ENGL - ESP  
<<        >>

Quiroz: Die Geschichte der Korruption in Peru

2. Die Unabhängigkeit mit korrupten Militärs: Untergrabene Fundamente der frühen Republik, 1821-1859

Die kriminell-"christlichen" Katholiken von Peru ab der Unabhängigkeit von 1821-1860: sind ein Loch ohne Boden - immer Massenraub, Bankrott, Korruption, Schmuggel, und Peru will nie Schulden zurückzahlen, weil ein Grossteil der Kredite für Schmiergelder verbraucht wird etc.

aus: Alfonso W. Quiroz (2013): Historia de la corrupción en el Perú - Traducción de Javier Flores Espinoza - IEP Instituto de Estudios Peruanos

übersetzt und präsentiert von Michael Palomino (2023)

1. Politische Korruption; 2. Wirtschaftliche und soziale Entwicklung; 3. Geschichte; 4. Köln; 5. Republik; 6. Peru

pdf: https://documentos.memoriayciudadania.org/api/files/1499767039892xjbm50f79l67uobb227ggy14i.pdf



Kapitel 2: Wirtschaftliche und soziale Entwicklungen

Inhalt

2. Untergrabene Fundamente der frühen Republik, 1821-1859 - S.129
Patriotische Beute - S.130
Zwielichtige externe Kredite - S.136
Kreise des Mäzenatentums durch das Oberhaupt ("caudillos") - S.144
Die Geißel des Guanero-Regimes - S.164
Schuldenkonsolidierungsskandale - S.169
Entschädigung für Entlassung - S.181
Unerschrockene Käuflichkeit - S.182


Capítulo 2: Desarrollo económico y social

Capítulo 2
Cimientos socavados de la temprana república,
1821-1859




Kapitel 2: Die unterminierten Grundlagen der frühen Republik, 1821-1859

Ich habe geschildert, nachdem ich mich vergewissert habe,
dass die Oberschicht in Peru zutiefst korrupt ist,
mit grenzenlosem Egoismus, Profitgier,
Liebe zur Macht, um auch noch anderen Leidenschaften zu befriedigen.
Sie pflegen die unsozialsten Bestrebungen. Flora Tristan (1838) [1].

[Nach 1815 nach Napoleons Niederlage von Waterloo - Armut und Not im Vizekönigkreich Peru - der Adel wehrt sich gegen die Unabhängigkeit, inder er grosse Kreise besticht - Zwangsanleihen für die hohen Militärausgaben - Armut lässt Steuereinnahmen sinken]

Im Jahr 1818 reiste der junge Domingo Elías (1805-1867) nach Spanien und Frankreich, um dort zu studieren, wie auch einige andere Mischlinge, Söhne von Großgrundbesitzern und Kaufleuten gegen Ende des vizeköniglichen Regimes. Zum Zeitpunkt seiner Abreise, kurz vor der Endphase der Unabhängigkeitskriege, hatten wirtschaftliche Not und Korruption das im Niedergang befindliche peruanische Vizekönigreich überrollt. Nach dem Scheitern der bourbonischen Reformen fügten sich die konservativen Eliten in eine Ordnung, die Korruption als Mittel duldete, um lokale Unterstützung gegen die bevorstehende Unabhängigkeit zu erhalten. Betrug und Schmuggel breiteten sich unkontrolliert aus. [2] Die steigenden Militärausgaben zwangen die Behörden, den reichen Kaufleuten und dem Adel Limas freiwillige oder erzwungene Staatsanleihen aufzuerlegen, die zu allem bereit waren, um ihre Privilegien zu erhalten. Gleichzeitig brachen die Steuereinnahmen zusammen, und Knappheit und Krieg brachten die Moral und Ehrlichkeit der Offiziere an ihre Grenzen. [p.129]

[Die weissen Katholiken meinten bis zuletzt, die Jesus-Fantasie-Bibel aus Asien und ihre weisse Hautfarbe seien "mehr Wert" als andere Kulturen - das meinen die hochkriminellen Katholiken mehrheitlich BIS HEUTE].

[1825: Peru wird unabhängig - und in der Republik Peru installiert sich neue Korruption - weil die kriminellen Katholiken DIESELBEN bleiben - Bericht von Domingo Elías]

Nachdem er sich im postnapoleonischen Europa liberale wirtschaftliche und politische Ideen angeeignet hatte, kehrte Elias 1825 nach Peru zurück, nachdem die politische Unabhängigkeit unter enormen Kosten erreicht worden war. [3] Welche Arten von Korruption entstanden oder setzten sich während seiner Abwesenheit durch und welche Interessen standen dahinter, welche Auswirkungen hatten sie auf die neuen wirtschaftlichen, institutionellen und politischen Grundlagen, die die Unabhängigkeit mit sich brachte, und wie passte sich der junge Geschäftsmann an diese Veränderungen und Kontinuitäten an? Die Verfolgung der wirtschaftlichen, kommerziellen und politischen Aktivitäten des umstrittenen bürgerlichen Reformers Domingo Elías offenbart die alten und neuen Merkmale einer von Korruption geprägten Verwaltung in einer entstehenden spanisch-amerikanischen Republik.

Plünderung durch Patrioten

[Das Pleite-Peru von 1821: Enteignungen, Korruption und Kredite egal woher - die spanischen Heere mussten endgültig besiegt werden - Konfiskation von Vermögen und weiteren Quellen - Spionage und verdeckte Operationen - Kirchenschätze plündern für Spione und öffentliche Arbeiten]

Peru war praktisch Pleite. Deswegen missbrauchten die militärischen Führer und die Oberführer ("Caudillos"), die die Emanzipationsbewegung unterstützten, im Namen der patriotischen Sache Enteignungen, Korruption sowie externe und interne Kredite. In den Jahren 1821-1822 enteigneten und verschleuderten der Befreier José de San Martín und Bernardo Monteagudo, sein vertrauter Minister, die Handels- und Wirtschaftselite Limas, ohne die endgültige Unabhängigkeit Perus zu erreichen. Monteagudo scherte sich wenig um den Zivilisationsgrad und die demokratischen Möglichkeiten der Peruaner. Sein Hauptziel war es, die spanische Bedrohung im unabhängigen La Plata [Argentinien] und in Chile zu beseitigen, koste es, was es wolle, einschließlich des wirtschaftlichen Ruins von Peru. [4] [S.130] Er konfiszierte Vermögen und andere Ressourcen, um lokale Spionagenetzwerke und verdeckte Operationen zu organisieren, was dem Vertrauen der lokalen Bevölkerung und ihrer Unterstützung für die Sache der Unabhängigkeit eindeutig schadete. Einige empörte Peruaner protestierten gegen das, was sie als Monteagudos grenzenlosen Ehrgeiz ansahen, der es auf private Vermögen abgesehen hatte. Er ordnete an, die Schätze der Kirchen der Stadt zu plündern, nicht um das Vaterland zu retten, sondern um Spione zu bezahlen und nutzlose öffentliche Arbeiten durchzuführen. Dieser Radikalismus und die Plünderungen führten zu seiner erzwungenen Abreise aus Peru. [5]

[Monteagudo mit "Politik der Entführungen" und Enteignungen - aber der Terror ist so stark, dass niemand investieren will und die Grundstücke der Regierung abkaufen will - Vergabe an Militäroffiziere für ihre "Verdienste"]

Die von Monteagudo eingeleitete Politik der Entführungen untergrub die schwache Tradition der Eigentumsrechte weiter und legte den Grundstein für politisch motivierte Enteignungen. [6] Der Wert der von royalistischen Spaniern und Kreolen beschlagnahmten landwirtschaftlichen und städtischen Besitztümer, vor allem in der zentralen Küstenregion [rund um Lima], belief sich auf etwa zwei Millionen Pesos. Diese Politik verursachte große wirtschaftliche Probleme und einen Rückgang der Investitionen. Unter diesen Bedingungen war es schwierig, die konfiszierten Grundstücke zu veräußern, so dass nur schwache öffentliche Einnahmen erzielt werden konnten. Wie schon bei der Veräußerung der enteigneten Jesuiten-Haciendas in den Jahren 1767-1780 war auch der langwierige Prozess des Verkaufs und der Neuzuweisung der konfiszierten Besitztümer während der Unabhängigkeitskämpfe von Unregelmäßigkeiten, Günstlings- und Klientelwirtschaft geprägt. Schließlich wurde der größte Teil des enteigneten Besitzes an Militäroffiziere vergeben, die eine Entschädigung und Belohnung für ihre patriotischen Verdienste suchten. Zu den hochrangigen Offizieren [S.131], die diese Belohnungen erhielten, gehörten unter anderem Antonio José de Sucre, Bernardo O'Higgins, José Rufino Echenique, Juan Francisco Reyes, Blas Cerdeña und José María Plaza. [7]

[Plünderungen durch Patrioten auch auf dem Land: Lokale Beamte mit Machtmissbrauch+Raub - Hauptmann Juan Delgado aus Chancay mit Ausbeutung 1821: von 58 Zeugen bestätigt]

In den Provinzen wiederholten lokale Beamte die im Namen der patriotischen Sache begangenen Machtmissbräuche und Plünderungen. Im Oktober 1821 wurde Hauptmann Juan Delgado, Militärkommandant und Gouverneursleutnant von Sayán in der Provinz Chancay [nördlich neben Lima], der Unterdrückung und der illegalen Ausbeutung beschuldigt, um sich auf Kosten der Bevölkerung und des Staates zu bereichern. Trotz seiner Bemühungen, das anschließende Ermittlungsverfahren zu beeinflussen, bestätigten 58 Zeugen die Anschuldigungen. [8] Die Korruption der Provinzbehörden, ein Ausdruck des endgültigen Scheiterns der Reform der Intendanten, sollte also auch im unabhängigen Peru fortbestehen.

[Admiral Thomas Cochrane (Befreiungsflotte von Chile) klaut sich ein paar Silberbarren von San Martín - kapert manchmal auch peruanische Handelsschiffe - die peruanische Bevölkerung hat gar keine Freude an dieser "Unabhängigkeit" + Vetternwirtschaft mit politischen Posten]

Zu allem Überfluss eignete sich Admiral Thomas Cochrane, dessen Seedienste und Ausgaben unbezahlt geblieben waren, die Reserven an Silberbarren an, die während der Herrschaft San Martins mühsam und arrogant angehäuft worden waren. Cochrane war der Befehlshaber der chilenischen "Befreiungsflotte" und profitierte auch von der Kaperung und Beschlagnahmung peruanischer Handelsschiffe. [9] Ein französischer Diplomat teilte seinen Vorgesetzten in Paris mit, dass die fehlende Unterstützung der Bevölkerung für Freiheit und Unabhängigkeit auf die Korruption der neuen separatistischen Behörden und ihre internen Streitigkeiten zurückzuführen sei. Ein anderer diplomatischer Gesandter führte die Schwäche dieser im Entstehen begriffenen Regierungen darauf zurück, dass die offiziellen Positionen durch Protektion und Intrigen und nicht durch die Anerkennung von [S.132] Verdiensten vergeben wurden. [10] Diese schwachen organisatorischen Grundlagen boten einen fruchtbaren Boden für Korruption und Machtmissbrauch.

[Anarchie nach Unabhängigkeit: General Simón Bolivar 1824-1825 mit Beschlagnahmungen von Einkünften und Enteignungen von Spanien-Anhängern in Callao - Minister Carrión erhält mehrere Grundstücke - der Kongress verschenkt an Bolívar über 1 Million Pesos - Provinzbeamte beschlagnahmen auf dem Land: Oberstleutnant Juan Pablo Santa Cruz klaut sich Vieh und Eigentum in Chincha Baja]

General Simón Bolívar, der den letzten Feldzug zum Sieg über die royalistische Armee in Peru [mit dem Sieg bei Ayacucho] leitete, beteiligte sich ebenfalls an den schädlichen Praktiken der lokalen Enteignung und des Amtsmissbrauchs. Bolívar und sein engagierter Minister José Faustino Sánchez Carrión verfügten in den Jahren 1824-1825 die Beschlagnahmung von Einkünften und die anschließende Enteignung derjenigen, die sich in die Festung Real Felipe in Callao [bei Lima] geflüchtet hatten, die letzte verzweifelte Bastion der widerspenstigen Spanier und Kreolen. Als Belohnung für seine treuen Dienste erhielt Sánchez Carrión mehrere Grundstücke. Unter den Bedingungen extremer finanzieller Not und Verschuldung belohnte ein unterwürfiger Kongress Bolívar 1826 mit mehr als einer Million Pesos. [11] In der Zwischenzeit plünderten unterbezahlte Regierungsbeamte die Einnahmen der Provinzen und beschlagnahmten Privateigentum. Dies war der dokumentierte Fall von Oberstleutnant Juan Pablo Santa Cruz, Gouverneur von Chincha Baja [ca. 20km südlich von Lima] und Protegé des bolivarischen Oberführers ("Caudillos"), General Antonio Gutiérrez de la Fuente: Neunundzwanzig Nachbarn bestätigten Santa Cruz' illegale Aneignung von Vieh und Eigentum, nicht im Dienste des Vaterlandes, sondern zu seinem eigenen Vorteil, eine Form der Willkür, die sie als schlimmer als die der Spanier betrachteten. [12] [p.133]

