zu stoppen. Nur wenige Wochen nach dem Aprista-Aufstand, am
28. Oktober 1948, inszenierte Odría in
Arequipa einen klassischen Militärputsch.
Er war sorgfältig geplant und ähnelte stark dem von
Sanchez Cerro im Jahr 1930. Die wichtigsten Regimenter in
den Provinzen und in Lima unterstützten Odría bei seiner
Aktion zur Absetzung von Bustamante, der
ins Exil gezwungen wurde. [128] Die von Odría errichtete
Militärdiktatur eröffnete ein neues Kapitel in der
Geschichte der Korruption im öffentlichen Sektor, in das
der militärische Sektor, der nun die direkte Kontrolle
über die Regierung und ihre Ressourcen besaß, tief
verstrickt war.
Die Belohnung von General Odría
(La recompensa del general Odría)
[ab Ende 1948: Militärdiktatur Odría - kommunistische
Kontrollen lösen - gefälschte Wahlen von 1950 für Odría
- Intellektuelle werden degradiert]
Nach den früheren Beispielen von Cáceres, Benavides und
Sánchez Cerro erhob sich erneut ein militärischer Führer,
um die peruanische Politik aus extremer Instabilität und
internen Konflikten "wiederherzustellen" und zu "retten".
Odría gab seinem Staatsstreich den widersprüchlichen Titel
der "restaurierenden Revolution". Wie die Politiker jener
Zeit warnten, konnte sich seine diktatorische Bewegung nur
an der Macht halten, wenn sie "die Fähigkeit besaß,
wirtschaftliche Probleme zu lösen ... oder mit eiserner
Faust und offener Bestechung zu regieren." [129]
Anfänglich unterstützten wichtige Anti-Aprista-Mitglieder
der Agrarexport- und Wirtschaftselite Odrías restaurative
Bewegung, die [S.353] versprach, 1950 neue
Präsidentschaftswahlen abzuhalten. [130] Pedro Beltrán,
der damalige Präsident der Zentralbank, lieferte das
wirtschaftspolitische Fachwissen, das für eine energische
Hinwendung zu liberalen Wirtschaftsprinzipien erforderlich
war, die Devisen-, Außenhandels- und
Preiskontrollen abschafften, um einen
wirtschaftlichen Aufschwung zu ermöglichen und
ausländische Investitionen zu fördern. Beltrán zufolge
hatten die interventionistischen Kontrollen "zu Korruption
und unnötigen staatlichen Eingriffen in die
Privatwirtschaft geführt und genau das Gegenteil der
gewünschten Wirkung erzielt." [131]
Einige haben aus einer heterodoxen ökonomischen
Perspektive argumentiert, dass dieses anfängliche Bündnis
einen parteiischen Kompromiss zwischen der
agrar-exportierenden "Oligarchie"-Fraktion, die ihre
Deviseneinnahmen maximieren wollte, und der
Militärdiktatur Odrías darstellte. [132] Als jedoch die
für 1950 angesetzten Wahlen näher rückten, gerieten
Beltrán und ein wichtiger Teil der in der Alianza Nacional
organisierten Wirtschaftselite offen in Streit mit Odría
und seinem militärischen Gefolge. Ihre Hauptdifferenzen
betrafen grundlegende wirtschaftliche und politische
Fragen, wobei die Themen Wahlbetrug und korrupte und
defizitäre öffentliche Ausgaben im Mittelpunkt standen.
[133] Odría unterdrückte daraufhin die elitäre Opposition
und manipulierte die Wahlen von 1950, die
wohl die betrügerischsten in der peruanischen Geschichte
waren. Diese Manöver ermöglichten es ihm, bis 1956 mit
einer überwältigenden Mehrheit gefügiger Senatoren und
Abgeordneter zu regieren. [134] Wie in früheren Diktaturen
brachen die politischen Parteien zusammen und hinterließen
eine kleine Ansammlung opportunistischer Persönlichkeiten
und Gruppen mit einem "fast absoluten Mangel an
ernsthaften doktrinären Prinzipien". [135] [p.356]
Abb. 13: Der Diktator Manuel A. Odría (Mitte) und sein
enger Mitarbeiter General Zenón Noriega (rechts),
1954. Odría (1948-1956) kam nach einem Militärputsch gegen
Präsident Bustamante an die Macht, bereicherte sich
während der acht Jahre seiner Diktatur und ließ den
Missbrauch von Macht und öffentlichen Geldern durch andere
hochrangige Militärs zu.
Militärische Führer. Fotografische Sammlung von Humberto
Currarino, Callao.
Abb. 14: Odría (rechts, im weißen Anzug) auf einer
Karnevalsfeier, um 1956. Es war allgemein bekannt, dass
Odría mit elitären Kreisen und Kumpanen extravagante Feste
feierte. Fotografische Sammlung von Humberto Currarino,
Callao. [p.355]
[ab 1950: Die Militärregierung Odría ist
"radikal-national" - Gehaltserhöhungen und neue
Kriegsspielzeuge - verschiedene Militärgruppen - neues
Siedlungssystem in Städten für Zuwanderer mit Hüttenbau]
Vertraulichen diplomatischen Quellen und Berichten zufolge
wurde Odrías innerer Kreis als eine radikal
"nationalistische" Gruppe charakterisiert.
[136] Hochrangige Militärs kontrollierten praktisch alle
Ressorts. Zu seinen zivilen Beratern gehörte bis in die
letzten Jahre seiner Regierung Héctor Boza, Benavides'
ehemaliger Minister für öffentliche Arbeiten. In diesem
veränderten politischen Umfeld übertrug das Regime den
militärischen Institutionen und ihrem Offizierskorps immer
mehr Macht und Ressourcen. Allein in Odrías erstem
Amtsjahr wurden die Gehälter der Offiziere um bis zu 25
Prozent erhöht und der Verteidigungshaushalt um 45 Prozent
aufgestockt. [137]
Innerhalb der Streitkräfte wetteiferten verschiedene
Fraktionen um die Macht, die Odría als Oberbefehlshaber
eifersüchtig in Schach hielt. Auf der einen Seite gab es
beispielsweise die Pro-UR-Fraktion, die von dem flüchtigen
Oberst Alfonso Llosa gebildet wurde, der für
seine Aufstände gegen Bustamante mit öffentlichen Geldern
belohnt und 1948 zum Entwicklungsminister ernannt wurde; Marschall
Ureta, der wie der UR-Führer mit einem
Botschafterposten in Europa belohnt wurde; und der
Sanchezcerrista General Ernesto Montagne,
ein beliebter Veteran. Diese Fraktion wurde aufgrund ihrer
wachsenden politischen Ambitionen und ihrer trotzigen
Wahlkampagne im Jahr 1950 bald ausgelöscht. Auf der
anderen Seite stand der pro-amerikanische Admiral
Roque Saldías. General Zenón Noriega, Odrías
rechte Hand und Nutznießer der ihm zur Verfügung stehenden
öffentlichen Mittel, hatte zwar peronistische Ideen.
Noriega war radikal gegen den [S.356] Einfluss der Elite,
und das zu einer Zeit, als die Figur Peróns, die Antithese
des Wirtschaftsliberalismus, in Lateinamerika wuchs. [138]
Odría bemühte sich auch um die Unterstützung der
wachsenden Zuwanderung, die vom Land nach
Lima und in andere Städte kamen, indem er ihnen
Sozialleistungen anbot und die illegale Beschlagnahmung
von unbebautem Land als Hüttenbewohner erlaubte.
Kostspielige Bewässerungs- und Straßenbauprojekte, zu
denen auch eine Überlandstrasse zu Odrías Heimatstadt
Tarma gehörte [Carretera Central], wurden Anfang 1951
beschleunigt. [139]
[Ergänzung:
Die Propaganda der "Ersten Welt" sagt dem "Elendsviertel".
Dabei sind Strohhütten mit Kartonwänden im heissen Klima
der peruanischen Küstenstädte kein Problem. Der grosse
Mangel bei diesen neu entstehenden Quartieren ist das
Fehlen breiter Strassen, die im Falle eines Brandes das
Übergreifen des Feuers blockieren - es fehlen auch
Brandschutzmauern. Die Leute vom Lande machen weiter mit
offenem Feuer und Gasflaschen zum Kochen, die manchmal
eben auch explodieren oder falsch gehandhabt werden - oder
sie spielen auch mit Kerzen. Oft brennen so bis heute
(2023) 2x pro Jahr ganze Quartiere ab. Und bis in die
1990er Jahre fehlen auch Stahlbetonsäulen, um Erdbeben
heil zu überstehen. Das heisst: Die Regierung ermöglicht
neue Möglichkeiten, schert sich aber einen Dreck um die
Sicherheit der Menschen, die von der Sierra in die
Küstenstädte kommen. So funktioniert der Rassismus der
Mestizen gegen die Ureinwohner in Peru. Das Quartier der
Shipibo in Lima (Cangallo) brannte 2016 ab und wurde nicht
mehr aufgebaut. Das ist KEIN Einzelfall sondern von der
rassistischen Peru-Regierung SO GEWOLLT: KEINE Prävention,
KEINE Schulung, und abgebrannt. WO ist die Korruption?
Irgendjemand hat mit den Parzellen schon auf Vorrat
spekuliert].
[ab 1950: Vetternwirtschaft mit Odría gegen liberale
Wirtschaft - neue Militärspielzeuge gegen den
Kommunismus - Weizen aus Argentinien - und der
APRA-Führer Haya versteckt sich in der kolumbianischen
Botschaft]
Das wachsende Haushaltsdefizit setzte die Währung unter
Abwertungsdruck und erzwang eine Erhöhung der
Auslandsschulden des öffentlichen Sektors, die erst 1952
nach fast zwei Jahrzehnten der Zahlungsunfähigkeit
umstrukturiert worden waren. [140] All diese
wirtschaftlichen Fehleinschätzungen beruhten auf einer
bewussten Klientelpolitik zwischen den Militärs und den
zivilen Anhängern des Regimes. Ein Diplomat kommentierte
Odrías Patronage-Netzwerke folgendermaßen: "Das Schema ist
in Lateinamerika bekannt: ein starker und fähiger Chef,
der von einer Gruppe umgeben ist, die von dem 'Patron'
profitiert und der er seine Loyalität beweist". [141] Der
wachsende Bedarf des vom Militär dominierten Regimes an Patronage
kollidierte mit der von Beltrán vertretenen liberalen
Politik und der Haushaltskontrolle, die von einer
Sonderwirtschaftskommission unter der Leitung von Julius
Klein, einem ehemaligen Unterstaatssekretär des
"US"-Handelsministeriums, empfohlen wurde. [142] [p.357]
Trotz seiner populistischen Tendenzen war Odría weiterhin
auf Stabilisierungsdarlehen und verstärkte Militär- und
Ausrüstungshilfe aus den "Vereinigten Staaten" angewiesen.
Mehrere seiner vertrauenswürdigsten Beamten reisten nach
Washington, um über Kredite und den Kauf von Düsenflugzeugen,
U-Booten, Panzern und anderer militärischer
Ausrüstung auf Kredit zu verhandeln. [143] Odría nutzte
seine Unterstützung für eine liberale Wirtschaftspolitik
und seine Zusammenarbeit mit der kontinentalen
Militärkampagne gegen den Kommunismus
konsequent als wichtigste Visitenkarte seiner Politik in
den Beziehungen zwischen Peru und den "USA". In mehreren
wichtigen diplomatischen Fragen widersprach seine
Regierung jedoch eindeutig der Außenpolitik der "USA", die
während des Kalten Krieges einen ruhigen und stabilen
"Hinterhof" in Lateinamerika aufrechterhalten wollte.
[144] Zu diesen Reibereien gehörten Verhandlungen mit
Perón, einem Feind der "Vereinigten Staaten", über den
Tausch von argentinischem Weizen in Zeiten der
Nahrungsmittelknappheit, anhaltende Grenzstreitigkeiten
mit Ecuador, eine zunehmend nationalistisch geprägte
Meerespolitik [145] und der öffentlichkeitswirksame Fall
des Asyls von Haya in der kolumbianischen Botschaft in
Lima, ein Vorfall mit großen internationalen Auswirkungen.
[146]
Im Januar 1949 beantragte Haya de la Torre in der
kolumbianischen Botschaft Asyl, um Odrías schwerer
Repression und Verfolgung zu entgehen. Odría verweigerte
[S.358] die sichere Ausreise aus dem Land und verschärfte
den internationalen Widerstand gegen die kriminellen und
den Drogenhandel betreffenden Anschuldigungen der
peruanischen Regierung gegen das Asylrecht von Haya de la
Torre. Der Streit um sein Asyl führte zu Spannungen
zwischen Peru und Kolumbien, und der Fall wurde später vor
den Internationalen Gerichtshof in Den Haag gebracht.
Trotz der Besorgnis der "US"-amerikanischen
Strafverfolgungsbehörden über den zunehmenden
Kokainschmuggel aus Peru [147] - eine Aktivität, die
aufgrund des damals in New York verhandelten
Balarezo-Drogenhandelsfalles weithin publik gemacht wurde
- bestand die offizielle diplomatische Position der "USA"
darin zu behaupten, dass es keine definitiven Beweise für
die Finanzierung des Aprista-Aufstandes vom 3. Oktober
1948 durch Balarezo gäbe. [148]
Hayas Verbindung zu Balarezo spielte in der Korrespondenz
der "US Drogenbehörde" ("US Federal Bureau of Narcotics")
(Briefe von Garland Williams, dem New Yorker
Drogenbeauftragten, an seinen Chef Harry J. Anslinger) und
in der Akte des Balarezo-Falls eine wichtige Rolle. [149]
Der New Yorker Staatsanwalt Joseph Martin verfolgte
die politischen Verzweigungen des Rauschgiftfalls nur
in begrenztem Umfang. Unter dem Druck
einflussreicher Personen in den Vereinigten Staaten, die
in Haya einen Helden der von einer diktatorischen
Regierung bedrohten Demokratie sahen, entschieden sich
Beamte des Außenministeriums im Interesse der
kontinentalen Stabilität und der friedlichen
interamerikanischen Beziehungen dafür, Haya
freizusprechen. Haya blieb bis 1954 in der
kolumbianischen Botschaft inhaftiert, bis er
schließlich nach bilateralen Verhandlungen zwischen
Peru und Kolumbien das Land verlassen durfte.
[150] [p.359]
[Ergänzung:
"Der New Yorker Staatsanwalt Joseph Martin verfolgte die
politischen Verzweigungen des Rauschgiftfalls nur in
begrenztem Umfang." Um gewisse Drogenhändler nicht
auffliegen zu lassen. Manchmal ist die Staatsanwaltschaft
das Drogenlager].
[Korruption unter Odría: geschenkte Häuser - und der
Hauptmann Ipinza agiert gerne mit Schutzgeldern -
Bereicherung im Kriegsministerium - ev. Drogenhandel mit
der "US"-Regierung]
Belege für konkrete Korruptionsfälle während der Regierung
Odría tauchten vor 1956 nur sporadisch auf. Es war eine
Zeit repressiver Bedingungen unter ständiger Androhung der
Deportation, eingeschränkter Pressefreiheit und einer
unterwürfigen Legislative. Die politische Opposition, die
öffentliche Meinung und das diplomatische Personal nahmen
jedoch zunehmend den Eindruck einer unrechtmäßigen
Bereicherung Odrías sowie seiner Minister und seines
inneren Kreises wahr. In einer diplomatischen Depesche
hieß es, dass "Odría mindestens drei Häuser
als Geschenke von berechnenden Anhängern erworben hat und
auch andere Formen von Reichtum erworben haben soll.
[Hrsg.: ... Es] erscheint höchst unwahrscheinlich, dass er
bereit wäre, eine so erfreuliche und hochmütige Position
aufzugeben". [151] Diese Elemente der ungerechtfertigten
Bereicherung, die durch belastende
Eigentumsurkunden bewiesen wurden, dienten als
Begründung für die Forderung nach einer formellen
parlamentarischen Untersuchung nach dem Ende des
odriistischen Regimes im Jahr 1956.
Hinzu kam ein Vorfall von häuslicher Gewalt in Washington,
D.C. - der von einer "US"-Bürgerin bei der Polizei
angezeigt wurde, die mit Hauptmann Antonio Ipinza
Vargas, einem engen Mitarbeiter Odrías,
verheiratet ist, und bei diesem Fall kam auch noch der
begründete Verdacht für zwielichtige finanzielle
Verbindungen auf. Ipinza war Odrías Adjutant seit der
Zeit, als der General 1947-1948 Regierungsminister war.
Vertrauliche Quellen in Lima bestätigten, dass Ipinza ein
"skrupelloser Mann" war, der seine offizielle Position
dazu genutzt hatte, sich zu bereichern und Geld von
chinesischen und japanischen Untertanen zu erpressen.
Ipinza stand Odría während und nach dem Staatsstreich von
1948 nahe und erhielt 1952 auf Ersuchen der peruanischen
Regierung ein Geschäftsvisum von der "US"-Botschaft. In
Washington kaufte Ipinza Grundstücke für die damals
phänomenalen Summen von 55.000 und 265.000 Dollar,
was den Schluss zuließ, dass "er einige der privaten
Finanztransaktionen des Präsidenten durchführen könnte".
[152] 1958, nach dem Ende der Regierung Odría, wurde
Ipinza zum Abgeordneten gewählt und war anschließend an
einem gescheiterten Komplott zur Absetzung des damaligen
Präsidenten beteiligt. In diesem Komplott wurde Ipinza mit
anderen Leuten von Odria in Verbindung gebracht, die sich
dank eines [S.360] minderwertigen Waffenfabrik (der
Waffenfabrik "Los Andes") und Kaufverträgen mit
Odrías Kriegsminister bereichert hatten. [153]
[Vermutung:
Wenn man die Vorteile von Ipinza in New York betrachtet,
könnte er ein Drogenhändler der Regierungen mit
peruanischen Drogen sein].
Kriminelle Katholiken können nicht rechnen, sondern hoffen
immer auf Hilfe vom Fantasie-Gott: Die Währung in Peru
geht down wie die Lira - und Cusco nach dem Erdbeben von
1950 bleibt in Ruinen:
[1954: Militarist Odría versteht nichts von Finanzen -
Währungsverlust beim Sol wie mit der Lira -
Putschversuch von Noriega im August 1954 - Cusco nach
dem Erdbeben vom 21.5.1950: Wiederaufbaugelder wurden
abgezweigt]
Anfang 1954 unterstrich die sich verschlechternde
Währungs- und Wirtschaftslage die schwindende politische
Position Odrías. Die Landeswährung wertete weiter
ab, und es wurden neue Stabilisierungsanleihen
aufgenommen, um die übermäßigen Staatsausgaben, die
Ausweitung der Bankkredite (die durch die interne
Kreditaufnahme der Regierung entstanden waren) und das
Außenhandelsdefizit auszugleichen. [154] Im August 1954
startete General Noriega, der politisch
ehrgeizige Kriegsminister, zusammen mit einer Gruppe von
Armeeoffizieren einen gescheiterten Putsch gegen Odría,
eine Aktion, die vermutlich von Perón unterstützt wurde. Noriega
wurde sofort ins Exil geschickt. Nachdem er
von seinem engen politischen und militärischen Verbündeten
verraten worden war, vertraute Odría dem "US"-Botschafter
Harold Tittman an, dass er Noriega erlaubt hatte, seine
Position als Kriegsminister und die ihm zur Verfügung
stehenden offiziellen Mittel für seine eigenen politischen
Ziele zu nutzen, "obwohl seine Handlungen offensichtlich
falsch waren, da er [Hrsg.: von seinem Amt] hätte
zurücktreten sollen, bevor er eine politische Kampagne
startete." [155]
Im Vorfeld der für Juli 1956 anberaumten Parlamentswahlen
wurde Odría von verschiedenen Seiten kritisiert,
insbesondere wegen der Missstände in der Verwaltung und
der Veruntreuungen, die während seiner Regierungszeit
begangen wurden. Im Dezember 1954 kritisierte Raúl
Porras Barrenechea, der bekannte Historiker
und ehemalige Diplomat, öffentlich die ungerechtfertigte
Verzögerung des Regimes beim Wiederaufbau großer
Teile der Stadt Cuzco nach dem Erdbeben von 1950.