[Anarchie nach Unabhängigkeit: Bolívar befiehlt seinen Offizieren, Eigentum und Kirchenschmuck aus Silber zu plündern zur Finanzierung der Armee - Raub durch General Gamarra mit 80 Gold- und 500 Silbertalern - die Finanzminister sehen den Steuerexzessen und dem Chaos nur zu - das Räuberduo Bolívar+Sucre - liberale Führer und gesetzestreue Regierungen werden verjagt - Bolívar mit dem Plan einer "Konföderation" wird vom Widerstand blockiert und Bolívar wird gestürzt]

Als Befehlshaber der Regierung wies Bolívar seine eigenen Offiziere an, Eigentum, einschließlich des Silberschmucks der Kirchen, zu plündern, um die Armee zu finanzieren. [13] In einer schmeichelhaften Dankesbekundung, die bis ins Grab andauern sollte, überreichte General Agustín Gamarra, Präfekt von Cuzco, Bolívar achtzig goldene und fünfhundert silberne Medaillen, die ihm zu Ehren vor Ort neu geprägt worden waren, und berichtete, dass er seine Dekrete zur Enteignung und Besteuerung von Kirchenbesitz ausgeführt hatte. [14] Hipólito Unanue, Bolívars Finanzminister, und José de Larrea y Loredo, sein Nachfolger, äußerten sich besorgt über die Steuerexzesse und das Chaos, das Gamarra und anderen Provinzbehörden zugeschrieben wurde. [15] In praktischer und politischer Hinsicht bildeten Bolívar und sein treuer Marschall Antonio José de Sucre die erste Generation der andinen Militärführer in der Kunst der missbräuchlichen Finanzierung der Streitkräfte aus. Bolívar zerschlug liberal gesinnte Führer und usurpierte die verfassungsmäßige Macht. [16] 1826 war er gezwungen, die Zügel der peruanischen diktatorischen Macht abzugeben, da sich kolumbianischer, peruanischer und bolivianischer Widerstand gegen seinen grandiosen Plan einer von ihm selbst geführten Konföderation regte. [17] [p.134]

[Peru 1824 gemäss "US"-Konsul William Tudor: DIe Befreier sind die grössten Räuber+Chaoten - hohe Zölle - Beschlagnahmung von "US"-Schiffen und "US"-Besitz - Handelsreformen und Aussenhandelsabkommen werden so blockiert - der Wideraufbau von Peru kommt nicht in Gang]

"Unglücklicherweise für Peru", schrieb William Tudor, der amerikanische Konsul in Lima, im Mai 1824 an Außenminister John Quincy Adams, "waren die Invasoren, die kamen, um Freiheit und Unabhängigkeit zu verkünden, grausam, räuberisch, prinzipienlos und unfähig. Ihre Misswirtschaft, Verschwendungssucht und Plünderungslust entfremdeten bald die Zuneigung der Einwohner. [18] Tudor beschränkte seine Kritik nicht auf die ausländischen Befreier; die peruanische Bevölkerung sei aufgrund ihrer Abgeschiedenheit unter spanischer Herrschaft weich, verweichlicht und ignorant gegenüber dem Rest der Welt. Der Konsul beklagte sich auch über zu hohe Zölle und die Beschlagnahmung amerikanischer Schiffe und Besitztümer ohne ersichtlichen Grund, außer um "Neutrale zu plündern". Plünderungen und der Missbrauch von privatem und öffentlichem Eigentum durch die militärische Führung waren weiterhin häufig und führten zu wiederkehrenden diplomatischen Problemen während der frühen republikanischen Periode. Durch diese Praktiken wurden die für den Wiederaufbau der Wirtschaft des Landes dringend erforderlichen Handelsreformen und Außenhandelsabkommen immer wieder verzögert und ausgebremst.

Kreditprobleme

[Peru ab 1824: "Christlicher" Betrug mit Krediten und Darlehen + Währung ohne Deckung + Kolonialschulden - am Ende wird die breite Bevölkerung immer Ärmer]

Die inländischen Kreditquellen des neuen peruanischen Staates waren nur kurze Zeit vorhanden, weil vor allem einheimische und ausländische Kaufleute laufend alles missbrauchten und Betrug begingen:
-- inländische Kredite wurden missbraucht
-- Darlehen wurden missbraucht und nicht mehr zurückbezahlt
-- Banknoten wurden ohne ausreichende Deckung ausgegeben.
Somit versiegten bald die Kreditquellen. [19]

Ein Parlamentarier jener Jahre beklagte, dass der Staat keine Kredite mehr zur Verfügun stellte, weil frühere Darlehensverträge bekanntermassen in einem Totalausfall geendet hatten. [20] Die interne Verschuldung umfasste damals folgende Bereiche:
-- Gehälte von Regierungsangestellten wurden nicht ausbezahlt
-- lokale Zulieferer wurden nicht ausbezahlt
-- enteignete Grundbesitzer wurden nicht entschädigt
-- ausgefallene Zahlungen, die ursprünglich durch Auslandsschulden gedeckt waren.
Insgesamt belief sich die geschuldete Summe auf etwa sieben Millionen Pesos, zusätzlich zu den über vierzehn Millionen Pesos [S.135] an geerbten Kolonialschulden, die legitimerweise lokalen Gläubigern geschuldet wurden. [21] Diese anfängliche und wachsende interne Verschuldung, das Produkt missbräuchlicher Notfinanzierung, war das erste Beispiel für einen immer wiederkehrenden Trend, die Ausbeutung durch Korruption und Misswirtschaft durch wachsende öffentliche Schulden zu decken, die die normalen Bürger schließlich zu höheren Kosten bezahlen mussten.

Betrügerische Kreditaufnahme im Ausland

[Die kriminell-katholischen "Christen-Regierungen" der Nachfolgestaaten missbrauchen auch Kredite aus London - Börsencrash in London 1825 und Kreditsperre gegen Peru bis 1848ca.]

Die verwüsteten privaten Ressourcen und die ruinierte Kreditwürdigkeit im Inland veranlassten die Staatsmänner bei der Gründung der Republik, teure Auslandsschulden aufzunehmen, um die öffentlichen Ausgaben zu finanzieren. Die ersten Auslandskredite, die in der Zeit von 1822 bis 1825 eilig auf dem Londoner Kapitalmarkt aufgenommen wurden, endeten fast sofort mit einem Zahlungsausfall. Peru war mit diesem finanziellen Misserfolg nicht allein, denn Bolívars Neugranada machte es 1820 vor, und Chile und Mexiko folgten diesem Beispiel. Die neuen republikanischen Machthaber und ihre wucherischen Vertragspartner waren aufgrund der belastenden Darlehensbedingungen, der kritischen Lage der öffentlichen Finanzen und der zunehmenden Probleme mit der Justiz und der öffentlichen Meinung im Ausland nicht in der Lage, die Tilgung und die Zinsen zu zahlen, nachdem sie die geliehenen Mittel für militärische und andere unproduktive Ausgaben und Belohnungen verwendet hatten. Darüber hinaus führten die Währungsexpansion und die Spekulationsblase in London, zu der auch die lateinamerikanischen Anleihen gehörten, Ende 1825 zu einem spektakulären Absturz der Londoner Börse. Von da an waren die internationalen Märkte für den bedürftigen peruanischen Staat bis in die späten 1840er Jahre praktisch verschlossen. [22] [p.136]

[Peru ab 1824: Kriminelle "Christen" missbrauchen Kreditverträge: Beamte, Diplomaten, Finanzagenten - Peru landet im Ruin]

Schon bei den ersten Bemühungen, im Ausland Kredite aufzunehmen, kam es zu einer Reihe von Missbräuchen zwischen peruanischen Beamten und Diplomaten und ihren Finanzagenten im Ausland. Dieses Erbe trug zum anhaltenden Ruin des externen öffentlichen Kredits des neuen Staates bei. Gleichzeitig verknüpften die mit einem großen Ermessensspielraum ausgestatteten diplomatischen Vertreter ihre eigenen Interessen mit der Aushandlung von Angelegenheiten, die für den nationalen Kredit im Ausland von größter Bedeutung waren. Da der peruanische Staat stets nicht in der Lage war, seine Gehälter und Repräsentationskosten im Ausland zufriedenstellend zu zahlen, konnten die diplomatischen Vertreter diese Situation der finanziellen Not zu ihrem Vorteil ausnutzen.

[Beispiel 1824ca.: Darlehen 1,2 Millionen Pfund mit Zins 6%]

Das erste Auslandsdarlehen in Höhe von 1,2 Millionen Pfund zu einem Jahreszins von 6 % wurde Anfang der 1820er Jahre auf dem florierenden Londoner Markt von zwei fragwürdigen Gesandten und Freunden von General San Martín, dem Kolumbianer Juan García del Río und dem britischen Arzt James Paroissien, ausgehandelt. [23] Letzterer, der von San Martins Regierung mit dem militärischen Rang eines Generals und einem Teil eines beschlagnahmten Vermögens belohnt wurde, knüpfte unzulässige Geschäftsbeziehungen, die mit seinem Auftrag in London nicht vereinbar waren. Paroissien ließ sich auf private Geschäfte mit dem Londoner Handelsbankier Thomas Kinder ein, dem geschäftstüchtigen Auftraggeber der peruanischen Anleihe, während er gleichzeitig mit Bankier Kinder selbst ungünstige Bedingungen für die externe öffentliche Anleihe aushandelte. [24] [S.137] Nach Ansicht des Londoner Generalstaatsanwalts war dieser Vertrag über die erste peruanische Auslandsanleihe wegen Wucher praktisch als nichtig zu betrachten. [25]

[Beispiel 1822 und 1823: Darlehensvertrag unter Spion Riva-Agüero - er ist hochkorrupt]

Der erste Darlehensvertrag mit dem Ausland wurde im Oktober 1822 unterzeichnet und 1823, während der kurzen Regierungszeit von José de la Riva-Agüero, dem ersten Präsidenten Perus, vom Verfassungsgebenden Kongress genehmigt. Die Netzwerke des frühen peruanischen Militarismus hatten Riva-Agüero die Präsidentschaft unmittelbar nach der Abreise von San Martín aus Lima und vor der Ankunft Bolívars aufgezwungen. Marschall Riva-Agüero war ein aristokratischer Criollo, der durch seine Aktivitäten als Spion der Unabhängigkeitsbewegung bekannt geworden war. Riva-Agüero selbst erinnerte sich 1823 in einem Brief an den britischen Außenminister George Canning daran, dass er die Briten 1808 mit geheimen Informationen über Napoleons Pläne für Spanien und Spanisch-Amerika versorgt hatte. [26] In Peru wurde Riva-Agüero der höchste militärische Rang verliehen, obwohl er an keiner Schlacht teilgenommen hatte. Während seiner Präsidentschaft wurde er beschuldigt, den Kongress zur Verabschiedung eines Gesetzes gedrängt zu haben, das 100.000 Pesos an ausländischen Krediten und wertvolle staatliche Landzuweisungen als persönliche Entschädigung für ihn selbst und verschiedene mit ihm verbundene Vertragspartner vorsah. [27] [p.138]

[Peru 1825: Darlehen 616.000 Pfund mit 6% Wucherzins - Bolívar mit 25.000 Gewehren für 40.000 Pfund - Londoner Banken finanzieren Peru]

Ein zweites Darlehen in Höhe von 616.000 Pfund, ebenfalls zu einem Zinssatz von 6 %, wurde im Januar 1825 vom neuen Agenten der peruanischen Regierung, dem Kaufmann John Parish Robertson, der eine saftige Provision von 2 % verlangte, mit den allgegenwärtigen [Bankier] Kinder abgeschlossen. Zu diesem Zeitpunkt hatte Bolívar die Macht in Peru inne und wartete sehnsüchtig auf die Kreditmittel, von denen 40.000 Pfund für den Kauf und Versand von 25.000 Gewehren verwendet werden sollten. Robertson war von der peruanischen Regierung durch seine Verbindungen zu Robert Proctor, einem Agenten von [Bankier] Kinder in Lima, beauftragt worden. Eine kleine Clique von Londoner Handelsbankern mit politischen und finanziellen Verbindungen beherrschte somit das Geschäft mit der Vergabe lateinamerikanischer Kredite und beteiligte sich auch an anderen spekulativen Plänen und Partnerschaften im Bergbau und Handel. [28]

[Londoner Medien fluchen auf die kriminellen "Christen" in Peru, die die Kreditverträge nicht einhalten - Ausfall aller peruanischer Papiere - Zinsen im Voraus abgezogen - Geschenke an Offiziere der Bolivar-Armee]

Die schwerwiegenden Unregelmäßigkeiten bei der Vergabe der Kredite führten zu rechtlichen Problemen und wütenden Debatten in der Londoner Öffentlichkeit, die die Platzierung peruanischer Anleihen in London behinderten. Schließlich führten Ausfälle sowohl seitens von Herrn Kinder, die den vereinbarten Vorschuss auf die vertraglich vereinbarten Beträge nicht leisteten, als auch seitens der peruanischen Regierung, die nicht in der Lage war, die Zinsen zu zahlen, zum offiziellen Ausfall der peruanischen Auslandsanleihen. Von der für die beiden Darlehen vereinbarten Gesamtsumme von nominal 1.816.000 Pfund erhielt die peruanische Regierung nach Abzug der hohen Provisionen, Transaktionskosten und Zinszahlungen im Voraus nur 50 Prozent. Die geringen Darlehensbeträge, die nach Peru flossen, wurden darüber hinaus für übertriebene oder unzulässige Zahlungen an Offiziere der siegreichen bolivarischen Armee vergeudet. [29] [p.139]

[Peru 1826: Alle Kredite sind ausgefallen - Peru kann seine Diplomaten in London kaum noch bezahlen]

Die neuen diplomatischen Agenten José J. Olmedo und José Gregorio Paredes beobachteten die Katastrophe der peruanischen Kreditausfälle von 1826, die, wie sie beschreiben, auf die spekulativen Transaktionen der Agenten Kinder und Robertson zurückzuführen waren, die durch den plötzlichen Zusammenbruch des Londoner Kapitalmarktes noch verschlimmert wurden. Da Olmedo und Paredes keine Mittel für ihre Gehälter und Ausgaben mehr hatten, beklagten sie sich nachdrücklich darüber, dass sie die offiziellen Ausgaben aus ihren eigenen Mitteln und privaten Krediten bezahlen mussten. [30] Diese Situation erreichte in den späten 1820er und 1830er Jahren absurde Ausmaße, als die peruanischen Diplomaten in London wegen der ihnen geschuldeten Gehälter zu "Gläubigern" des Staates wurden. Dabei war es die Aufgabe dieser unregelmäßig bezahlten peruanischen Diplomaten, die für das internationale Ansehen, die Finanzen und den Handel des jungen Landes unerlässlichen Angelegenheiten, Geschäfte und Verträge abzuwickeln.