(1956 setzte Porras im Senat einen Antrag auf Untersuchung
der administrativen Verfehlungen und der Korruption von
Odrías Ochenio durch).
[Ergänzung: Cusco mit Erdbeben am 21. Mai 1950 Video (spanisch):
https://www.youtube.com/watch?v=QB11R-_8wo4 (3'43'')
Vídeo: TERREMOTO 1950 CUSCO PERU (3'43'')
Vídeo:
TERREMOTO 1950 CUSCO PERU (3'43'')
https://www.youtube.com/watch?v=QB11R-_8wo4
- YouTube-Kanal: nakimpoproducciones
- instalado el 25-01-2017
Filmprotokoll:
am 21. Mai 1950 (40''), das war ein Sonntag, viele Leute
sind am Nachmittag beim Fussballspiel im Stadion, das
Erdbeben kam um 13:30 (50''), die Leute sind herumgerannt,
der Zentralplatz (Plaza de Armas) füllte sich mit Staub,
einige weinten, andere lachten (0'49''), andere sind
niedergekniet (1'46'') -- die Telefonlinien werden
unterbrochen (2'17'') -- das Erdbeben hatte die Stärke 6,8
(2'30'') -- über 3000 Häuser wurden zerstört, das waren
Häuser aus Lehmziegeln aus der Inkazeit (2'40'') -- viele
Inkabauten und Bauten der kriminellen "Christen" der
Kolonialzeit wurden so beschädigt, dass man sie nicht im
gleichen Stil wiederaufbaute (2'50'') -- für den
Wiederaufbau wurden viele Strassen verbreitert, so dass
sich das Gesamtbild der Stadt veränderte (2'53'') -- 1581
Tote (2'56'') -- über 50% der Häuser beschädigt (3'2'') --
der Bauschutt war gigantisch und provozierte neue Hügel um
Cusco (3'5'') -- insgesamt hat dieses Ereignis aber das
Wachstum der Stadt Cusco beschleunigt, denn durch diese
Katastrophe hat plötzlich die ganze Welt nach Cusco
geschaut (3'15'')
Die innere Sicherheit und die Wahlgesetze des Regimes
stellten eine klare Bedrohung für faire demokratische
Wahlen und das Wohlergehen der offiziellen politischen
Parteien dar. Die masslose Kontrolle, die Odría über
seinen verfassungswidrigen Kongress ausübte, geht aus
folgender Zählung hervor: Von den insgesamt 47 Senatoren
waren 41 Odrias, und von den insgesamt 156 Abgeordneten
waren 146 Odrias. In [der Zeitung] "Die Presse" ("La
Prensa") kritisierte Pedro Beltrán
weiterhin die Inflationspolitik, die Verschwendung von
Regierungsgeldern für "üppige" öffentliche Bauten, eine
unzureichende Wohnungsbaupolitik und antidemokratische
Auflagen. [157]
[1955: Amtsmissbrauch von Alejandro Esparza Zañartu -
er hat sich die Taschen gefüllt und die Militärs
kopieren ihn - und ein bisschen Wahlmanipulation 1956 -
Aufstand von General Marcial Merino]
Alejandro Esparza Zañartu, der
Regierungsminister mit viel Amtsmissbrauch, wurde zur
Zielscheibe einer negativen PR-Kampagne, die Mitte 1955
inmitten großer Streiks in seinem Rücktritt gipfelte.
[158] In einer 1955 gedruckten Botschaft an Peru fasste
der im Exil lebende Ex-Präsident Bustamante y Rivero die
von der Diktatur Odrías verursachten Übel wie folgt
zusammen:
"Das Land ist in Bezug auf die soziale Ethik, die wir
immer als "Korrektheit" und "Anstand" bezeichnet hatten,
nicht wenige Stufen hinabgestiegen. Fälle von
unrechtmäßiger Bereicherung unter hochrangigen Mitgliedern
des Regimes sind berüchtigt. Im Schatten der politischen
Position und des Einflusses wurden große Vermögen
angehäuft. Dieser Dreck ist bis in die Streitkräfte
vorgedrungen." [159]
[Ende der Nachricht].
Bustamante zufolge verfügte die Regierung Odría über ein
System von "Provisionen", "Beteiligungen" und "Prämien"
für die Vergabe von öffentlichen Aufträgen und anderen
offiziellen Geschäften. Dank dieses Gefälligkeitssystems
wurde die politische Unterstützung gegen leichte Gewinne
eingetauscht: der Politiker wurde zum Geschäftsmann und
der Geschäftsmann zum Politiker. Ihnen fehlte jegliches
soziales oder reformatorisches Interesse. Die Machthaber
mussten sich am Ende der Diktatur vorteilhafte
Wahlergebnisse sichern, um sich vor möglichen Sanktionen
zu schützen. [160] [p.362]
Gerade unter den von Bustamante geschilderten beschämenden
Bedingungen kam es im Vorfeld der Wahlen von 1956 zu einer
neuen Hektik der politischen Verhandlungen. Odría hatte
beabsichtigt, das Ergebnis zu seinen Gunsten zu
beeinflussen, sah sich jedoch gezwungen, unter
dem Druck der drohenden militärischen Verschwörungen
seinen Rücktritt auszuhandeln. Der Aufstand der Garnison
von Iquitos unter der Führung von General Marcial
Merino prangerte Odrías falsche
Wahlversprechen an. Der Diktator reagierte zu viel und
ordnete die Inhaftierung prominenter Zivilisten an,
darunter auch Beltrán, dem fälschlicherweise vorgeworfen
wurde, in den Aufstand von Merino verwickelt zu sein.
[Wahlmanipulationen in Peru 1956: Sieg von Prado gegen
Odría - aber ineffiziente Regierung wegen bestechlichen
"Kollegen"] Odría verschärfte daraufhin sein unehrliches
Wahlkampfspiel. Zur Überraschung aller führte der Diktator
politische Verhandlungen mit Ramiro Prialé, einem Führer
der illegalen Partei Aprista, der gerade aus dem Gefängnis
entlassen worden war. Odría favorisierte die Kandidatur
des Rechtsanwalts Hernando Lavalle, der zunächst auch von
den Aprista-Führern umworben wurde. Lavalle wurde jedoch
letztlich von den Wählern abgelehnt, vor allem weil er als
offizieller Kandidat Odrías galt. Zu diesem Zeitpunkt
reiste der ehemalige Präsident Manuel Prado aus
Paris an, um als Gegenleistung für die Wahlunterstützung
die Zusage von Amnestie, politischer Koexistenz (la
convivencia) und Parlamentssitzen für die APRA
auszuhandeln. Prado versprach Odría und seinen Ministern
außerdem Immunität von Anschuldigungen wegen Korruption
und verfassungswidriger Handlungen. [161]
Dieser geheime und undurchsichtige Pakt, der nur wenige
Stunden vor den Wahlen geschlossen wurde, sicherte Prados
Sieg trotz des großen Erfolgs des Architekten Fernando
Belaúnde Terry. Unterstützt von einer jungen
und populären Bewegung, die für seine Einbeziehung in den
Wahlprozess kämpfte, verkündete Belaúnde die dringende
Notwendigkeit sozialer und institutioneller Reformen, die
von den opportunistischen Führern praktisch vernachlässigt
wurden. [162] Seine neue politische Haltung war frei von
dem Makel verdächtiger und prinzipienloser politischer
Pakte. Tragischerweise verzögerte die Regierung
Prado entscheidende Reformen, wobei politische
Verbündete, käufliche Mitglieder seiner eigenen Partei und
hinterhältige Kompromisse eine Rolle spielten, die die
Effizienz und die Ausrichtung seiner zweiten Amtszeit
einschränkten. [p.363]
Vergeben und vergessen
(Perdonar y olvidar)
[ab 1956: Die Regierung Prado: Amnestie für
APRA-Verbrecher (Antifa?) UND für die kriminelle
Korruption von Odría (!) - Sonderkommission durch die
"christdemokratische Partei" PDC gegen die
Odría-Korruption]
Eines der ersten Gesetze, die vom Kongress verabschiedet
und von der Regierung Prado kurz nach ihrem Amtsantritt am
28. Juli 1956 in Kraft gesetzt wurden, war eine allgemeine
politische Amnestie, die im Gesetz 12654
verankert war. Dieses Rechtsinstrument kam nicht nur den
Mitgliedern der APRA zugute, sondern schützte auch Odría
und sein Umfeld vor Strafverfolgung. Die parlamentarische
Opposition, angeführt von der neuen Christdemokratischen
Partei (PDC) und der belaundistischen
Bewegung, drängte jedoch auf eine Untersuchung und
Bestrafung der eklatanten Verfassungsverstöße und
administrativen Unregelmäßigkeiten, die von Odrías
Regierung begangen worden waren. Unter Berufung auf die Verfassung
von 1933 und die bestehenden Gesetze zur Bestrafung
von Übertretungen im öffentlichen Dienst wurde
am 14. August 1956 im Senat eine Sonderkommission
gebildet, die die während des Odria-Regimes begangenen
Verfassungsverstöße untersuchen und die Schuldigen
ermitteln sollte. [163] Auch in der Abgeordnetenkammer
wurden auf Initiative des PDC-Abgeordneten Héctor
Cornejo Chávez mehrere Anträge eingebracht, um
die Geheimpolizei Odrías, administrative
Unregelmäßigkeiten, Steuerhinterziehung und illegale
Bereicherung zu untersuchen. [164]
[Zwei Berichte - Verfassungsbruch: keine Verfolgung von
entlassenen Ministern und Amtsträgern möglich]
Im September [1956] fand eine wichtige Verfassungsdebatte
statt. Diese parlamentarische Kontroverse machte auf die
Notwendigkeit aufmerksam, die bestehenden Gesetze zur
Bekämpfung von Verfassungsverstößen und korrupten
Praktiken zu verschärfen. Der mit der Untersuchung von
Odrías Verfassungsbruch beauftragte Senatsausschuss war
gespalten und legte einen Mehrheits- und einen
Minderheitsbericht vor. Der erste, der von
vier Senatoren (drei Leute von Prado ("pradistas") und
einem "Unabhängigen") verteidigt wurde, war ein
legalistisches Argument gegen die Untersuchung früherer
Verfassungsverstöße, das auf zwei Prämissen beruhte.
Erstens sei in der bestehenden Gesetzgebung nicht
festgelegt, welche Maßnahmen als verfassungswidrig
eingestuft werden könnten, was wiederum [S.364] die Justiz
daran hindere, dies zu tun. Zweitens müsse die allgemeine
Politik der politischen Amnestie, die kürzlich mit dem
Gesetz 12654 erlassen wurde, berücksichtigt und
ratifiziert werden. Senator Víctor Arévalo untermauerte
diesen Standpunkt mit dem Argument, dass zur Behebung der
rechtlichen und sprachlichen Lücken eine
Verfassungsänderung erforderlich sei und die Anklage
wegen Verfassungsbruch gegen Odría daher verjährt sei,
da sie nur gegen aktive Beamte erhoben werden könne,
nicht aber gegen solche, die ihre Funktionen nicht mehr
ausübten. [165]
[Minderheitenbericht: beklagt 8 Jahre
"Belagerungszustand" - Ex-Präsidenten und Ex-Beamten
können juristisch verfolgt werden]
Der Minderheitenbericht war eine Widerlegung des
Mehrheitstextes, der offensichtlich nicht dem Mandat des
Senats entsprach, Verfassungswidrigkeiten zu untersuchen.
Der christdemokratische Senator
Mario Polar unterstützte die
Minderheitsmeinung, indem er einige der schwersten
Verfassungsverstöße auflistete, die von Odría und
seinem ehemaligen Regierungsminister Esparza Zañartu
begangen wurden, der skandalöserweise mit
einem diplomatischen Posten im Ausland belohnt wurde. Zu
den zahlreichen Verstößen gehörte die achtjährige
Unterdrückung der verfassungsmäßigen Rechte, ein klarer
Verstoß gegen das Gesetz über den "Belagerungszustand",
das die vorübergehende Aussetzung bestimmter Rechte
vorsieht, jedoch nur zum Schutz der verfassungsmäßigen
Ordnung.
Außerdem seien die Artikel 8 und 31 der Verfassung
verletzt worden, da Odría unrechtmäßig von der Zahlung
von Steuern auf seine Immobiliengeschäfte befreit
worden sei. Der Minderheitenbericht analysierte daraufhin
die spezifischen rechtlichen Mechanismen, mit denen nach
geltendem Recht eine eindeutige Schuld festgestellt werden
kann. Polar widersprach der These, dass ein
Rechtsvakuum eine solche Untersuchung verhindere.
Er berief sich auf die Artikel 20 und 179 der Verfassung,
in denen die politische, zivil- und strafrechtliche
Verantwortung von Amtsträgern ausdrücklich geregelt ist,
sowie auf die Artikel 19 bis 22 des Gesetzes von 1878, wonach
der Senat nach der förmlichen Vorlage der Anklage
durch die Abgeordnetenkammer entscheiden kann, ob ein
ehemaliger Präsident strafrechtlich verfolgt werden
kann. [166]
[Senator Barco López will den Dieb Odría und seine
Bande schützen mit ihren Geschenken: Häuser,
Grundstücke, Schmuck, ca. 10 Mio. Dollar in den "USA" -
Barco López fordert die Verbesserung der Verfassung]
Ein anderer Senator der Opposition, Alejandro Barco
López, bemerkte, dass der Minderheitenbericht
keine Untersuchung der illegalen Bereicherung ehemaliger
Beamter und Parlamentarier forderte, die "Geschenke" von Häusern,
[S.365] Grundstücken und Schmuck, die von
Unternehmen als Bezahlung für den Erhalt von Aufträgen des
öffentlichen Sektors gegeben wurden, sowie die geschätzten
10 Millionen Dollar, die Odría auf Bankkonten
in den "Vereinigten Staaten" angehäuft hatte (laut einer
Ausgabe der Zeitschrift "Visión" vom Juni 1954, einem
spanischsprachigen Magazin, das vierzehntäglich in New
York von Time Inc. für die lateinamerikanischen Märkte
gedruckt wurde). Diese Aufgabe sei Sache der
Abgeordnetenkammer; der Minderheitenbericht fordere
lediglich eine Untersuchung von
Verfassungsverstößen, was an sich zumindest
eine moralische Sanktion und eine Warnung darstelle,
etwaige rechtliche oder verfassungsrechtliche
Schlupflöcher oder zweideutige Formulierungen zu
korrigieren, damit solche Verstöße geahndet werden
könnten. [167]
Zur Untermauerung seiner Position berief sich Polar
auf Rechtsexperten, die die Herrschaft des
Rechts und nicht die Herrschaft der Menschen empfehlen,
sowie auf Max Webers These von der begrenzten Staatsgewalt
und betonte die Notwendigkeit, das Verfassungsrecht gegen
die Verhöhnung desselben durch den Mehrheitsbericht zu
verteidigen, der die Straffreiheit Odrías begünstigte.
Polar argumentierte, dass der Mehrheitsbericht dem Akt des
Pontius Pilatus gleichkomme, der sich die Hände gewaschen
habe. Er schlussfolgerte, dass es angesichts der
Straflosigkeit und des Slogans, solche Verbrechen in
Vergessenheit geraten zu lassen, unmöglich sei, eine
radikale Änderung der Regierungsmethoden und -systeme
vorzunehmen. Ein solcher Zustand stünde im Widerspruch zu
dem, was die peruanischen Wähler bei den letzten Wahlen
gewählt haben, nämlich eine demokratische
Verfassungsordnung. Der Historiker Raúl Porras,
Präsident des Senats, vertrat eine ähnliche Position in
Bezug auf den "Continuismo". Diese politische Kontinuität,
die von Gruppen wie Prados Movimiento Democrático
Peruano (MDP) und Odrías Partido
Restaurador (PR) gemeinsam getragen wird, ist
ein Mechanismus, der die grundlegenden Institutionen
untergräbt. [168]
[Der Mehrheitsbericht wird angenommen - die
Prado-Regierung verweigert, gegen Odría zu ermitteln -
ewiger Korruptionsvorwurf - Prado droht mit Diktatur,
wenn Odría verfolgt würde - die Korruption des
Odría-Regimes wird offiziell gebilligt]
Leider scheiterten die Reformbemühungen der Minderheit im
Senat. Der Mehrheitsbericht wurde am 20. September 1956 im
Oberhaus mit 30 zu 13 Stimmen angenommen. [169]
Pradista-Politiker leugneten stets die Existenz eines
Paktes zwischen Prado und Odría vor den Wahlen. Trotzdem
war die Öffentlichkeit von der Existenz eines solchen
Geheimpaktes überzeugt, da die Pradistas sich weigerten,
gegen den Ex-Diktator zu ermitteln. Es war [S.366] ein
vorhersehbares Ergebnis. Einem ausländischen Beamten
zufolge hatte Präsident Prado "verschiedenen
Kongressabgeordneten suggeriert, dass er den Weg für eine
Junta-Regierung ebnen würde, wenn sie
versuchten, Odría zu verfolgen". [170] Aus politischer
Opportunität wurde also an diesem Tag ein negativer
Präzedenzfall geschaffen, indem denjenigen, die gegen die
Verfassung verstoßen hatten, Immunität gewährt wurde. Der
entscheidende Aspekt der Einführung und Einhaltung
verfassungsmäßiger Regeln zur Verhinderung von Korruption
- ein hervorragender Gedanke bei der Ausarbeitung und
Anwendung der "US"-Verfassung - wurde von den Vertretern
der Mehrheit der politischen Repräsentanten Perus
ignoriert. Dieses schwerwiegende Versäumnis bestätigte die
politische Praxis, politische Korruption zuzulassen und
Anreize dafür zu schaffen.