[London ab 1827: Peruanische Diplomaten mit eigenen Geschäften: Financiers und Waffenlieferanten + heimlich billige Peru-Anleihen aufkaufen - um den mageren Lohn aufzubessern - Botschafter Iturregui bis 1838]

In Ermangelung ausreichender legitimer Einkünfte fanden peruanische Diplomaten Wege, sich mit unlauteren Aufträgen und Geschäften zu bereichern. Juan Manuel Iturregui setzte einen Trend fort, den frühe peruanische Gesandte in den 1820er Jahren begonnen hatten: Sie ließen sich auf dubiose Geschäfte mit ausländischen Finanziers und Lieferanten [S.140] von Waffen und anderen Ausrüstungen ein.  [31] Als Iturregui 1827 zum ersten Mal die peruanische Gesandtschaft in London übernahm, beschwerte er sich über die mageren Einkünfte, die ihm zugewiesen wurden. In seiner offiziellen Korrespondenz schlug er als erstes das unorthodoxe Projekt vor, heimlich entwertete peruanische Anleihen zu kaufen, um die Probleme mit dem Zahlungsausfall und den Zinszahlungen in den Griff zu bekommen. [32] Iturregui blieb, mit mehreren Unterbrechungen, bis 1838 peruanischer Vertreter in London.

[Hoffnung auf Peru mit Silber- und Goldminen - Geld fliesst, wird aber von den kriminellen Katholiken in Peru NICHT für Investitionen im Bergbau verwendet und der Bergbau bleibt am Boden (!)]

Das Geschäft mit der Ausgabe von Anleihen in London wurde von der Hoffnung genährt, dass sich die neuen spanisch-amerikanischen Nationen bald von der Bergbaukrise der späten Kolonialzeit und den durch die Unabhängigkeitskriege verursachten Störungen und Zerstörungen erholen würden. Nach Jahren der Vernachlässigung und des Niedergangs benötigte der Bergbau massive Kapitalinvestitionen, um genügend Silber und Gold zu produzieren, um das wachsende Handelsdefizit auszugleichen. Doch abgesehen von einigen spekulativen Bergbauunternehmen, die in London Kapital aufnahmen, blieben die für den peruanischen Bergbau erforderlichen Investitionen aus.

[Peru ab 1822: Kriminelle Katholiken werden immer besser im Schmuggel von Expoerten (Silber und Münzen) und Importen - das ist bei ausländischen Kaufleuten+Diplomaten in peruanischen Häfen registriert]

Die illegale Ausfuhr von Ananassilber und Münzen, die häufig mit britischen und anderen Kriegsschiffen durchgeführt wurde, sowie der Schmuggel von Importwaren gingen jedoch weiter und nahmen nach der Unabhängigkeit sogar noch zu. Ausländische Kaufleute und Diplomaten, die in den wichtigsten peruanischen Häfen und Städten tätig waren, beschrieben diese Aktivitäten als ganz normal und häufig in [S.141] ihren täglichen Pflichten. [33] Ähnliche illegale Handelsgeschäfte waren auch an der Westküste Mexikos üblich und sollten bis in die späten 1850er Jahre andauern. [34]

[Peru: Ein Francisco will mit höheren Zöllen den Schmuggel der kriminellen Katholiken ausrotten - General Gutiérrez schützt Schmuggel+füllt damit sene Taschen - Korruption und Silberschmuggel läuft - Militärs auf politischen Posten]

So wollte der liberale peruanische Kongressabgeordnete Francisco Javier de Luna Pizarro die Zolleinnahmen erhöhen, um zur Moralisierung der Zollbeamten beizutragen und so den "immensen Schmuggel" auszurotten. [35] Aber General Antonio Gutiérrez de la Fuente, Präfekt von Arequipa in den späten 1820er Jahren, schützte Schmuggelgeschäfte und zweigte [S.142] öffentliche Gelder ab, bis er ein Vermögen von mindestens 200.000 Pesos angehäuft hatte. [36] Einem zeitgenössischen liberalen Denker zufolge waren die unzureichenden Verbote und Schranken für den freien Handel, die vom Kolonialregime geerbt worden waren, der Keim der Korruption. [37] Illegaler Silberabbau und Schmuggel verknüpften private und offizielle Interessen in einem Korruptionsgeflecht und führten zu einem ernsthaften Abfluss von Kapital und Devisen auf dem deprimierten nationalen Markt. Die Präfekten und Unterpräfekten der Provinzen, häufig Militäroffiziere, waren traditionell in diese Netze verwickelt, was ihren Missbrauch und ihre Bevormundung bei staatlichen und militärischen Beschaffungsaufträgen noch verstärkte. [38] Das ganze Jahrhundert hindurch blieb die Korruption der lokalen Behörden fast unkontrolliert.

[Peru 1820er Jahre: Versuche, die Korruption in der Verwaltung einzudämmen]

Es gab einige frühe, aber schwache Versuche, die öffentliche Verwaltung mit ein paar Regeln und Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung zu moralisieren. Auf der Suche nach den Wurzeln des schwer fassbaren Ideals eines nationalen, effizienten und ehrlichen Staates dokumentierte der Historiker Jorge Basadre diese gesetzgeberischen und administrativen Moralisierungsversuche - vor allem von Luna Pizarro, Präsident Manuel Menéndez (1844-1845) und anderen Liberalen - gegen verschiedene Formen von Korruption und Betrug, die vom Militär und anderen öffentlichen Angestellten begangen wurden. In den 1820er Jahren wurde den Abgeordneten untersagt, von den Exekutivbehörden Gefälligkeiten zu erbitten oder Tätigkeiten auszuüben, die zu Interessenkonflikten führen könnten. [39] [p.143]

[Peru ab 1820er Jahre: Gesetze gegen Schmuggel greifen nicht wegen traditioneller Korruption im Beamtenapparat und falschen Zeugen]

Theoretisch und wie in der Kolonialzeit unterlagen Regierungsbeamte nach wie vor der Residenzpflicht und der Untersuchung, die ausdrücklich nach Beweisen für Betrug und Bestechung (Bestechlichkeit) suchte. [40] Zollbeamten drohte die Todesstrafe, wenn sie der Beihilfe zum Schmuggel für schuldig befunden wurden. Diese Maßnahmen wurden nur selten durchgesetzt: Den Beamten, gegen die ermittelt wurde, gelang es in der Regel, die Ermittlungen mit Bestechungsgeldern und falschen Zeugenaussagen zu verwässern. Viele dieser Angeklagten genossen Schutz oder erhielten, wenn überhaupt, nur leichte Strafen, wie aus den wenigen erhaltenen Prozessakten hervorgeht. Die wenigen überlieferten Akten von unvollständigen und fehlerhaften Prozessen offenbaren. [41] Die überlieferten Gerichtsakten sind jedoch symptomatisch für die schwerwiegenden Korruptionsprobleme, mit denen der frühe republikanische Staat zu kämpfen hatte. Einem pessimistischen zeitgenössischen Beobachter zufolge "ist die Korruption in Peru zu eingefleischt und zu stark gewachsen, als dass sie mit irgendeinem noch so vernünftigen oder strengen Mittel schnell ausgemerzt werden könnte." [42]


Kreise der Patronage von Oberführern ("Caudillos")

[Militaristen auf politischen Posten installieren ihre korrupten Netzwerke, weil alte Institutionen zusammenbrechen - grosse militärische Netzwerke - eigene Interessen]

Wir können die erste und die nachfolgenden Generationen der republikanischen Militäroberführer ("caudillos") als die Spitzen von Patronagenetzwerken erklären, die entstanden, als alte Institutionen zusammenbrachen und neue verkümmerten oder bei ihrer Installation geschwächt wurden. Die hohen Offiziere Andrés de Santa Cruz, Agustín Gamarra, Antonio Gutiérrez de la Fuente, Ramón Castilla und José Rufino Echenique wurden zunächst in der spanischen Armee ausgebildet, bevor sie in den separatistischen Streitkräften dienten. Diese Offiziere reproduzierten weitgehend und in [S.144] unzusammenhängenden Miniaturen die Patronagenetze, die früher vom Vizekönig und anderen königlichen Beamten geleitet wurden. Die Patronagekreise wurden entweder durch Korruption gestärkt oder boten reichlich Gelegenheit dazu. Die Beteiligung von argentinischen, chilenischen, kolumbianischen und europäischen Offizieren und Soldaten trug ebenfalls zur wachsenden Bedeutung der Militärcliquen nach der Unabhängigkeit bei. [43] Die Betrachtung der regionalen, provinziellen, ländlichen und sogar sozioökonomischen Grundlagen dieser Caudillos reicht nicht aus, um ihre Beweggründe und Mittel zu ihrer Aufrechterhaltung zu erklären. Wir müssen auch die korrupten Interessen und ihre Netzwerke berücksichtigen, um die Machtbasis der caudillos und ihre fehlgeleitete Politik vollständig zu beurteilen.

[Peru nach 1826: Mafia-Gruppe um Cusco-Arequipa gegen Mafia-Gruppe in Lima]

Die Verbindungen zwischen den militärischen Oberführern ("Caudillos"), der staatlichen Verwaltung und privaten Kumpanen haben nach der Unabhängigkeit die Klientelkreise definiert. Ein frühes Beispiel ist das von Gamarra und seinem Verbündeten Gutiérrez de la Fuente geführte Netzwerk. Zusammen mit anderen separatistischen Beamten waren Gamarra und La Fuente an dem ersten Militärputsch oder pronunciamiento beteiligt, der Riva-Agüero 1823 zum Präsidenten machte. Von da an waren die politischen und finanziellen Geschicke von Gamarra und La Fuente eng miteinander verbunden. Gamarra war ständig von La Fuente abhängig, wenn es um die Beschaffung von Waffen und Geldern zur Umsetzung seiner politischen Pläne ging. [44] Während der Umwälzungen, die durch Bolivars erzwungene Abreise im Jahr 1826 verursacht wurden, unternahmen Gamarra und La Fuente Schritte, um ihre Macht und ihren Einfluss auszuweiten. Der Befreier hatte sie als Präfekten der südlichen Departements Cuzco und Arequipa zurückgelassen. Die beiden Präfekten verschworen sich mit Benito Laso, dem Präfekten von Puno und ebenfalls ein Anhänger Bolívars, um eine vom Rest des Landes getrennte südliche Föderation zu bilden. La Fuente setzte sogar die Überweisung der in Arequipa eingezogenen Einnahmen nach Lima aus. [45] Das Manöver der Präfekten kam nicht voran, weil General Santa Cruz, Gamarras Feind und Anführer einer rivalisierenden Patronagegruppe, von Lima aus entscheidende Maßnahmen ergriff.