[Häuser, Steuern, Konten, Gelder]
Die diesbezügliche Debatte in der Abgeordnetenkammer
dauerte länger als im Senat, was dem hartnäckigen Beharren
der PDC-Vertreter unter der Leitung von Cornejo Chávez zu
verdanken ist. Am 20. August stellten die Abgeordneten der
PDC einen Antrag auf Untersuchung der während der
Vorgängerregierung begangenen steuerlichen
Unregelmäßigkeiten und forderten die entsprechenden
Informationen von den Ministerien für Finanzen,
Entwicklung, Marine und Landwirtschaft an. Zu den
mutmaßlichen Unregelmäßigkeiten, die als Beispiele für
Korruption angeführt wurden, gehörten
-- Steuerbefreiungen für Autos, die von Odría und anderen
eingeführt wurden;
-- die wahre finanzielle Herkunft von Wohnhäusern, die
Odría in Lima, Monterrico, San Bartolo, Paracas und
anderen Teilen des Landes geschenkt oder von ihm gekauft
wurden;
-- ein Haus, das dem ehemaligen Minister Zenón Noriega
geschenkt wurde;
-- Konten und Vermögenswerte des Amtes für Sozialhilfe,
das früher von Odrías Frau geleitet wurde; und
-- die Handhabung von Geldern für den Transport von
Treibstoff für Schiffe der peruanischen Marine. [171]
In den folgenden Wochen wurden zahlreiche weitere konkrete
Anträge auf parlamentarische Untersuchungen gestellt. Die
Verdachtsmomente auf Transaktionen, Veruntreuung und
Korruption während der Regierung Odría waren zahlreich.
[172] [p.367]
[WER hat die Häuser geschenkt? - Die Leute von Odría
wollen eine "Begnadigung" und eine Untersuchung
vermeiden - viel Blabla ohne Entscheid]
Das Thema, das die heftigsten Debatten auslöste, war die
Forderung, die Herkunft von Odrías Grundstücken zu
untersuchen, die während seiner Regierung gekauft,
übertragen und von der Steuer befreit worden waren. In
seinem Kreuzzug, "Korruption und Unmoral" aufzudecken und
zu bestrafen, wies Cornejo Chávez mit juristischen
Dokumenten nach, dass Odría diese Immobilien als
Schenkungen erhalten und die entsprechenden Steuern
hinterzogen hatte. [173] Zu den Spendern dieser
Grundstücke gehörten öffentliche Auftraggeber wie die
US-Firma Anderson, Clayton & Co, die für das
Bewässerungsprojekt Pampa de los Castillos zuständig war
und für das sie trotz der Proteste der örtlichen
Bevölkerung 50 Prozent der betroffenen Grundstücke
erhielt. [174] Am 14. September erklärte Javier Ortiz de
Zevallos, Vorsitzender der pro-PR MDP, dass seine Fraktion
gegen eine solche Untersuchung stimmen würde, um den
Zielen der Einheit und der Amnestie, die seine Partei
angenommen hat, treu zu bleiben. Die Mitglieder der PR von
Odría und die Abgeordneten der Pradistas griffen die
Christdemokraten wegen ihrer Nähe zum gescheiterten
Bustamante-Regime, ihrer mangelnden christlichen
Gesinnung, weil sie eine Begnadigung nicht in Erwägung
zogen, und wegen der Zeitverschwendung der Legislative für
Fragen, die nicht direkt mit der konstruktiven Tätigkeit
des Erlasses von Gesetzen für die Gegenwart zu tun hatten.
[175] Zu den restaurativen Abgeordneten, die Odría
nachdrücklich verteidigten, gehörten Víctor Freundt
Rosell, [176] Manuel Montesinos, Héctor Castañeda (Odrías
ehemaliger Sekretär und Militäroffizier), Pedro Chávez
Riva und Antonio Ipinza Vargas (Odrías ehemaliger
Assistent und sein angeblicher Finanzagent in Washington,
D. C.). [177] [p.368]
Am 11. Dezember prangerte Cornejo Chávez die übermäßige
Verzögerung und die sachlichen Fehler des Finanzministers
bei der Bereitstellung der angeforderten Informationen
über die Steuerzahlungen von Odría an. Cornejo sah darin
einen Ausdruck der Politik der "weißen Weste" der
Regierung, d.h. der Duldung von Korruption in der
Vergangenheit, um so zu tun, als sei nichts geschehen.
[178] Die Debatte dauerte bis Anfang Januar 1957. [179]
Die pro-pradistischen Abgeordneten beharrten darauf, dass
Odría weder im Senat noch vor Gericht angeklagt werden
könne, da die Verfassung nicht eindeutig sei und ihre
Partei eine Amnestie befürworte. Ortiz de Zevallos
bekräftigte die Position seiner Partei und leugnete erneut
die Existenz eines Zweiparteienpaktes zugunsten des
angeblichen Kontinuitätsprinzips der Regierung Prado.
Einige unabhängige Abgeordnete (hauptsächlich von der
APRA) schlossen sich dieser juristischen Argumentation an.
[180] Wie im Senat wurde auch in der Abgeordnetenkammer
der wiederholte Antrag auf Einleitung einer
parlamentarischen Untersuchung der angeblichen
Verfehlungen Odrías mit 91 zu 39 Stimmen abgelehnt.
[181] In den folgenden Jahren hatten nur einige wenige
Untersuchungen Auswirkungen, wobei der Fall der
militärischen Lieferverträge für den Zeitraum 1950-1955 am
auffälligsten war. In diesem Fall war der Sündenbock
Francisco Mendoza, ein Geschäftsmann mit Verbindungen zum
gestürzten General Zenón Noriega, der als Auftragnehmer
der Regierung durch Bestechung veraltetes, defektes und
überteuertes Militärgerät verkaufte. [182] Praktisch alle
diese Ermittlungen verliefen jedoch im Sande und führten
zu keinen gerichtlichen Sanktionen.
[ab 1956: Regierung Prado kopiert die Korruption von
Odría - Beobachtungen von Historiker+Bildungsminister
Basadre - Basadre scheitert mit neuem
Bildungsgesetz+Streit um Schulbauten]
Die Straffreiheit, die das frühere diktatorische Regime
genoss, förderte auch die Korruption unter den
Beamten und Kongressabgeordneten der Prado-Leute.
Die Käuflichkeit der [S.369] pradoistischen Politiker und
Beamten wurde von dem politisch unabhängigen und ehrlichen
Jorge Basadre, der von Präsident Prado zum
zweiten Mal zum Bildungsminister ernannt wurde, aus erster
Hand beobachtet. Basadre hatte dieses Amt von Juli 1956
bis Oktober 1958 inne, als er aus angeblichen
gesundheitlichen Gründen zurücktrat. Später stellte
Basadre jedoch fest, dass sein Rücktritt andere Gründe
hatte. Als Minister bemühte er sich erneut, eine
umfassende Studie über die tatsächliche Situation des
peruanischen Bildungswesens durchzuführen und auf dieser
Grundlage dem Kongress ein allgemeines Gesetz über
das öffentliche Bildungswesen vorzuschlagen.
Diese konstruktiven Bemühungen stießen im Kongress auf
überwältigende Schwierigkeiten. Die ernsten Differenzen,
die Basadre mit einigen der pradistischen Senatoren und
Abgeordneten hatte, hielten an und verschärften sich in
der Frage des Baus verschiedener Schulen. [183]
Die wachsende peruanische Bevölkerung überstieg bereits
damals die Möglichkeiten des begrenzten Bildungssystems.
Basadres Ziel war es, radikale Bildungsreformen
durchzuführen. Leider hatten einige käufliche
Parlamentarier andere Prioritäten, die Basadres
Reformbemühungen wieder einmal zum Scheitern brachten.
Das Aufschieben der notwendigen Reformen aufgrund der
parteipolitischen Interessen der zweiten Prado-Regierung
sollte in den folgenden Jahrzehnten kostspielige Folgen
für die peruanische Gesellschaft und Wirtschaft haben.
Minister Basadre wurde von der Spitze der MDP unter Druck
gesetzt, die Bedingungen des Bauunternehmens RIMSA zu
genehmigen. Dieses Unternehmen hatte einen Streit mit dem
Bildungsministerium über die erhebliche Erhöhung
der Kosten für den Bau von zwei großen Schulen
(Colegio Hipólito Unánue und Unidad Escolar de Huaraz),
deren ursprüngliche Baupläne geändert worden waren, um den
neuen Anforderungen zu entsprechen. Technische
Sachverständige erklärten, dass diese Änderungen die
exorbitanten Kostensteigerungen nicht rechtfertigten.
[184]
[ab 1954: Basadre wird von der Prado-Mafia bekämpft -
Memo von Basadre 1958 gegen Korruption, Amtsmissbrauch,
Bereicherung+für Verfassungsreformen - ohne Erfolg]
Im Laufe dieser Verhandlungen übten die MDP-Führer ihren
politischen Einfluss auf den Minister aus. Da Basadre eine
enge Beziehung zu US-Botschaftsbeamten hatte, denen er
sich anvertraute [S.370], war er gezwungen, sich in einem
kleinen anonymen Büro im Ministerium zu verstecken, um den
ständigen Belagerungen, Einflüssen und Forderungen der
politisch motivierten Beamten zu entgehen. Er erzählte den
US-Diplomaten auch, dass die drei wichtigsten Politiker,
die ihn unter Druck setzten, keine anderen waren als der
auffällige Carlos Ledgard Jiménez (Präsident der
Abgeordnetenkammer und Chef der MDP), Javier Ortiz de
Zevallos (Vorsitzender der parlamentarischen Bank der MDP)
und Max Peña Prado, ein einflussreicher Verwandter des
Präsidenten. [185]
Basadre schrieb im Juni 1958 ein Memorandum an
Präsident Prado, in dem er seine Bedingungen
für die Fortsetzung seiner Tätigkeit im Kabinett darlegte.
Der Minister forderte eine umfassende Säuberung der
Verwaltung, um die Drahtzieher der Bestechung sowie den
illegalen Zugang von Staatsbediensteten und anderen
Personen zu Zahlungen, Bauaufträgen und Finanzmitteln des
öffentlichen Sektors zu beseitigen. Basadre drängte auch
auf die Umsetzung eines Gesetzes gegen illegale
Bereicherung und schlug Verfassungsreformen vor, um
unkontrollierte Haushaltsausgaben und die unzulässige
Einmischung von Parlamentariern und anderen Beamten in
Regierungsfunktionen außerhalb ihrer Zuständigkeit zu
begrenzen. Einem "US"-Diplomaten zufolge sorgte Basadres
Memorandum für beträchtliche Aufregung, weil darin
vorgeschlagen wurde, Korruption und politische
Günstlingswirtschaft zu beseitigen. Leider war Basadre nur
eine "Stimme in der Wildnis". [186]
Kriminelle Katholiken können mit Frieden nicht umgehen:
[Mitte 1958: Die Prado-Regierung hat Finanzprobleme -
Putschversuch im März 1958 - Duell Sologuren-Stoll --
der Sol wird um 30% abgewertet - Autohandel mit
Skandalen]
Mitte 1958 geriet die Regierung Prado in große politische
und finanzielle Schwierigkeiten, die als
"crise de régime" bezeichnet wurden. [187] Prados
Abhängigkeit von einer kleinen Gruppe käuflicher
MDP-Politiker und das schädliche Bündnis mit den
APRA-Leuten und Odría-Leuten brachten seiner Regierung
zunehmend Kritik ein. Ein Putschversuch
mehrerer Oberstleutnants, unterstützt von dem
Odrias-Abgeordneten Antonio Ipinza und dem Senator Wilson
Sologuren, der parlamentarische Immunität genoss, wurde im
März 1958 vereitelt. Sologuren reagierte mit einer
Beleidigung des Regierungsministers Jorge Fernández
[S.371] Stoll, der seine Ehre dadurch befriedigte, dass er
ihn zu einem Duell herausforderte, eine
auffällige Zeremonie, die offiziell verboten, aber bei
Männern, deren Ehre in anderen Bereichen zu wünschen übrig
ließ, sehr in Mode war. [188]
In den Jahren 1957 und 1958 stiegen die Haushaltsdefizite.
[189] Die peruanische Währung [Sol] wurde um 30
Prozent abgewertet. Augusto Thorndike,
Finanzminister und Befürworter einer Ausweitung der
Geldmenge, wurde im Juni 1958 wegen seiner bekannten
Einflussnahme aus dem Kabinett entfernt. Nach Angaben der
"Handelszeitung" ("El Comercio") hatte Thorndike 170
Einfuhrsteuerlizenzen an europäische Autohändler
verkauft. [190] Ein weiterer Skandal, die Befreiung von 22
Senatoren und 67 Abgeordneten von der Kfz-Einfuhrsteuer,
wurde von der Zeitung "La Prensa" im September 1958
aufgedeckt und von der Opposition ausgeschlachtet. [191]
[24.12.1958: Prado-Regierung vergibt das
Fernschreibnetz an die "USA" für 200 Mio. Soles:
Standard Electric - mit Abzocke in die eigenen Taschen -
Vertrag wird gekündigt]
Der größte Skandal für das Prado-Regime war die
Unterzeichnung eines Vertrags mit der International
Standard Electric Corporation aus New York
über 200 Millionen Soles zur Modernisierung des
Fernschreibnetzes der peruanischen Regierung
am 24. Dezember 1958 ohne vorherige öffentliche
Ausschreibung. Die örtliche Presse und der
Kongressabgeordnete Cornejo Chavez behaupteten, dass
dieses dubiose Geschäft eine unerklärte "Marge" von
60 Millionen Soles oder 30 Prozent der
gesamten Vertragssumme beinhaltete. Der tatsächliche Preis
der Ausrüstung lag erheblich unter dem im Vertrag
angegebenen, und die Differenz wurde angeblich an
verschiedene käufliche Beamte weitergeleitet.
MDP-Chef Ledgard Jiménez, Regierungsminister Carlos
Carrillo Smith und mehrere Parlamentarier wurden für die
Förderung und Genehmigung dieser Geschäfte verantwortlich
gemacht. Die politischen Folgen dieses Falles waren der
Rücktritt von Carrillo aus dem Ministerium und der
Rücktritt von Ledgard als MDP-Chef. Der Vertrag
wurde gekündigt. Basadre nutzte die
Gelegenheit, um öffentlich zu verkünden, dass sein
Rücktritt als Bildungsminister [S.372] auf den politischen
Druck im Fall RIMSA zurückzuführen sei. [192] Bei der
Analyse dieser Korruptionsskandale kam ein amerikanischer
Diplomat zu dem Schluss, dass "korrupte Praktiken zwar ein
allgegenwärtiges Problem in Peru sind, es aber den
Anschein hat, dass in diesen Fällen diejenigen, die der
Regierung Prado nahestehen, möglicherweise zu weit
gegangen sind". [193] [p.374]
Abb. 15. Skandal um den Vertrag über 200 Millionen Sohlen
für Telegrafenausrüstung (Fernschreiber) mit der
International Standard Electric Corporation of New York,
der im Dezember 1958 der Öffentlichkeit vorgestellt wurde.
Eer Regierungsminister Carlos Carrillo Smith wollte eine
Differenz von 30 Prozent (60 Millionen Soles) zwischen dem
tatsächlichen Preis der Ausrüstung und dem im Vertrag
angegebenen Betrag festschreiben.
"Telegraphenverhandlung". Von Pablo Marcos, "Marcos".
Rochabús 2, Nr. 73, 1959, S. 2.
Abb. 16. Präsident Manuel Prado wäscht sich die Hände, ein
Akt, der seine Toleranz gegenüber den zahlreichen
Korruptionsskandalen symbolisiert, die seine zweite
Regierung beeinträchtigten. "Endlich etwas Sauberes im
Regime!" Von Pablo Marcos, "Marcos". Rochabús 2, Nr. 76,
1959, S. 1. [S.373]
Aufgeschobene Reformen
(Reformas pospuestas)
[Regierung Pardo: hat ein Problem mit der
Andenbevölkerung - es fehlen Wohnungs- und Bodenreform -
Appelle von Belaúnde und Beltrán]
"Der vielleicht größte ungünstige Faktor", schrieb der
"US"-Botschafter Theodore Achilles, als er die sich
verschlechternde sozioökonomische und politische Lage in
Peru erläuterte, "ist die Überbevölkerung des Hochlandes
auf zu kleinen und unfruchtbaren Grundstücken pro
Familie". [194] Um zu verhindern, dass die Massen armer
Urenwohner auf die falsche Seite des Eisernen Vorhangs
kippen [zu Kommunisten werden], waren dringende Reformen
und eine effizientere Regierung erforderlich. Fernando
Belaúnde und Pedro Beltrán waren die
schärfsten Kritiker der Regierung Prado. Beide betonten
die Notwendigkeit einer Wohnungs- und Bodenreform
sowie die "Moralisierung" der öffentlichen Verwaltung.
Beide hatten Ambitionen auf das Präsidentenamt bei den
Wahlen 1962. Bereits im Januar 1957 hatte Belaúnde in
einer öffentlichkeitswirksamen Radiosendung den verdeckten
Pakt zwischen Leuten von Prado, Odría und der APRA als
Hauptgrund dafür angeprangert, dass die Regierung Prado so
wenig erreicht hatte. Darüber hinaus betonte Belaúnde ein
umfassendes Reformpaket, mit dem das Land wirklich
umgestaltet werden soll. Die vom MDP-Abgeordneten Eduardo
Watson veröffentlichte Erwiderung veranlasste Belaúnde,
die Beleidigung seiner Ehre und seines Edelmuts als Grund
für die Forderung nach einem Säbelduell
anzuführen, was in der Presse für Aufsehen sorgte. [195]
[p.374]
Beltráns Kritik entlud sich im Mai 1958 in Leitartikeln
und Berichten über Korruptionsskandale, die von seiner
Zeitung "Die Presse" ("La Prensa") breit veröffentlicht
wurden. Diese journalistische Darstellung verärgerte
Präsident Prado und die MDP-Parlamentarier. [196] Im
Oktober 1958 verfasste Beltrán einen überzeugenden
politischen Vorschlag, in dem er für radikale
Änderungen der politischen Normen und
Verhaltensweisen, "Moralisierung" und Effizienz in
allen Aktivitäten des öffentlichen Sektors, eine
technokratische Landreform, ein Wohnungsbauprogramm
zur Lösung des Problems der wachsenden städtischen
Slums, Krediterleichterungen und eine Steuerreform
plädierte. Aus liberaler Sicht vertrat Beltrán die
Ansicht, dass der Staat auf Kosten der Bürger wachse, und
nannte die skandalösen Steuerbefreiungen für
Parlamentarier auf importierte Autos als Beispiel dafür,
dass Politiker nur an sich selbst und nicht an die
Menschen denken, die sie regieren. Beltrán zufolge
wünschte sich die Mehrheit der Peruaner einen umfassenden
Abbau der Korruption in der Exekutive und der Justiz sowie
im Bildungswesen. Die Bürger wünschten sich ein Ende des
Missbrauchs, der unrechtmäßigen Bereicherung von
Staatsbediensteten, der Günstlingswirtschaft und der
unehrlichen Regierung. Eine solche Moralisierung des
öffentlichen Sektors, so argumentierte Beltrán, würde die
Grundlage für eine geistige Renaissance
bilden, mit der der Glaube an die Zukunft aufrechterhalten
werden kann. [197]
[März 1959: Regierung Pardo will den Sol abwerten -
Gallo Porras will Massnahmen statt Abwertung - Gallo
Porras+Finanzminister Beltran werden gekündigt - Exporte
von Erzen+Fischmehl - der Prado-APRA-Pakt holt sie alle
ein - APRA mit Geldfälschung, Bestechung, Scmuggel,
Unterschlagung etc.]