[Peru mit Wahlen 9.6.1827: Korrupte rRichter Vidaurre]

Der Ungehorsam der in Lima stationierten kolumbianischen Truppen gegen Bolivars kontinentale Pläne hatte zum friedlichen Abzug [S.145] der ausländischen Truppen aus dem peruanischen Gebiet geführt. Der liberale Patriot Luna Pizarro, Bolivars moralisierender Gegner und Vorsitzender eines neuen peruanischen Kongresses, konnte daraufhin für den 9. Juni 1827 echte Präsidentschaftswahlen unter den Parlamentsabgeordneten ausrufen. Die Kandidaten waren die Generäle Santa Cruz und José de la Mar. Der Richter Manuel Lorenzo Vidaurre, ein enger Vertrauter und ehemaliger Minister Bolívars, unterstützte Santa Cruz. James Cooley, der amerikanische Geschäftsträger in Lima, argumentierte unter Berufung auf informierte Quellen, dass Santa Cruz und Vidaurre "einen schlechten Ruf für wenig Talent und weniger Ehrlichkeit" hätten. [46] Außerdem hielt der französische Diplomat Chaumette des Fossés Vidaurre für das Amt des obersten Richters für ungeeignet: "Keine Person opfert die Rechte der Justiz bereitwilliger ihren [Hrsg.: eigenen] Interessen oder dem Einfluss ihrer Verwandten und Freunde [Hrsg.: ... Vidaurre] ist nach fast allen Quellen die letzte Person, die man unter den ausschweifenden Einwohnern Limas zum [...] ersten Richter der peruanischen Justiz wählen würde. [47]

[Peru 1827-1829: Die katholisch-kriminelle Mafia in Süd-Peru mit Feldzug gegen Bolivien und Kolumbien - und der einzige gute Militär La Mar wird ins Exil verbannt]

La Mar gewann die Wahl und Santa Cruz verließ das Land mit einem diplomatischen Posten in Chile, von wo aus er später nach Bolivien ging, um dessen Präsident zu werden. La Mar, einer der wenigen ehrlichen hochrangigen Offiziere, war ein Bewunderer der USA und ihrer Institutionen. Er hatte die tatkräftige Unterstützung von Luna Pizarro, dem Vorsitzenden der liberalen Partei. [48] Gamarra und La Fuente verschworen sich jedoch gegen La Mar und Luna Pizarro. Gamarra führte von Cuzco aus einen erfolgreichen Feldzug gegen Marschall José Antonio de Sucre, den Präsidenten von Bolivien, und handelte dabei autonom und in offener Missachtung der Regierung in Lima. Unmittelbar danach gab ein weiterer Krieg, diesmal mit Kolumbien (1829), in dem es um territoriale, politische, diplomatische und Schuldenfragen ging, Gamarra und La Fuente die Möglichkeit, die oberste Macht zu übernehmen. Der Krieg wurde auf ecuadorianischem Territorium ausgetragen und endete mit dem Rückzug der peruanischen Invasionsarmee, die von La Mar selbst angeführt wurde. Währenddessen inszenierte La Fuente in Lima einen Staatsstreich, der den Vizepräsidenten Manuel Salazar und den Parlamentspräsidenten Luna Pizarro absetzte. Im Norden nahm Gamarra in Absprache mit La Fuente La Mar fest und verbannte ihn ins Exil, womit er der einzigen mehr oder weniger ehrlichen und liberalen parlamentarischen Regierung Perus in den ersten Jahren der republikanischen Herrschaft ein Ende setzte.

[Peru 1829: Armee hetzt zur Wahl von Gamarra - Vizepräsident La Fuente installiert Diktatur - Vetternwirtschaft]

Trotz schwacher Unterstützung durch die Bevölkerung wurde Gamarra unter dem Druck der Armee zum Präsidenten gewählt. Während seiner Abwesenheit im Landesinneren kontrollierte der Vizepräsident La Fuente die Regierung in Lima mit eiserner Faust. Nach Ansicht lokaler Beobachter wurden Gamarra und La Fuente von einer "Partei" unterstützt, die als "bloßes Instrument" der autoritären Pläne Bolívars fungierte. Darüber hinaus stützte Gamarra seine ungewöhnlich lang andauernde Militärdespotie, indem er seine loyalen hochrangigen Offiziere zu Präfekten ernannte, Gefälligkeiten mit Gehaltserhöhungen und Anstellungen belohnte und militärische Beförderungen und Pensionierungen manipulierte. [49] In den frühen 1830er Jahren reiste La Fuente in die südlichen Provinzen, um mit allen Mitteln dringend benötigte Gelder für Gamarras Sache zu sammeln. Ein ausländischer Diplomat deutete an, dass La Fuentes bevorstehende Reise einen Zweck "von eher persönlicher Natur" hatte. [50]

Die besondere Zusammenarbeit zwischen Gamarra und La Fuente wurde in ihrer Korrespondenz während der verhassten "Spendensammelaktion" im Süden gut dokumentiert. La Fuente hatte es sich zur Aufgabe gemacht, den Präfekten und Unterpräfekten dieser Provinzen trotz der katastrophalen wirtschaftlichen Lage der südlichen Region so viele Einnahmen wie möglich zu entlocken". Die lokalen Interessengruppen verabscheuten La Fuente und Gamarra wegen der hohen Erpressungen, denen sie ausgesetzt waren. Um eine wirksame Ausplünderung zu erreichen, mussten den verantwortlichen Beamten und Offizieren [S.147] Gefälligkeiten und andere Anreize versprochen werden, oder man drohte ihnen einfach damit, ohne die Zustimmung des Kongresses die Hunderttausende von Pesos bereitzustellen, die Gamarra bis 1833 an der Macht hielten. [51]

[La Fuente und Gamarra terrorisieren die südlichen Anden mit Raub, Erpressung - Installierung von Agenten in Lima - Bewässerungsprojekt in Arequipa]

La Fuente informierte Gamarra über die Weigerung der Präfekten, die von den Grundbesitzern, Händlern, Tempeln und der indigenen Bevölkerung mühsam erpressten Steuerbeträge und Zwangsabgaben abzuliefern. La Fuente mischte sich auch in die lokale Politik ein, wenn es um Schmuggel, Goldbergbau, Bewässerungsprojekte und ausländische Händler und Geschäftsleute ging. La Fuente erkannte, dass Schmuggel und illegaler Silberabbau durch Peruaner und Ausländer wichtige Aktivitäten in den südlichen Häfen von Islay, Arica und Iquique in der Bergbauprovinz Tarapacá waren. La Fuente sprach sich jedoch dafür aus, den illegalen Abbau von Silber aufgrund seines lokalen Handelswerts zuzulassen, bis der Staat in der Lage war, Ausfuhrsteuern zu erheben. La Fuente unterstützte in dieser Hinsicht die Forderungen der örtlichen Geschäftsleute und Bergleute und war wahrscheinlich immer noch aktiv am Schutz des Schmuggels beteiligt. Mit Gamarras Hilfe gelang es ihm auch, mehrere Mitarbeiter in der Zollverwaltung unterzubringen. Er bestand auch darauf, mit Gamarra die Anteile am Unternehmen Vincocaya zu teilen, einem Bewässerungsprojekt, bei dem ein Fluss umgeleitet werden sollte, um unbewirtschaftetes Land östlich und westlich des Vulkans Misti in Arequipa mit Wasser zu versorgen. La Fuente bedankte sich bei Gamarra für das offizielle Dekret zur Gründung dieses Projekts, das laut La Fuente die Zuneigung der Stadt Arequipa zu Gamarra verstärken würde. [52] La Fuente forderte auch [S.148] höhere Gehaltszulagen und beschwerte sich skrupellos darüber, dass ein Artikel in einer chilenischen Publikation ihn der administrativen Unehrlichkeit bezichtigt hatte. [53]

[Peru 1930er Jahre: Korruption der hohen Militärs braucht die Steuern und internationalen Kredite auf (!) - systematischer Raub von Eigentum von Ausländern - das Ausland fängt an, die kriminell-"christlichen" Katholiken in Peru zu hassen]

Die Korruption unter den Militärs überlagerte die Aktivitäten des Privatsektors und zog öffentliche Gelder und Kreditlinien in Anspruch. Überhöhte Kredite und Zwangsabgaben, die von in- und ausländischen Geschäftsleuten und Grundbesitzern erhoben wurden, waren nach fast jedem militärischen Aufstand und jeder Aufstandsbekämpfung an der Tagesordnung. Dies war der Fall beim Aufstand vom Januar 1834, der von Flora Tristán, die Zeuge seiner Auswirkungen in Arequipa war, anschaulich beschrieben wurde. [54] Ein großer Teil der erpressten Summen wurde missbräuchlich und inkompetent im Namen ungeschickter politischer und militärischer Ziele verwendet. Die illegalen Beschlagnahmungen, Verurteilungen und Konfiszierungen ausländischen Eigentums, die seit den Unabhängigkeitskriegen durchgeführt wurden, verschlechterten die Beziehungen zu ausländischen Mächten in den ersten dreißig Jahren der jungen Republik. [55] Die diplomatische Korrespondenz mit den peruanischen Behörden war voll von Bitten und Petitionen, die die Ansprüche von Einzelpersonen und Unternehmen betrafen, sowie von vereitelten Verhandlungen über bilaterale Freundschafts- und Handelsverträge, die darauf abzielten, Regelungen gegen Missbräuche und eine ungünstige Behandlung ausländischer Untertanen in Peru zu schaffen. Diese Beschwerden und Verhandlungen zeigten den ausländischen Diplomaten, dass bestimmte Interessen im Lande in Peru nicht wohlwollend behandelt wurden. [S.149]

[Gamarra will nationale Kapitalisten ausbilden - und neue Vetternwirtschaft installieren]

In Lima führte Gamarra ein aufschlussreiches Gespräch mit einem US-Bürger, der dessen Inhalt an den US-Diplomaten Samuel Larned weitergab. Gamarra enthüllte daraufhin eine wichtige Absicht, die die klientelistischen Interessen hinter seiner ausländerfeindlichen Politik erklärte. Nachdem er von ausländischen Kaufleuten im Gegenzug für Zollzugeständnisse - meist erfolglos - Barvorschüsse gefordert hatte, wollte Gamarra stattdessen die Bildung nationaler Kapitalisten auf der Grundlage lokaler Handelsgruppen fördern. Gamarra rechnete damit, dass die einheimischen Unternehmer, nachdem sie mit einer vorteilhaften Handels- und Zollgesetzgebung zum Schutz der einheimischen Produktion und Handelstätigkeit begünstigt worden waren, wohlwollend reagieren würden, wenn sie um finanzielle Unterstützung gebeten würden, oder aber die Konsequenzen tragen müssten. Gamarra glaubte jedoch, dass die ausländischen Händler dies nicht akzeptieren würden. [56] Die protektionistische Handelsgesetzgebung hatte also einen fragwürdigen politischen Hintergrund, abgesehen von den kommerziellen Interessen, die durch den alten Handel mit chilenischem Weizen gegen peruanischen Zucker und Baumwolle entstanden. [57] Gamarra hatte also die Schaffung einer lokalen Unterstützungsbasis für seine Regierung und persönliche Macht im Sinn, die von Klientelismus und Vetternwirtschaft nicht zu unterscheiden war.

[Gamarra ineffizient: will Peru als "amerikanisches Frankreich"+Personenkult in der Armee - Geldverschwendung für 1000 Offiziere]

Zur Ergänzung der politisch-ökonomischen Strategie und zur Verwirklichung seines grandiosen Plans, Peru in ein "amerikanisches Frankreich" zu verwandeln, [58] strebte Gamarra danach, [S.150] eine Armee zu schaffen, die, so der britische Konsul in Lima, Belford Hinton Wilson, "ganz seiner Person gewidmet sein würde, die, da sie ihm alles verdankte, seine ehrgeizigen Projekte eher unterstützen würde" und "seinen militärischen Despotismus festigen würde". Diese "militärische Manie" sollte eine der Hauptursachen für die schwache Finanzlage des Landes sein, da er tausend Offiziere in einer Armee von kaum viertausend Mann unterhielt. [59] Unter diesen Umständen trug die ständige Gefahr eines externen Krieges wenig zur Steigerung der Effizienz des peruanischen Staates bei.

[System Gamarra: Kleine Gruppen peruanischer Kapitalisten werden mit Vergünstigungen geschmiert - Freihandel wird abgelehnt]

In Wirklichkeit waren kleine Gruppen peruanischer Kapitalisten Teil privater Patronagenetzwerke, die im Gegenzug für die politische und finanzielle Unterstützung der Caudillos in den Genuss staatlicher Vergünstigungen kamen. Während der Regierung Gamarra war ein wichtiger Mechanismus der Begünstigung die Lieferung von Beträgen an den Staat als Vorauszahlung oder Gutschrift ("abono") von extrem hohen Tarifen (durchschnittlich 90 Prozent), jedoch mit einem beträchtlichen Abschlag und zum Teil mit entwerteten Banknoten bezahlt. Dieses Kreditsystem begünstigte kleine Gruppen von lokalen Händlern, die zu privilegierten Gläubigern des Staates wurden. Diese Art von verzerrtem kommerziellem "Nationalismus" machte in der Praxis die schlecht durchdachten protektionistischen Ziele zunichte, da der tatsächliche Schutz dank des Tricks mit der Gutschrift auf unter 50 % sank. Trotz dieser inhärenten Mängel verteidigte Gamarras Gefolge von Interessenvertretern die protektionistischen Maßnahmen aggressiv gegen den Freihandel und ausländische Interessen. All dies behinderte und verzögerte die Umsetzung der Handelsreformen, die Peru so dringend benötigte. [60]

[System Gamarra 1834: Taschenspieler-System mit manipulierten und "gekauften" Statistiken - Bestechung im öffentlichen und im privaten Leben - alles Verwahrlosung, Korruption+Raub]

Auf der Suche nach verlässlichen Handelsstatistiken aus Peru stellten Konsul Wilson und andere Diplomaten fest, dass diese von Staatsbediensteten privat "gekauft" werden konnten. Im Jahr 1834 stellte Wilson fest, dass "Bestechung die Haupttriebfeder des Handelns in allen öffentlichen und privaten Beziehungen des Lebens ist". [61] [S.151] Darüber hinaus gab es in Peru kein System und keine festen Regierungsprinzipien unter den Anwärtern auf die Macht, außer der "persönlichen Vergrößerung als Mittel zur eigenen Bereicherung". [62] In seiner Analyse der jüngsten Vizepräsidentschaftsverwaltung von La Fuente kam der französische Minister Barrère zu dem Schluss, dass "Verwahrlosung, Korruption und Raub die drei großen Ebenen des peruanischen Staatswesens" seien. [63] Ein wichtiger Zeuge, Heinrich Witt, ein aus Altona (Deutschland) stammender und in Lima ansässiger Geschäftsmann, bemerkte damals über die moralische Integrität von La Fuente, dass "nicht viel Gutes gesagt werden kann [...]. Er ist ein unverbesserlicher Spieler, extravagant, wenn er Geld hat, und wenn es darum geht, es zu bekommen, war er in der Wahl seiner Mittel nie besonders engagiert." [64]