Die langwierige politische Krise erreichte im März 1959
ihren Höhepunkt. Luis Gallo Porras, Prados
Ministerpräsident und Finanzminister, versuchte, dringende
wirtschaftliche und steuerliche Maßnahmen einzuführen, um
der Abwertung der Währung zu begegnen. Die
alte Garde der MDP lehnte diese Maßnahmen ab, woraufhin
Gallo aus der Parteiführung gedrängt wurde.
Überraschenderweise wurde Beltran im Juli
1959 als Ministerpräsident und Finanzminister abberufen,
ein Amt, das er annahm, um ein Programm zur Stabilisierung
und [S.375] wirtschaftlichen Erholung durchzuführen.
Steigende Exporte von Mineralien und Fischmehl
trugen zur Verbesserung der wirtschaftlichen Lage bei,
während das Haushaltsdefizit in den Jahren 1960-1961
deutlich reduziert wurde. Beltrán erlag jedoch der
bestehenden Realpolitik und wurde tief in den geheimen Prado-APRA-Pakt
verwickelt, ein Verhalten, das ihn bei seinen
Präsidentschaftsbestrebungen teuer zu stehen kam (bereits
im August 1957 berichteten Zeitungen, dass Eudocio
Ravines, ein enger politischer Mitarbeiter Beltráns, das
Haus seines alten Feindes Haya de la Torre in Miraflores
besucht hatte, woraufhin sich die beiden aufgrund ihres
gemeinsamen Antikommunismus, ihrer Zustimmung zu
ausländischen Investitionen und ihrer Unterstützung der
Agrarreform versöhnten). [198]
Der größte Teil von Beltráns ursprünglichem politischen
Reformprogramm kam nicht zustande, obwohl er es in [der
Zeitung] "La Prensa" immer wieder bekräftigte und im April
1961 großspurig ein 1,7-Milliarden-Soles-Programm
für eine Agrar- und Wohnungsreform ankündigte.
[199] Beltrán verstärkte seine Annäherung an die APRA,
indem er Jorge Grieve, einen Pro-Aprista, als Minister für
Entwicklung unterstützte. [200] Die rechte und linke
Opposition griff weiterhin die verdeckten Pakte an, die
das Prado-Regime unterminierten.
[Die Zeitung] "El Comercio", die ihrer Anti-APRA-Linie
treu blieb, enthüllte schonungslos die
Koexistenzvereinbarungen zwischen der APRA und der
Regierung Prado. Im Juni 1957 berichtete sie die
sensationelle Geschichte, dass José Luis Arteta
Yábar, ein peruanischer APRA-Priester, mit der
Fälschung von 300 Millionen Soles in Caracas
in Verbindung gebracht wurde. Die venezolanische Polizei
beschuldigte Arteta des Versuchs, der APRA Falschgeld für
revolutionäre Zwecke zu liefern. Der Priester fungierte
als Kulturattaché der peruanischen Botschaft in Caracas
mit Genehmigung der Prada-Regierungsbehörden. [201] Die
"Handelszeitung" ("El Comercio") intensivierte ihre
Kampagne gegen die Koexistenz in den Jahren 1961 und 1962.
In einer Reihe von Artikeln wurden verschiedene korrupte
Aktivitäten der APRA angeprangert, darunter
-- illegale Vorteile aus ihren Verbindungen mit der
Fahrergesellschaft (Federación de Choferes), einer [S.376]
Transportgewerkschaft, die Steuerbefreiungen für
importierte Autos und Busse erhalten hatte;
-- Subventionen des Regierungsministeriums für die
APRA-Zeitung "Tribüne" ("La Tribuna");
-- eine Schmuggeloperation, bei der Waffen aus Kolumbien
eingeführt wurden; und
-- verschiedene andere Anschuldigungen wegen Bestechung,
Unterschlagung und Begünstigung.
[Kriminelle Katholiken-Regierungen in Peru klauen ALLES -
auch Hilfsgelder aus den "USA"]
Eine Untersuchung eines Unterausschusses des
"US"-Kongresses ergab außerdem, dass Prado-Beamte an der
Abzweigung und Veruntreuung von 60 % der für den
Straßenbau und die Nahrungsmittelhilfe bestimmten
"US"-Auslandshilfegelder beteiligt gewesen
waren. [203] Ein Vorschlag, Beltráns Verbindungen zu den
mutmaßlich illegalen Geschäften von
Entwicklungsunternehmen wie Mutual Perú und
Urbanizadora Repartición zu untersuchen, wurde
im Kongress sowohl von Abgeordneten, die für den Prado als
auch für die APRA waren, blockiert. [204] Die
christdemokratischen Abgeordneten forderten den Rücktritt
des Ministerpräsidenten. Kurz vor den Wahlen im Juni 1962
geriet Beltráns Kabinett unter Beschuss, da sein
Wirtschaftsprogramm ins Wanken geriet. [205]
[ab 1955: Neue Opposition von Kommunisten nach der
Kuba-Revolution von 1953 - Kuba-Lobby - wem gehörden die
peruanischen Ölfelder? - Dokumentenfund in der
Kubanischen Botschaft mit kommunistischem Netzwerk:
bezahlte Studenten für Oppositionspropaganda]
Die Unfähigkeit der grossen Koalition, einige der
drängendsten Probleme des Landes zu lösen, führte auch zu
einem Erstarken der radikalen Linken. Die APRA verlor eine
große Zahl ihrer jungen Mitglieder an die Pro-Guerilla-Gruppen
APRA Rebelde und Movimiento de Izquierda
Revolucionaria (MIR). Innerhalb von zwei
Jahren nach der kubanischen Revolution [von 1953] hatte
sich eine gut organisierte pro-kubanische Lobby
herausgebildet. Diese Bewegung nutzte die Schwächen der
Grossen Koalition aus, insbesondere die heiß diskutierte
Frage von La Brea und Pariñas, bei der es um das
umstrittene Eigentum an den nördlichen Ölfeldern
ging, die sich in den Händen der International
Petroleum Company (IPC) befanden.
Im November 1960 wurden bei einer Razzia in den Büros der
kubanischen Botschaft, die von
Castro-feindlichen Exilkubanern durchgeführt wurde,
geheime Dokumente entdeckt, die von Luis Ricardo Alonso,
dem kubanischen Botschafter in Peru, unterzeichnet
waren.[S.377] Die erbeuteten Dokumente beschuldigten ein
ausgedehntes Netzwerk von Politikern, Parlamentariern,
Journalisten, Studentenführern und linken Aktivisten als bezahlte
Agenten der kubanischen Regierung. Am 4.
Januar 1961 präsentierten Ricardo Elías Aparicio, Minister
für Regierung und Polizei, und Alejandro Cuadra Ravines,
Kriegsminister, in einer stürmischen Senatssitzung
zusätzliche Informationen des peruanischen Geheimdienstes.
Sie nannten die Namen derjenigen, die von der kubanischen
Regierung über ihre Botschaft Stipendien und monatliche
Zahlungen erhalten hatten, um politische Kampagnen
gegen die peruanische Regierung zu führen.
Unter den bezahlten linken politischen Akteuren waren die
prominentesten unter ihnen auffällige Kritiker der
Vereinbarungen mit der CPI. Trotz ideologischer
Entschuldigungen und Rechtfertigungen im Namen der
sozialen Gerechtigkeit und des Antiimperialismus war diese
Art von Korruption innerhalb der legalen Linken seit
Beginn ihres Einflusses auf die nationale Politik weit
verbreitet. [206] Darüber hinaus begannen in den
Jahren 1961-1962 städtische Guerilla-Aktionen und
Banküberfälle der Revolutionären Linken Front (Frente
de Izquierda Revolucionaria, FIR) zur
Unterstützung der Landnahme im La Convención-Tal von
Cuzco, die von dem trotzkistischen Führer Hugo
Blanco gefördert wurde. [207]
[Peruanische Regierungen entwickeln neue
Militärdiktaturen, statt die Probleme zu lösen]
Das Scheitern der nationalen Reform wirkte sich auch auf
die Militäroffiziere aus, die am kürzlich renovierten
Zentrum für fortgeschrittene Militärstudien (Centro de
Altos Estudios Militares - CAEM) ausgebildet wurden. Die
Strategie der Aufstandsbekämpfung wurde mit einer "reformistischen"
Militärpolitik kombiniert, um das Land unter
dem wachsenden Einfluss [S.378] linksnationalistischer,
vom Nasserismus abgeleiteter Ideologien zu entwickeln.
[208] Genau diese neuen Tendenzen führten dazu, dass sich
eine Gruppe hochrangiger Militärs neue politische Rollen
und Möglichkeiten ausdachte. Diese neue politische Haltung
der Offiziere, eine wesentliche Abwandlung des käuflichen
caudillistischen Nationalismus von Odría, legte den
Grundstein für die "institutionellen" Militärputsche von
1962 und 1968.
El fracaso de la reforma nacional también tuvo un impacto
sobre los oficiales militares formados en el recientemente
renovado Centro de Altos Estudios Militares (CAEM). La
estrategia de antinsurgencia se combinó con políticas
militares «reformistas» para desarrollar el
país, bajo la creciente influencia [p.378] de ideologías
nacionalistas de izquierda derivadas del nasserismo. [208]
Fue precisamente a partir de estas nuevas tendencias que
una facción de comandantes militares de alto rango
concibió nuevas oportunidades y papeles políticos. Esta
nueva postura política de los oficiales militares, una
variación sustancial del nacionalismo caudillista venal de
Odría, sentó las bases para los golpes militares
«institucionales» de 1962 y 1968.