[Peru 1830er Jahre: Frau Francisca Zubiaga unterstützt Gamarra mit Mehl-Mafia (Frederick Pfeiffer) und Landbesitzer-Mafia (Präfekt von Lima) - zwingt La Fuente 1831 mit Rufmorden aus dem Amt - 1833-1834 werden Gamarra+Zuiaga ins Exil geschickt - Gamarra kann sich 1839 reinstallieren]

Frau Francisca Zubiaga war die umstrittene Ehefrau von Gamarra. Sie hatte ihre eigene Mafia mit Mehlmonopolisten und protektionistischen Landbesitzern, darunter der Mehlhändler Frederick Pfeiffer und der Präfekt von Lima Juan Bautista Eléspuru, der wegen seiner fragwürdigen Verwaltung vor Gericht stand. Frau Zubiaga war für ihren Ehemann Gamarra, den Oberführer ("Caudillo"), eine weitere parteiische Unterstützungsbasis. [65] Doña Francisca war auch als "Pancha la Mariscala" oder als die "Präsidentin" bekannt. Zwischen [p.152] Gamarra und La Fuente kam es nun immer mehr zu Reibereien. Sie zwang den Vizepräsidenten La Fuente im April 1831 aus dem Amt, indem sie ihn der Verschwörung und der Veruntreuung beschuldigte. [66] Einige Jahre später wurden Gamarra und die "Präsidentin" von den liberalen Kräften unter der Führung von General Luis José Orbegoso abgesetzt und in den Jahren 1833-1834 ins Exil geschickt. Gamarras unterbrochene Partnerschaft mit La Fuente wurde nach dem Tod von Doña Pancha während der Kämpfe, die sie beide gegen Santa Cruz führten und die zu Gamarras zweiter Regierung (1839-1841) führten, wiederhergestellt. [67]

[Peru mit Monster Salaverry ab 1835: Plünderungen, Beschlagnahmungen und Fremdenfeindlichkeit - Ausländer müssen Zwangsanleihen aufnehmen - Gericht "Acordada" - die Justiz bewilligt jede Kriminalität]

Felipe Santiago Salaverry, ein junger Offizier von "gewalttätigem und rücksichtslosem Temperament und unersättlichem Ehrgeiz", trat seine Regierung an, nachdem seine Garnison am 23. Februar 1835 gegen Orbegoso gemeutert hatte. Salaverry, der mit Bujanda, einem Freund Gamarras, verbündet war, strebte danach, die Verwaltungsangelegenheiten wieder den typischen caudillistischen Plünderungen und der Fremdenfeindlichkeit zu unterwerfen: "Schwere Kontributionen, mit Bajonett erzwungen und die Inhaftierung im Volksgefängnis [...] wurden immer mehr angewendet [...] bis zur Höhe von [150.000] Dollar  [... sowie die Requirierung] von Männern, Pferden und anderen Lasttieren". Ausländer wurden unter Androhung von Gefängnis und der "Erschießung einiger Konsuln" gezwungen, Zwangsanleihen aufzunehmen. Die Acordada, ein spezielles repressives und konfiskatorisches Gericht, wurde daraufhin wieder eingeführt. Weder die "Verfassung noch die Gesetze bieten die geringste Garantie gegen ihre Usurpationen [, ...] noch Mäßigung bei der Ausübung ihrer Macht." [68] [p.153]

[Peru 1820er Jahre in Cerro de Pasco (Provinz Junín): Minenchef Francisco Quirós mit Konzessionen und Monopolen - Gesellschaft Pasco Peruana Co. - erste Eisenbahnpläne - von Gamarra zum Präfekten von Junín ernannt]

In Peru in der Stadt Cerro de Pasco [zentrales Andenhochland] lebte auch ein Kaufmann mit bergbaulichen und politischen Interessen - Francisco Quirós. Er hatte seine Erziehung von seinem Vater aus Galizien erhalten, der Abgeordneter des vizeköniglichen Bergbaugerichts ("Tribunal de Minería") gewesen war. In den 1820er Jahren war Francisco Quirós immer mehr auf ausländische Partner angewiesen, um offizielle Konzessionen und Monopole zu erhalten. Quirós war maßgeblich an der Gründung der Pasco Peruana Co. beteiligt, der ersten gemischten Bergbaugesellschaft, und war an den ersten Eisenbahnplänen beteiligt. [69] Zunächst mit Riva-Agüero verbunden, wurde Quirós später im Jahr 1833 von seinem Freund Gamarra zum Präfekten von Junín ernannt, den er unterstützte und dem er sogar persönliche Kreditgarantien gewährte. [70] Eine weitere klientelistische und klientelistische Verbindung im Gamarra-Netzwerk waren die Geschäftsbeziehungen des damaligen Oberst José Rufino Echenique in Arequipa: Echenique war mit der ältesten Tochter des lokalen Mäzens Pío Tristán verheiratet. [71]

[Peru Region Ica: Domingo Elías kauft Land von bankrotten Grossgrundbesitzern auf]

War Domingo Elías, wie viele der lokalen Kapitalisten jener Zeit, ein ziviler Kumpan in einem der Machtnetzwerke eines militärischen Caudillos? Unter den prekären institutionellen Bedingungen der frühen Republik muss Elías auf enorme Schwierigkeiten gestoßen sein, oder aber er hat beim Aufbau seines Geschäftsimperiums privilegierte Möglichkeiten erhalten. Zunächst vergrößerte er seinen Besitz im Ica-Tal, indem er über familiäre Verbindungen Land von bankrotten aristokratischen Großgrundbesitzern kaufte. Die Grundstückspreise waren nach der Unabhängigkeit zusammengebrochen, während die geringe durchschnittliche jährliche Rendite der landwirtschaftlichen Produktion nur 3 Prozent [S.154] betrug. Das Angebot an langfristigen Hypothekarkrediten war äußerst knapp, während die Jahreszinsen für kommerzielle Kredite - praktisch die einzige Art von Krediten, die Grundbesitzern und Landwirten zur Verfügung standen - mit 12 bis 24 Prozent unerschwinglich hoch waren. Nur wenige Geschäftsleute waren daran interessiert, in die Landwirtschaft zu investieren.

[Region Ica: Domingo Elías mit Sklaverei für Baumwolle und Weinproduktion - ein ehrlicher Mann - und schaltet Konkurrenten aus]

Elías sah die Chance, die kommerzielle Baumwoll- und Weinproduktion zu entwickeln, indem er auf seinen Landgütern Sklavenarbeit einsetzte, ergänzt durch den heimlichen Ankauf von Sklaven, Manumisos und Freigelassenen in Neugranada [Kolumbien und Panama]. [72] Gleichzeitig waren die lokalen Märkte für Baumwolle und Wein dank des offiziellen Zollschutzes geschützt, insbesondere für die vor Ort produzierten groben Baumwollwaren. Elías verfolgte eine kombinierte Strategie aus dem Erwerb von billigem und ertragreichem Land in der Provinz Ica und der konsequenten Ausschaltung aller möglichen Konkurrenten in seinen monopolistischen Nischen. Obwohl seine Strategie riskant war, ermöglichte sie ihm die Anhäufung von Kapital, das zumeist in landwirtschaftlichen Grundstücken angelegt war und ihm als Grundlage für seine politischen Ambitionen diente. Einem seiner Gläubiger zufolge war der unternehmungslustige Elias ein ehrlicher Mensch, denn sonst hätte er keinen Geschäftskredit erhalten können. Er war kein Glücksspieler, auch wenn er gelegentlich großzügig spielte; er trank nicht im Übermaß, aber er aß viel. Es war schwer zu erkennen, ob Geld für ihn ein Mittel war, um Macht zu erlangen, oder ob es eher das Ziel seiner politischen Bestrebungen war. [73]

[Region Ica: Domingo Elías mit Staatsmonopolen und politischen Freundschaften als Mentoren und Geschäftspartnern - Marschall Santa Cruz - 2 Landgüter dazugekauft]

Elias ergänzte seine Immobilienstrategie mit aktiver Lobbyarbeit, um vom Staat hochprofitable Staatsmonopole zu erhalten. Dabei ging er weiterhin mit aggressiven Taktiken gegen seine Geschäftskonkurrenten vor und verschaffte sich dubiose politische Vergünstigungen, die mit eklatanten Interessenkonflikten verbunden waren. Einer seiner Mentoren und Geschäftspartner war Marschall Santa Cruz, der ihn in ein offizielles Amt berief. [74] Während der peruanisch-bolivianischen Konföderation [S.155] (1836-1839), die von Santa Cruz inspiriert und angeführt wurde, nachdem er den protektionistischen Diktator Salaverry besiegt und erschossen hatte, kaufte Elías zwei wertvolle Landgüter vom Staat mit Banknoten, deren Nennwert abgewertet war. [75]

[Peru 1830er Jahre: Kriminelle Militaristen-Katholiken schlachten sich gegenseitig ab: Santa Cruz mit loyalen, ausländischen Generälen+Kaufleuten+Diplomaten - Verschwendung ab 1836 - Gamarra ab 1839 mit Chile-Armee gegen Santa Cruz übertrifft die Verschwendung]

Zu jener Zeit galt Santa Cruz als eher ehrenhafter als andere militärische Caudillos: "Obwohl er [Hrsg.: Santa Cruz] es verstand, seine eigenen Interessen zu verfolgen, wurde er nie beschuldigt, sich unrechtmäßig zu bereichern, geschweige denn, dies einem seiner Untergebenen zu erlauben". [76] Santa Cruz' wichtigste Machtbasis war jedoch eine Gruppe loyaler ausländischer Generäle, die seit den Unabhängigkeitskampagnen in der peruanischen Armee tätig waren, sowie ausländische Kaufleute und Diplomaten, die am Abschluss von Freihandelsabkommen und einer Reform der Zollpolitik interessiert waren. [77] 1836 profitierten Santa Cruz, sein Verbündeter General Orbegoso und sein militärisches Oberkommando von großzügigen offiziellen Zugeständnissen in Form von hohen Gehältern, Geldprämien und Grundbesitz. Als Gamarra 1839 an die Macht zurückkehrte, übertraf seine Regierung die früheren verschwenderischen Exzesse bei weitem. Gamarra gewährte den Hauptverursachern der Niederlage von Santa Cruz eine Million Pesos: der chilenischen Armee und Marine des "Restaurador" und seiner eigenen Gruppe von Gamarrischen Offizieren. [78] In seinem Feldzug gegen die Konföderation erhielt Gamarra anfänglich Unterstützung von seinem alten Verbündeten, General Juan Crisóstomo Torrico, einer der korruptesten und intrigantesten Persönlichkeiten im Peru des neunzehnten Jahrhunderts. [79] [p.156]

[Peru 1839: Die Mafia Gamarra-La Fuente-Torrico besiegt Santa Cruz - Verträge mit England gehen verloren - die kriminell-korrupten Katholiken setzen sich durch+weiten die Korruption aus für ihre eigenen Taschen - Botschafter Wilson: peruanische Verwaltung so korrupt wie keine andere]

Es liegt auf der Hand, dass Elias' Verbindung zu Santa Cruz seine Feindschaft mit dem Patronage-Netzwerk Gamarra-La Fuente-Torrico zum Ausdruck brachte. Die endgültige Niederlage von Santa Cruz im Jahr 1839 setzte den liberalen Handelskodizes und den zuvor mit ausländischen Mächten, insbesondere den Briten, ausgehandelten Handels- und Freundschaftsverträgen ein jähes Ende. Ein etwas früherer, ausführlicher Bericht des britischen Generalkonsuls reflektierte die Interessen, die hinter dem gewaltigen Widerstand gegen eine "radikale Reform der alten Missstände" und dem Widerstand in Peru gegen Ordnung und Methode standen. Diesem Bericht zufolge war keine energische Unterstützung der Öffentlichkeit für die Abschaffung dieser Missstände zu erwarten. In Wirklichkeit begünstigten sowohl die Exekutive als auch die nachgeordneten Behörden der Legislative und der Judikative die Ausweitung der Missstände, da dies "die reichste Ernte für die Verwirklichung ihres eigenen Reichtums" darstellte. Die Korruption in Peru sei mit der in Mexiko vergleichbar, abgesehen vom blutrünstigeren Charakter der letzteren, so Konsul Wilson. Die Moral der peruanischen Verwaltung sei jedoch schlechter als die jeder anderen spanisch-amerikanischen Nation: "Die Peruaner können wirklich als die Neapolitaner und die Mexikaner als die Russen Amerikas betrachtet werden." [80]

[Peru 1841: Kriminell-katholisch-"christliche" Regierung von La Fuente will Wahrheitswisser ermorden - Mordplan gegen Botschafter Wilson mit ERFUNDENEN Akten]

Die Generäle Gamarra, La Fuente und Torrico, die wieder an der Macht waren, handelten ausländerfeindlich. [81] Im Jahr 1841 häuften sich die Beweise für Drohungen und Verschwörungen gegen das Leben von Konsul Wilson und führten zu einer gerichtlichen Untersuchung, der ein diplomatischer Skandal folgte. Auf der Grundlage von Zeugenaussagen (darunter einer, der den Vorschlag, sich den Verschwörern anzuschließen, abgelehnt hatte), anonymen Warnhinweisen und anderen journalistischen und Indizienbeweisen behauptete Wilson, dass General La Fuente und seine Gefolgsleute, Major Isidro Pavón und der Journalist Oberst José Félix Iguaín, die Hauptverschwörer bei dem Versuch waren, ihn zu ermorden. Mehr noch [S.157] beschuldigte Wilson die Richter des Obersten Gerichtshofs Francisco Javier Mariátegui und Manuel Antonio Colmenares, Kreaturen von La Fuente zu sein und die Ermittlungen zu einem Prozess gegen Wilson selbst erfunden zu haben. [82]

[Peru 1841+1842: Tod des korrupten Gamarra - Sturz des Nachfolgers Menéndez 1842 - totales katholisch-"christliches" Chaos+Raub - La Fuente mit 23.000 Dollar]

Der Tod von Gamarra im Jahr 1841 und der Sturz seines Nachfolgers Manuel Menéndez im Jahr 1842 lösten eine weitere Krise aus, die von politischer Instabilität, Gesetzlosigkeit und Plünderungen geprägt war und ausländische Mächte dazu veranlasste, zum Schutz ihrer Bürger in Peru einzugreifen. [83] La Fuente setzte seine Plünderungen 1843 fort. Als Finanzminister in der kurzen Regierung von General Francisco Vidal wurde La Fuente verdächtigt, sich mit 23.000 Dollar aus dem Staub gemacht zu haben, nachdem der Versuch gescheitert war, französische Agenten anzuheuern, um ein Schiff zu zerstören, das in Diensten des Caudillo Manuel Ignacio Vivanco stand. [84]

[Peru 1844: Elías wird Präfekt von Lima und hetzt gegen Vivanco - Elías macht sich zum Regierungsführer mit militärischem Missbrauch+gegen Echenique im Hochland]

In diesem Zusammenhang arbeitete Elías zunächst politisch und wirtschaftlich mit Vivanco, dem selbsternannten Obersten Direktor, zusammen. Im Juni 1844 übernahm Elías jedoch als Präfekt von Lima die oberste Autorität für sich und erließ eine Proklamation gegen Vivancos angebliche Selbstsucht, Inkompetenz und Unehrlichkeit. [85] In diesen Tagen der verworrenen Machtkämpfe entstand auch [S.158] eine tiefe Feindschaft zwischen Elias und Echenique. Diese Umstände machten Elías, den Anführer der städtischen Milizen Limas, zum Anführer der Regierung, und zwar unter Missachtung der militärischen Autorität Echeniques in der Sierra von Lima und Junín. [S.160]

 
Torrico mit Zigarre im Kinderwagen mit Sonnenschirm [1]

Abb. 3: Minister Juan Crisóstomo Torrico, 1851-1854. Das Oberhaupt der Konsolidierer, umgeben von Hühnern, raucht eine sehr teure Zigarre, die für die Millionen Pesos steht, die während der Präsidentschaft von General José Rufino Echenique durch korrupte Machenschaften bei der Konsolidierung der internen Schulden verteilt wurden. Cándido, Adefesios. Lima: L. Williez, 1855, Kupferstich Nr. 2. Nationalbibliothek von Peru, Lima. [p.159]

Regierung von General Ramón Castilla (1855-1862): Forderung eines Vorschusses auf Guano-Export (staatliche Exportgarantie mit Zins) [2]

Abb. 4: Vorschüsse für den Guano-Export. Kostspielige und fehlerhafte fiskalische Abhängigkeit von unregelmäßigen Vorschüssen oder Darlehen ausländischer Vertragspartner (Gibbs, Montané) für den Guano-Handel während der zweiten Regierung von General Ramón Castilla (1855-1862). "Wir werden sehen . . . mein Herr . . . sofort drei Millionen . . . doppelte Zinsen, sonst versteh ich gar nichts mehr!". La Zamacueca Política, Nr. 44, 1859. Nationalbibliothek von Peru, Lima. [S.159].


[Peru 1844-1845: Regierung von General Ramón Castilla, Ex-Finanzminister - Verwaltungsreformen+politische Regeln - er war angeblich auch einmal ein Schuggler in Arica]

In den Jahren 1844-1845 wich die Anarchie im Land einer breiten Unterstützung, auch von Elías und Echenique, für General Ramón Castilla, der nach dem Sieg über Vivanco zum Präsidenten ernannt wurde. [86] Castilla war ein mutiger und fähiger General, ehemaliger Finanzminister unter Gamarra und ein Freund von La Fuente zu Beginn seiner Karriere. Er war auch eng mit Pedro Gonzales Candamo befreundet, einem bedeutenden Händler und Geldverleiher, der während der beiden Regierungen Castillas wichtige Vergünstigungen erhielt. Als pragmatische, wenn auch fremdenfeindliche Führungspersönlichkeit leitete Castilla grundlegende Verwaltungsreformen und politische Vereinbarungen ein, die mehrere Jahre lang für eine gewisse Stabilität sorgten. Castilla war jedoch nicht frei von Anschuldigungen der Unredlichkeit in der Verwaltung. Während seiner Amtszeit als Unterpräfekt von Tarapacá im Jahr 1829 wurde er beschuldigt, in den Schmuggel von Alkohol über den Hafen von Arica verwickelt zu sein [als Arica noch peruanisch war]. [87]

[Peru Nov.1845: Regierung Castilla verweigert Entschädigungen an "US"-Bürger - General Castilla hat nicht viel Bildung - Kabinett besteht aus Räubern, aber Selbstbereicherung gibt es dort nicht]

Im November 1845 berichtete Albert Jewett, US-amerikanischer Geschäftsträger in Lima, dass sich die peruanische Regierung [Castilla] weigerte, zuvor vereinbarte Entschädigungszahlungen an amerikanische Staatsbürger zu leisten. Er meinte, dass man es mit "der außerordentlich illoyalen, korrupten und unverschämten Regierung" zu tun habe. Laut Jewett war General Castilla ein "höchst unwissender Mann", und sein Kabinett bestand aus "dreisten und skrupellosen Dieben der öffentlichen Gelder, die es nicht zulassen, dass auch nur ein einziger Dollar des [S.160] Staatsgeldes für sie selbst und ihre Freunde abgezweigt wird, außer dem, was für Bestechungszwecke notwendig ist." [88]

[Peru 1848: Regierung Castilla reorganisiert die staatliche Verwaltung - Einführung eines Staatshaushalts - Finanzminister Manuel del Río]

Im Jahr 1848 schrieb Castilla: "Man nennt mich lasterhaft, einen Spieler und einen Dieb der Staatskasse, obwohl ich immer Spieler und Diebe verfolgt habe". [89] In der Tat zügelte Castilla die Handlungen einiger unehrlicher Beamter seiner ersten Regierung, wenn auch zu milde, wie im Fall des Außenministers José Gregorio Paz Soldán, einem gewieften und gefürchteten Anwalt, mit dem Castilla ernsthafte Differenzen hatte. [90] Andererseits behielt Castilla andere hochrangige Beamte wie Finanzminister Manuel del Río trotz der ständigen Gerüchte und Anschuldigungen der Presse, der Richter und der Mitglieder des Kongresses wegen Betrugs und Verschwendung von Staatseinnahmen. Del Río arbeitete bei der Verabschiedung des Gesetzes zur Konsolidierung der Staatsschulden und bei der Beförderung Hunderter von Armeeoffizieren eng mit Castilla zusammen. [91] Trotz seiner Nachsicht gegenüber diesen Beamten trug Castilla zu [S.161] einer umfassenden Reorganisation der staatlichen Verwaltung bei und führte zum ersten Mal die Praxis der nationalen Haushalte ein. Ein scharfer Beobachter und Bewunderer stellte fest, dass Castilla ein ehrlicher und vernünftiger Mensch war, ein wahrer Patriot, der sich für das Wohlergehen des Landes einsetzte, obwohl er ungebildet und ungehobelt war, etwas eigensinnig und eine Vorliebe für Karten- und Würfelspiele hatte. [92]

[Peru Regierung Castilla: Koordination der Minister - Monopolkonzessionen für Elías für Arbeiter in der Landwirtschaft und beim Guano-Exporte - ab 1850 zerstört die Regierung Echenique die Konzessionen]

Um seine Macht auszuüben und zu erhalten, fungierte Castilla als Schlichter zwischen Personen mit rivalisierenden politischen Ambitionen, insbesondere zwischen Elías und Echenique. Während der ersten Regierung Castilla war Echenique für das Kriegsministerium zuständig und wurde später Premierminister. Elías spielte in der Zwischenzeit eine wichtige Rolle als Mitglied einer offiziellen Kommission, die zusammen mit Quirós und Manuel de Mendiburu den Haushalt für den Zeitraum 1846-1847 untersuchte. Im Jahr 1849 erteilte die Regierung Castilla Elías unter dem Deckmantel des allgemeinen Einwanderungsgesetzes zwei wichtige Monopolkonzessionen. Die erste Konzession gestattete die Zahlung von 30 Pesos für jeden chinesischen Diener ("Kuli"), der von Elías und seinen Partnern angeheuert und verschifft wurde, um in der Küstenlandwirtschaft eingesetzt zu werden; die zweite Konzession bestand in einem Exklusivvertrag für die Verladung von Guano, eine Tätigkeit, für die Elías Arbeitskräfte aus verschuldeten Kulis, Sklaven und Sträflingen einsetzte. [93] Umgekehrt begünstigte Castilla Echenique als wohlhabenden und gut vernetzten Präsidentschaftskandidaten bei den gewaltsamen und korrupten Wahlen von 1850. Echenique wurde von der Mehrheit der Delegierten in der letzten Wahlrunde gegen Elías, der den zweiten Platz belegte, und General Vivanco gewählt. [94] Sobald er im Amt war, widerrief Echenique die offiziellen Verträge, die Elías gewährt worden waren.

[Peru 1821-1850: Hochkriminelle "christlich"-katholische Generäle zerstören Peru mit Willkür - Grosshändler Argumaniz aus Valparaíso (Chile) installiert sich in Ica, Pisco und Chinca - Elías verteidigt "sein Territorium" mit Intrigen]

Für ehrliche und wettbewerbsfähige Geschäftsleute gab es kaum Chancen, da es zwielichtige Geschäfte zwischen Caudillos und parasitären Kapitalisten gab. Manuel Argumaniz Muñoz, ein geächteter Investor, hinterließ eine aufschlussreiche [S.162] unveröffentlichte Schrift, in der er die Absprachen zwischen führenden Geschäftsleuten und korrupten Behörden anprangerte. Argumaniz war ein Kapitalist aus Lima, der seinen ersten Reichtum als Kaufmann in Valparaíso [Chile] angehäuft hatte. In seinen Jahren als junger Handelsmarine hatte er einen Streit mit seinem Arbeitgeber, einem despotischen peruanischen Schmuggler. Im Jahr 1835 hatte Argumaniz eine beträchtliche Lieferung nach Lima getätigt, war aber gezwungen, seine Waren in der Provinz Ica zu verkaufen, da in der peruanischen Hauptstadt interne Unruhen herrschten. Trotz der zerstörerischen Militärfeldzüge und der Erpressungen wurde Argumaniz in den südlichen Provinzen Ica, Pisco und Chincha zu einem bedeutenden Lieferanten von Konsumgütern wie Mehl, Reis und Schnaps ("aguardiente"). Diese Gebiete wurden jedoch von Domingo Elías eifersüchtig bewacht, der Druck auf die Gemeindebehörden und die örtlichen Landbesitzer ausübte, um die konkurrierenden Aktivitäten von Argumaniz zu unterbinden. Elías' Manöver setzten sich durch, obwohl Argumaniz sich bemühte, seine lokale Geschäftsposition zu stärken, indem er eine Partnerschaft mit dem ausländischen Kapitalisten Miguel Montané einging. Im Jahr 1841 musste Argumaniz nach Lima umziehen. [95]

[Peru 1842-1844: Grosshändler Argumaniz mit Vertrag für Ananassilber in Cerro de Pasco und Eisenbahnbauprojekte - Intrigen und Regierung Castillo lehnt ihn ab]

Zwischen 1842 und 1844 ging Argumaniz eine Partnerschaft mit Gonzales Candamo für den spekulativen Kauf von Ananassilber in Cerro de Pasco ein. Die Probleme, die zwischen den beiden entstanden, führten zur unfreundlichen Auflösung ihrer Partnerschaft. Argumaniz identifizierte auch General Castilla als seinen Feind. Während der ersten Regierung Castillas wurden Argumaniz' Vorschläge für begehrte Eisenbahnbauprojekte abgelehnt, während die von Gonzales Candamo und seinen Partnern eingereichten Vorschläge vorhersehbar angenommen wurden. Desillusioniert vom Geschäftsklima in Peru lebte Argumaniz ab 1848 hauptsächlich in Paris, wo er als Partner des Guano-Empfängers Julián Zaracondegui fungierte. Als er Jahre später nach Peru zurückkehrte, war die kapitalistische Clique in Lima ihm weiterhin feindlich gesinnt und marginalisierte ihn. [96] [p.163]

[Diese Feindschaft von Peruanern gegen Leute aus Chile hat eine grosse Tradition. Kriminelle Peruaner gehen gerne in Chile klauen].