[Wahlen 1962: APRA und MDP brillieren mit 40% falschen
Wählerlisten - die APRA mit Haya gewinnt die
manipulierte Wahl - Putsch am 18.7.1962 - Prado flüchtet
nach Paris]
Kurz vor den Präsidentschaftswahlen im Juni 1962 prangerte
die Opposition von Belaúnde den Wahlbetrug durch die
Regierungsparteien an. Die "Volksaktion" ("Acción Popular"
- AP), die Partei von Belaúnde, behauptete, dass die
Registrierung von bis zu 200.000 Wählern gefälscht worden
sei. Die wichtigsten Führer der Grossen Koalition hatten
unter der Hand über Allianzen und Wahlpakte verhandelt.
Die Nationale Wahljury (el Jurado Nacional de Elecciones -
JNE) setzte sich fast ausschließlich aus Pro-Pradisten
zusammen. Wenige Tage vor den Wahlen bestätigten
gerichtliche Untersuchungen, dass in den Büros der APRA
und der MDP illegal beschaffte offizielle Wählerlisten
gefälscht worden waren. Die APRA wurde für
diese illegalen Praktiken nicht bestraft. Das traditionell
staatsfeindliche Oberkommando der Streitkräfte führte
seine eigene Untersuchung durch. Das Militär stellte fest,
dass 40 Prozent der untersuchten
Wählerverzeichnisse fehlerhaft oder gefälscht
waren, und erklärte öffentlich in bewusst neutraler
Sprache, dass es einen "Willen" zum Wahlbetrug gebe. Dies
war ein unheilvolles Warnsignal, das sich gegen den
Anspruch der APRA auf die Wahlen richtete.
Beamte der "US"-Botschaft waren der Ansicht, dass es
tatsächlich zu Betrug gekommen war, doch wurde dieser als
nicht groß genug eingestuft, um die Wahl zu beeinflussen.
[209] Der Wahlausschuss ignorierte die schwerwiegenden
Betrugsvorwürfe und setzte die Wahlen fort. Mit der
Unterstützung von Prado und Beltrán erhielt der
APRA-Führer Haya etwas mehr Stimmen als Belaúnde.
Odría, der an der Spitze der Unión Nacional Odriísta
(UNO), seiner neu gegründeten Partei, stand, kam auf den
dritten Platz. Hayas Wahlsieg von 32,9 % reichte
nicht aus, um die gesetzlich vorgeschriebene
Zweidrittelmehrheit für die Ernennung zum Präsidenten zu
erreichen. Die Aufgabe, den neuen Präsidenten zu wählen,
lag nun in den Händen des neu gewählten Kongresses. [210]
[p.379]
In dieser angespannten politischen Situation forderte die
Militärführung die Annullierung der Wahlen. Die Spannungen
wuchsen, als die Anhänger von Belaúnde mit einer Revolte
drohten und ein militärisches Eingreifen forderten. In
letzter Minute verzichtete Haya auf seine
Präsidentschaftsambitionen zugunsten seines alten
Erzfeindes Odría. Doch es war zu spät. Am 18. Juli
1962 setzte eine Militärjunta unter der Führung von
General Ricardo Pérez Godoy den Präsidenten
Prado ab und verhaftete ihn. Die Wahlen wurden für
ungültig erklärt. Die Militärjunta versprach Neuwahlen für
das folgende Jahr. Als Prado im Exil in seiner
geliebten Stadt Paris ankam, um wie schon 1948
diplomatische Immunität zu beantragen, teilten ihm die
französischen Behörden mit, dass der Wert der Juwelen und
Edelmetalle, die seine Familie nach Frankreich bringen
konnte, gesetzlich begrenzt sei. [211] Die Wahlen von 1963
weckten Hoffnungen auf die baldige Einführung einer
saubereren und ehrlicheren demokratischen Ordnung, frei
von käuflichen Diktatoren, skrupellosen Politikern und
Hinterzimmergeschäften.
* * *
Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der wirtschaftliche
und verfassungsmäßige Wiederaufbau nach der schädlichen
Regierung Leguía von politischen Konflikten und Unruhen
geprägt war, die in den schwierigen internationalen
Kontext der 1930er und 1940er Jahre eingebettet waren.
Diese Konflikte dienten dazu, die offizielle Korruption
und den bisweilen rücksichtslosen Machtmissbrauch sowie
die radikalen und gewalttätigen Überschreitungen der neuen
populistischen Bewegungen zu verdecken, die sich nicht an
rechtliche und ethische Grenzen hielten, um ihr
ultimatives Machtziel zu erreichen.
Ältere und hartnäckigere Formen der Korruption
wurden mit neueren kombiniert, die sich aus
den Veränderungen der finanziellen, wirtschaftlichen und
institutionellen Bedingungen und Politiken ergaben.
Militärische Korruption bei der Waffenbeschaffung gewann
zu einer Zeit an Bedeutung, als die politische [S.380]
Rolle der Streitkräfte von größter Bedeutung war (während
der Regierungen von Oberst Sánchez Cerro, General
Benavides und General Odría) und als Grenzkonflikte zu
einer Eskalation der militärischen Aufrüstung führten. Das
Missmanagement der Staatsverschuldung verlagerte sich von
der Konzentration auf die Auslandsverschuldung (die
langfristige Zahlungsunfähigkeit und ihre Folgen, die
ihren Ursprung in den Exzessen der 1920er Jahre hatten)
auf die interne Verschuldung durch Staatsanleihen, an
denen die Banken und die lokalen Wirtschaftscliquen
während der Regierung Benavides und der ersten Regierung
Prado beteiligt waren. Bestechung und
Bestechlichkeit bei öffentlichen Arbeiten und
Dienstleistungen blieben konstant, auch wenn
sie während der Amtszeit von Odría und der zweiten
Prado-Regierung tendenziell zunahmen.
Eine Änderung der Politik in Bezug auf Devisenkontrollen
und Importlizenzen - Teil der wachsenden
protektionistischen Welle in Lateinamerika, die als
"importsubstituierende Industrialisierung" bekannt wurde -
öffnete der Günstlingswirtschaft, der Einflussnahme
und dem Missbrauch während der Regierungen Prado und
Bustamante in den 1940er und 1950er Jahren Tür
und Tor (diese "neuen" interventionistischen
Korruptionsmechanismen hinterließen auch in der zweiten
Hälfte des Jahrhunderts ihre Spuren). Inflation und
Defizite waren die Folge, und die Einnahmeverluste durch
den Schmuggel nahmen zu. Die Verluste aufgrund des frühen
Drogenhandels und unverdienter ausländischer Investitionen
waren relativ gering. Die zunehmende Abhängigkeit
von Schulden und ausländischer Hilfe und die damit
einhergehende Misswirtschaft folgten auf die
Umstrukturierung und Wiederaufnahme des Schuldendienstes
für die ausgefallenen Auslandsschulden im Jahr 1952.
Im Vergleich dazu blieben die geschätzten
durchschnittlichen Kosten der Korruption pro Jahr in den
1930er Jahren hoch, aber stabil. In den 1940er Jahren
verdoppelten sich diese Kosten in aktuellen Zahlen (ohne
Berücksichtigung der Inflation) und verdoppelten sich im
folgenden Jahrzehnt noch einmal (siehe Tabelle A.5).
Allerdings stieg der Anteil der Korruptionskosten
an den Staatsausgaben von 31 % in den 1930er Jahren
auf 42 % in den 1940er und 46 % in den 1950er Jahren.
Als Prozentsatz des BIP betrug dieser Anstieg der
geschätzten Korruptionskosten in jedem der drei Jahrzehnte
3,1 %, 3,3 % bzw. 3,6 % (siehe Tabelle A.6). Das stetige
und allmähliche Wachstum dieser Kosten ist vielleicht der
Grund dafür, dass Basadre die Korruption zu dieser Zeit
als allgegenwärtig und strukturell betrachtete. [p.381]
Da die umstrittene politische Sphäre bei den Wahlkämpfen
zwischen 1931 und 1962 eine entscheidende Rolle spielte,
bedingten ihre Manipulationen und ihr Betrug die
Legitimität der Regierungen. Wahlen wurden ausgerufen,
wenn diktatorische Lösungen ausgeschöpft waren und die
politischen Parteien hinter den Kulissen geheime
Pakte schlossen. Die Ergebnisse dieser Pakte
und Bündnisse waren mitunter so skandalös, dass sie einen
breiten Protest darüber auslösten, wie sinnlos es sei, von
Politikern zu erwarten, dass sie sich für das Gemeinwohl
einsetzen. In der Zwischenzeit wurden dringende politische
und institutionelle Reformen vernachlässigt,
obwohl die sozialen und wirtschaftlichen Probleme
zunahmen. Die Presse berichtete in zunehmendem Maße über
die vor der Öffentlichkeit verborgenen Pakte, die damit
verbundenen Privilegien und die darauf folgenden Skandale.
Die Berichterstattung der Presse und
der parlamentarischen Opposition, insbesondere
in den 1950er Jahren, deckte Skandale auf und machte die
Begnadigung ehemaliger korrupter Führer nach der
klassischen Formel der "reinen Weste" publik, was in der
Bevölkerung eine große Skepsis gegenüber der politischen
Ordnung hervorrief. Erneut wurde eine militärische Lösung,
diesmal zur Verhinderung von angeblichen Wahlfälschungen,
als eine Option angesehen, die auf große Ablehnung stieß.
Diese schwachen Grundlagen für die Rückkehr der Demokratie
in den 1960er Jahren schränkten die Fähigkeit der
peruanischen Institutionen ein, die Korruption einzudämmen
und weitere militärische Interventionen zu verhindern.
[p.382]