[Peru Ende 1840er Jahre: Elías und Francisco Quirós für demokratische Reformenen gegen Korruption - der "Progressive Club" mit Liberalismus - Gewinne durch Guano-Verkauf helfen den korrupten Generälen, an der Macht zu bleiben]

Obwohl von seinem eigenen Interesse getrieben, prangerte Elias schließlich die Korruption unter den militärischen Oberführern ("Caudillos") an und setzte sein Vermögen, seine Freiheit und sein Leben aufs Spiel. [97] Elías setzte sich für liberale zivile Reformen ein, die mit korrupten und autoritären Traditionen und Interessen kollidierten. In diesem Sinne war seine Teilnahme an den Präsidentschaftswahlen von 1850 als Kandidat des Progressiven Clubs, der ersten zivilen Partei, ein wichtiger Bruch mit der üblichen caudillistischen Politik. Nach jahrelanger Zusammenarbeit mit den militärischen Caudillos schlugen Elías und Francisco Quirós, ein weiterer Konvertit zum Liberalismus, eine demokratische Reform vor, die institutionelle Veränderungen anstrebte, um Missbräuche und politische Korruption zu vermeiden. [98] Die Gründung ziviler politischer Parteien stellte eine direkte Konkurrenz zu den alten Patronagenetzen dar und reduzierte theoretisch die Möglichkeiten für Korruption und Günstlingswirtschaft in der politischen Kultur jener Zeit. Leider wurden diese zivilen Reformer und diejenigen, die in ihre Fußstapfen traten, von widerspenstigen Interessengruppen, die fest mit der entstehenden Staatsbürokratie, der militärischen Willkür und der korrupten Verwaltung der durch die Kommerzialisierung des Guanos bereitgestellten Ressourcen verbunden waren, besiegt oder daran gehindert, ihre Ziele zu erreichen.


Die Geißel des Guano-Regimes

[Peru ab 1841: Mit dem Gewinn vom Dünger-Export bleiben die kriminellen Generäle immer an der Macht - die Guano-Inseln]

Im Jahr 1841 informierten ausländische Diplomaten ihre Regierungen über die Entdeckung einer neuen peruanischen Gewinnquelle. In einem dieser Berichte hieß es: "Man nimmt allgemein an, dass es sich bei Guano um die Exkremente von Seevögeln handelt [...]. Er wird in großer Menge auf kleinen Inseln einige (p164) Grad südlich von Lima gefunden und wird seit jeher in der Landwirtschaft als Düngemittel verwendet [...] Man] verkauft ihn in England für zehn Dollar pro Tonne mit einem Nettogewinn von mindestens 50 [Prozent]" [99] Die Guano-Inseln wurden bald zum Objekt des Ehrgeizes von Beamten, Geschäftsleuten und Gläubigern. Sie dienten als Sicherheit für die Begleichung zahlreicher Forderungen und Schulden, die der erschöpften peruanischen Staatskasse entstanden waren. Darüber hinaus waren die Inseln Gegenstand ständiger Drohungen und Besetzungsversuche ausländischer Mächte, die Peru zwingen wollten, seine finanziellen Verpflichtungen zu erfüllen. [100]

[Peru Nov.1840: Erster Guano-Monopolvertrag für Quirós für 9 Jahre Guano-Verkauf in Europa - 1841 neuer erweiterter Monopolvertrag]

Im November 1840 hatten Gamarra und sein Finanzminister Castilla dem einheimischen Kapitalisten Francisco Quirós und seinen französischen Partnern Aquiles Allier, Carlos Barroilhet und M. Dutey den ersten und äußerst profitablen Guano-Monopolvertrag erteilt. Allein das Konsortium Quirós, Allier & Co. zahlte 90.000 Pesos (18.000 Pfund) in bar und in Banknoten für die unbegrenzte Gewinnung und den Verkauf von Guano in Europa für neun Jahre. Der peruanische Staat brauchte damals angesichts eines drohenden Krieges mit Bolivien dringend Bargeldvorschüsse. Der ursprüngliche belastende Vertrag wurde 1841 gekündigt und durch neue Verträge mit einem neuen Konsortium mit größerer lokaler und ausländischer Beteiligung ersetzt.

[Peru 1840-1841: Bestechungsgelder für die Guano-Monopolverträge - kriminell-katholisch-"christlich" peruanische Justiz ist so korrupt wie in keinem anderen "christlichen" Land: Bürgerkriege, Verschwendung, arme Richter, Abhängigkeit vom Parlament, Löhne werden kaum ausbezahlt]

Unabhängige Quellen belegen, dass Bestechungsgelder an die höchsten Behörden gezahlt wurden, um diese Verträge zu sichern. Konkurrierende ausländische Kaufleute beklagten sich über diese Machenschaften. [101] General Francisco de Vidal behauptete in seinen Memoiren, dass er der größte Millionär der Republik geworden wäre, wenn er die großzügigen Geldangebote von Lucas Fonseca, einem Vertreter von Quirós y Allier, angenommen hätte. [102] Auch den Justizorganen, den letzten Garanten für faire Geschäfte und Verträge, war unter Gamarra nicht zu trauen: "Gewiss, in keinem Land der Christenheit ist [S.165] die Reinheit der Justiz weniger über jeden Verdacht erhaben als in Peru, und in keinem kann man weniger Vertrauen in die Integrität der Richter haben [...]. Einige [Mitglieder] der peruanischen Justiz sind weder unbestechlich noch unbestochen", was zum Teil auf "die endlosen und demoralisierenden Bürgerkriege, die offizielle Verschwendung der Zeit, die Armut einiger Richter, ihre Abhängigkeit von der Exekutive [...] und schließlich ihre Gehälter, die mit sehr geringer Regelmäßigkeit gezahlt werden" [103] zurückzuführen ist, wobei verschiedene Untersuchungen Bestechungsgelder zwischen prominenten Richtern und privaten Interessen aufgedeckt haben. [104]

[Peru 1840er und 1850er Jahre: Guano-Monopolverträge mit Vertriebskosten und Provisionen - Kunden nutzen die Verträge aus]

Schwache institutionelle Regelungen bei der Auftragsvergabe für die Guanogewinnung und -vermarktung trugen entscheidend dazu bei, den sozioökonomischen und politischen Fortschritt Perus in der Mitte des 19. Die erste Generation von Guano-Verträgen in den 1840er und 1850er Jahren legte den Grundstein für die zukünftigen finanziellen Probleme des peruanischen Staates. Diese Verträge gewährten im Wesentlichen Monopolkonzessionen an vermeintlich solide Handelshäuser für den Verkauf von Guano-Ladungen in Europa, den USA und anderen ausländischen Märkten. Der peruanische Staat blieb alleiniger Eigentümer der Guano-Lagerstätten, zahlte aber zusätzlich zu den Vertriebskosten, die dem Staat in Rechnung gestellt wurden, eine Provision an die Empfänger. Die Lieferungen wurden auch an Unternehmen vergeben, die bereit waren, der Regierung Gelder zu hohen Zinssätzen von bis zu einem Prozent pro Monat vorzustrecken und darüber hinaus Bestechungsgelder an Beamte der aufeinander folgenden Regierungen zu zahlen. All dies bedeutete, dass die Empfänger wenig Anreiz [S.166] hatten, die Vermittlungskosten zu senken oder ehrlich mit den Guano-Konten umzugehen. Auch die Barvorschüsse und Darlehen an die Regierungen, teilweise in Form von entwerteten Schuldpapieren, sowie die chronischen Haushaltsdefizite veranlassten die Staatsbeamten, diese fehlerhaften Verträge aufrechtzuerhalten. [105]

[Peru 1840er Jahre: Korrupte Militärpräsidenten+korrupte Verwaltung verhindert eine solide Handelspolitik+Verträge - und die Monopolverträge laufen weiter]

Zwei Arten von Interessen drängten auf die Beibehaltung dieses grundlegenden Vertragsmodells: die von korrupten Regierungsbeamten und die von Handelshäusern, die Monopolprofite anstrebten. Ein englischer Diplomat mit umfassender Erfahrung in Peru erklärte, dass die Versuche in den 1840er Jahren, eine solide Handelspolitik und Verträge zu etablieren, durch "die persönlichen und finanziellen Interessen der damaligen korrupten peruanischen Verwaltung und der reichen Ausländer, die das Monopol erhalten wollten", behindert wurden. [106] Zu den skrupellosen Guano-Lieferanten gehörten zu dieser Zeit Montané & Co, die den französischen Guano-Markt belieferten, Cristóbal de Murrieta & Co., der Spanien belieferte, Quirós, Allier & Co. und Puymerol, Poumarroux & Co, die andere europäische Märkte belieferten, sowie die Gebrüder Federico Barreda, der die Vereinigten Staaten belieferte.

[Peru 1842-1861: Guano-Monopolvertrag mit den Engländern von Gibbs - 1853 Vertragsverlängerung wahrsch. mit Bestechung ohne Publikation der Vertragsbedingungen - Untersuchung 1856 endet ergebnislos - plus Verdacht Frachtkosten zu hoch angegeben]

In der Zeit von 1842 bis 1861 wurde Antony Gibbs & Sons mit seiner Tochtergesellschaft in Peru zum wichtigsten Guano-Empfänger. Präsident Castilla verließ sich auf die administrativen und finanziellen Dienste von Gibbs. Die finanzielle Stabilität des konservativen englischen Hauses und seine Bereitschaft, der Regierung große Summen vorzustrecken, waren jedoch wichtigere Faktoren für die Gewährung [S.167] von Guano-Monopolen. Wie die anderen Guano-Empfänger stand auch Gibbs unter dem Verdacht dubioser und eigennütziger Buchhaltungsmanipulationen. Im Jahr 1846 beauftragte die peruanische Regierung ihren Vertreter in London, die von Gibbs und anderen Empfängern verlangten Provisionen zu untersuchen, die als unangemessen hoch und betrügerisch angesehen wurden. [107]

Sobald General Echenique 1851 sein Amt angetreten hatte, wurde deutlich, dass er persönlich weit mehr für den Wahlsieg ausgegeben hatte, als er als Präsident verdienen konnte. Laut dem US-Diplomaten J. Randolph Clay nutzten die Consiglieres diesen Umstand aus, um "den Einfluss des neuen Präsidenten durch persönliche Kredite zu sichern", wie es auch bei seinen Vorgängern geschehen war. [108] 1853 handelte Gibbs eine Verlängerung seines Vertrags mit der Regierung Echenique in Lima aus. Diese Verlängerung war von einer höchst zweifelhaften Geheimniskrämerei umhüllt, da ihre Bedingungen nicht veröffentlicht wurden, obwohl ein hoher Vorschuss und wahrscheinlich die Bestechung von Beamten Teil der Verhandlungen waren. Eine Sonderkommission, die die Angelegenheit 1856, während der zweiten Regierung von Castilla, untersuchte, ließ Gibbs ungestraft davonkommen. [109] Darüber hinaus sah sich dieses Haus mit dem Vorwurf konfrontiert, zusätzliche, als Frachtkosten getarnte Provisionen zu verlangen und die Konten der Regierung übermäßig zu belasten.

[Die Unkosten der Bestechung werden mit anderen Betrügereien einfach wieder "reingeholt"].

[Guano-Monopolverträge: Bestechung ohne Ende - und Entschädigung von Sklavenhaltern]

In diesem institutionellen Umfeld, das von Bestechungsgeldern, unzulässigen Privilegien und zwielichtigen Geschäften geprägt war, wurden die Guano-Einnahmen von den peruanischen Regierungen vor allem für unproduktive Ausgaben verwendet. Das Problem wurde durch die mangelnde Ausbildung und Erfahrung der Staatsbeamten verschärft, die nun eine plötzliche Quelle nationalen Reichtums zu verwalten hatten. [110] Darüber hinaus wurden [S.168] andere schädliche und betrügerische Mechanismen entwickelt, wie die Konsolidierung der internen Schulden und die Entschädigung von Sklavenbesitzern für die Freilassung von Sklaven. So wurden mit den Guano-Einnahmen engstirnige Interessen gefördert. [p.169]


Skandale der Schuldenkonsolidierung

[Peru 1850er Jahre: Schuldenfrei werden im Ausland und im Inland - Militaristen der Regierung Castilla lernen rechnen]

Einer der am besten dokumentierten Korruptionsskandale der frühen republikanischen Geschichte steht im Zusammenhang mit der "Konsolidierung" der Inlandsschulden in den 1850er Jahren. Parallel zu den Bemühungen, die Auslandsverschuldung umzustrukturieren und damit wieder Zugang zu ausländischen Krediten zu erhalten, war es das erklärte Ziel der Konsolidierung der verschiedenen inländischen Schulden, das Vertrauen in die nationale Kreditwürdigkeit zu erneuern. Schließlich wurde nach Jahrzehnten der Vernachlässigung und des Missbrauchs klar und öffentlich anerkannt, dass eine gut bewirtschaftete Inlandsverschuldung die Grundlage für eine nachhaltige finanzielle und wirtschaftliche Entwicklung des Landes ist. Folglich wurden während der ersten Regierung von Castilla wichtige Schritte zur Reform der Grundlagen der Auslands- und Inlandsverschuldung unternommen. Die Konsolidierung der internen Verschuldung war somit eine wichtige Grundlage der modernen öffentlichen Kreditwürdigkeit in Peru.

Tatsächlich hatten sich seit den 1820er Jahren zwei verschiedene Arten von Binnenschulden herausgebildet. Die durch Enteignungen und Zwangsanleihen entstandenen Schulden wurden in der Regel nicht anerkannt oder mit stark abgewerteten Staatsanleihen besichert. Zu dieser ersten Schuldenart, die bei weitem die größte war, gehörten auch die echten Kredite, die in der späten Kolonialzeit an private Kreditgeber vergeben wurden. Andererseits gelang es einer Gruppe von Handelsgläubigern, die in den 1830er und 1840er Jahren Notkredite gewährten, Anerkennung zu erlangen und hohe Zinssätze zu zahlen, auch dank ihrer besonderen Beziehungen zu den nachfolgenden Caudillos. Zu dieser zweiten Art von begünstigten Schulden gehörten Fonds, deren Zinsen aus den Einnahmen der Importsteuer oder Arbitrios gezahlt wurden. Um 1850 beliefen sich diese Fonds auf eine Million Pesos zu einem monatlichen Zinssatz von 1 bis 2 Prozent. Große Kaufleute profitierten noch mehr, indem sie ihre Einfuhrsteuern mit entwerteten Banknoten oder anderen öffentlichen Schuldscheinen bezahlten. [p.169]

[Schuldenkonsolidierung in Peru ab 1850: Kriterien fehlen - und Schlupflöcher machen die Schuldentilgung zunichte]

Von den späten 1840er Jahren bis zum Inkrafttreten des Gesetzes vom 16. März 1850 wurden jedoch die nicht anerkannten Kredite aus dem Unabhängigkeitskrieg nach und nach mit den cédulas und den Konsolidierungsgutscheinen gesichert. Das Gesetz von 1850, mit dem die Konsolidierung der internen Schulden offiziell eingeleitet wurde, war aus zwei Gründen mangelhaft. Zum einen enthielt das Gesetz keine eindeutigen Regeln für die Anerkennung unzureichend belegter Schulden, und zum anderen legte es keine geeigneten Kriterien für deren Anerkennung oder Übertragung fest. Diese Schlupflöcher ermöglichten es, langfristige Schuldscheine in kurzfristige Tauschpapiere umzuwandeln. [111] Das Gesetz von 1850 und die zwischen 1851 und 1853 erlassenen ergänzenden Rechtsvorschriften eröffneten zahlreiche Möglichkeiten für Spekulationen und betrügerische Anerkennungsverfahren, die letztlich die unerlässlichen finanziellen Ziele der Konsolidierung zunichte machten.

[Peru um 1850: "christlich"-katholische "Schuldenkonsolidierung": Finanzminister kassieren Provisionen - Spekulation mit Schuldpapieren - illegale Gebühren+Provisionen - Verschuldung von Peru unter Echenique steigt um das 5fache von 5 auf 24 Mio. Pesos]

Die Lobbyarbeit von Interessengruppen zielte auf eine übertriebene und betrügerische Anerkennung alter und vernachlässigter interner Schulden ab. Forderungen, die vor 1850 praktisch wertlos waren, wurden zum Objekt spekulativer Interessen, die blitzschnell von der Konsolidierung profitieren wollten. Führende Kapitalisten, darunter Elías und Gonzales Candamo, förderten die Anerkennung großer Konsolidierungsdossiers mit dem Ziel, saftige Provisionen zu erhalten. Spekulanten kauften Forderungs- oder Schulddokumente zu sehr niedrigen Preisen und handelten dann deren Anerkennung zu einem Vielfachen ihres Wertes aus. Auch Regierungsbeamte unterstützten diese Forderungen und versprachen im Gegenzug für illegale Gebühren und Provisionen eine bevorzugte Anerkennung. Die konsolidierte interne Verschuldung stieg in der Folge von fünf Millionen Pesos im Jahr 1851 auf 24 Millionen Pesos im Jahr 1852 an. Eine letzte Welle von Schuldanerkennungen fand in den Monaten vor den Stichtagen Juni und Oktober 1852 statt, als die meisten betrügerischen Akten bearbeitet wurden. Die neue Regierungsclique unter der Führung von Präsident Echenique zeichnete sich durch eine äußerst unehrliche Verwaltung der internen Schulden aus. [p.170]

["Schuldenkonsolidierung" bei den kriminellen Katholiken von Peru: Dokumente fälschen, Unterschriften fälschen, Bestechung, Schuldenaufteilung - Fall von Frau Novoa: Enteignung von Gutsbesitz vor 32 Jahren - die Vermittler kassieren ab]

Die Verhandlungen über die Anerkennung bestimmter Forderungen und Schulden führten zu Konflikten und öffentlichen Anprangerungen, die reißerische Details über illegale und betrügerische Verfahren ans Licht brachten. Dokumente und Unterschriften wurden gefälscht, und Regierungsangestellte wurden bestochen. In einigen berüchtigten Fällen ging es um anerkannte Schulden in Höhe von Hunderttausenden von Pesos, die auf verschiedene Vermittler aufgeteilt wurden, so dass die ursprünglichen Antragsteller in Wirklichkeit wesentlich geringere Beträge erhielten. In einem solchen Fall, dem von Doña Ignacia Novoa de Arredondo, kam es zu einem Streit zwischen Elías und General Juan Crisóstomo Torrico, dem Kriegsminister von Echenique. Frau Novoa hatte ein legitimes Geschäftsabkommen mit Elías, der einige ihrer finanziellen Angelegenheiten gegen eine Provision erledigte. Im Jahr 1852 versuchte Elías, die Regierung dazu zu bringen, eine Schuld zwischen 500.000 und 600.000 Pesos zu bewilligen, die Novoa als geschätzten Wert eines enteigneten Gutsbesitz mit fünfhundert Sklaven und deren entgangenen Gewinnen für die nächsten zweiunddreißig Jahre angab. Elías erwartete 200.000 Pesos für seine Vermittlung bei diesem Geschäft, das nicht die einzige Forderungsoperation war, bei der er als Vermittler auftrat. Echenique teilte Elías persönlich mit, dass Novoas Forderung die offizielle Frist für die Genehmigung verpasst hatte. Einige Tage später wurde Novoas Dossier jedoch für die außerordentliche Summe von 948.500 Pesos in Form von Gutscheinen genehmigt, und zwar dank der direkten Beteiligung von Torrico, der Novoa versicherte, dass die Forderung nur durch seine Intervention genehmigt werden konnte. [112] Novoa erhielt wahrscheinlich rund 180.000 Pesos an Konsolidierungsgutscheinen. [113]

[Peru 1853: Elías veröffentlicht die Machenschaften, Raub und Betrügereien - "Schuldenkonsilidierung" provoziert hohe Verluste - die Räuber profitieren am meisten]

Dieser eklatante Konflikt mit Echenique und Torrico veranlasste Elías, in zwei Briefen an Echenique, die im August 1853 in einer Lokalzeitung veröffentlicht wurden, den korrupten Charakter des Konsolidierungsprozesses anzuprangern. Elías erregte mit diesen Briefen großes Aufsehen, in denen er vor der ungeordneten Verwaltung der öffentlichen Finanzen, der Endlichkeit der Guano-Lagerstätten und ihrer Einnahmen, dem skandalösen Umgang mit den internen Staatsschulden und ihrer Umwandlung in Auslandsschulden warnte. Die Schuldenkonsolidierung sei, so Elias, zu einem Hindernis für den industriellen, merkantilen und rentabilitätsorientierten Kurs des Landes geworden; [S.171] sie sei in der Tat ein Wundbrand für die öffentliche Moral der Bürger. Letztlich kam die Konsolidierung nicht den ursprünglichen Antragstellern zugute, sondern den Spekulanten. [114]

["Schuldenkonsolidierung": Bereicherung in den Fällen der Erben von Bolívar, die Grafen von Montemar und Monteblanco, Manuel Aparicio - mit diesen Fällen wird spekuliert, u.a. Militärs von der Präsidentenfamilie Echenique - Elías verhaftet, dann will er die Revolution]

Elías prangerte auch die betrügerische Bearbeitung mehrerer berühmt-berüchtigter Fälle an:
-- die Schenkung von einer Million Pesos an die Erben Bolívars, die durch Bestechungsgelder von Leocadio Guzmán, dem venezolanischen Minister in Lima, abgewickelt wurde (mit Hilfe von Manuel María Cotes, einem venezolanischen Kaufmann und Schwager von Echenique, wie andere berichten);
-- die ungerechtfertigte Forderung des Grafen von Montemar und Monteblanco, Fernando Carrillo de Albornoz y Zavala, und seiner Mutter Petronila Zavala (unterstützt von seinem Schwiegersohn José Gregorio Paz Soldán, Staatsanwalt am Obersten Gerichtshof und späterer Außenminister von Echenique, verheiratet mit Grimanesa Zavala); und
-- die Forderung des verschuldeten Landbesitzers Manuel Aparicio, der von seinem konservativen Neffen Bartolomé Herrera, einem weiteren (Justiz-)Minister von Echenique, geschützt wurde.

Zu den Dossierspekulanten gehörten der Chilene Juan José Concha, mehrere Militäroffiziere und andere Verwandte Echeniques. Trotz der offensichtlichen Beweise unternahm die Regierung nichts, um die an dieser Korruptionsaffäre beteiligten Personen strafrechtlich zu verfolgen. [115] Kurz nach der Veröffentlichung seiner Briefe wurde Elías inhaftiert; nach seiner Freilassung führte er eine revolutionäre Bewegung an, um Echenique zu stürzen.

Eine unabhängige Untersuchung der offiziellen Unterlagen zur Konsolidierung und spätere Nachforschungen bestätigen den Großteil der von Elías erhobenen Vorwürfe. Die schlecht durchdachten Konsolidierungsgutscheine trugen nur wenig zum inländischen Kapitalmarkt bei, da sie vor allem aufgrund ihrer illegalen Herkunft kurzfristigen Spekulationen ausgesetzt waren. Von den gesamten Konsolidierungsschulden in Höhe von 24 Millionen Pesos in Form von Gutscheinen, die sich stark auf einige wenige Personen konzentrierten,
-- gingen etwa 16 Prozent direkt an käufliche Beamte und ihre Kumpane;
-- mehr als 30 Prozent gingen indirekt über Schmiergelder an korrupte Agenten; und
-- etwa 50 Prozent wurden durch dubiose Geschäfte und Umtauschverträge in Auslandsschulden [S.172] umgewandelt. [116]
-- Darüber hinaus konzentrierten sich die nicht eingelösten internen Schuldscheine nach einigen Jahren fast vollständig bei einigen wenigen Händlern und Spekulanten.

[Regierung Echenique: Die ausgewählte Kundschaft - alles ist nur Bestechung - und so wird Peru nie stabil sondern bleibt arm+korrupt]

Die meisten der ursprünglichen Antragsteller und legalen Schuldner sowie Kleinanleger, die sich durch den Kauf von Staatsschuldtiteln hätten beteiligen können, wurden von diesem inländischen Schuldenmechanismus radikal ausgeschlossen. Diese Tatsache steht im krassen Widerspruch zu Echeniques zynischer Behauptung, dass trotz der unvermeidlichen Spekulationen Tausende von Familien von der Konsolidierung profitiert hätten. In Wirklichkeit verfolgte der Präsident klientelistische Strategien, um sich den Rückhalt von Privatpersonen und Militärs zu sichern, ähnlich denen, die zuvor von Gamarra angewendet wurden. Echenique rechtfertigte diese Strategien mit dem Argument, die Konsolidierungsfonds hätten eine nationale Kapitalistenklasse geschaffen. Einige Historiker haben Echeniques eigennützige Rechtfertigung für diese eklatante Korruption aufgegriffen. [117] In Wirklichkeit verpasste der nationale Kapitalismus mit dem Umgang seiner Regierung mit öffentlichen Krediten eine entscheidende Gelegenheit, eine solide finanzielle Grundlage zu schaffen, die auf einer transparenten Staatsverschuldung beruht, sowie eine breitere und gerechtere soziale Verankerung.

Stattdessen erwiesen sich Netzwerke käuflicher Behörden und ihrer privaten Kumpane als geschickt darin, die Staatsverschuldung zur Förderung ihrer eigenen Interessen zu nutzen. Darüber hinaus reproduzierte und regenerierte sich dieses Korruptionsmuster durch aufeinanderfolgende Generationen von Netzwerken, die wichtige nationale Institutionen untergruben. Die frühen Patronagenetzwerke der militärischen Kriegsherren, die von Plünderungen und unbeständigen Not- und Kriegsgeldern abhängig waren, wurden durch die Guano-Einnahmen in ausgeklügeltere Netzwerke umgewandelt, die die öffentlichen Finanzmittel in einem nie zuvor gesehenen Ausmaß und in einer nie dagewesenen Koordination missbrauchten. Die Verbindungen zwischen den wichtigsten Bossen und Figuren in diesen Netzwerken und ihre Beziehungen zwischen den Generationen liefern [S.173] aufschlussreiche Beweise für die dunkle Seite der peruanischen Geschichte und ihr Erbe der organischen und systematischen Korruption.

[Die kriminellen "Christen"-Katholiken zerstören ihr eigenes Peru]:

[Die "Schuldenkonsolidierung" FÖRDERT die Korruption+neue Korruptionsnetze im Untergrund - Regierung Echenique uns seine Räuberminister - z.B. die Kriegsminister Torrico und La Fuente]

Das Korruptionsnetz, das in den Jahren der Schuldenkonsolidierung entstand, verband mehrere Dutzend Personen, die als mazorqueros oder Mitglieder einer Untergrund-Clique bekannt waren. [118] Gemeinsam waren sie auch als "Konsolidierte" ("consolidados") bekannt, ein Begriff, der damals weit verbreitet war, um Personen zu bezeichnen, die mit politischer Korruption oder Diebstahl in Verbindung standen. [119] Die höchsten Verantwortlichen, darunter Echenique und die meisten seiner Minister (Torrico, La Fuente, Paz Soldán, Piérola, Herrera und andere), standen an der Spitze undurchsichtiger Interessengruppen, die darauf aus waren, durch die Manipulation von Finanzmechanismen und anfälligen Institutionen illegale politische und pekuniäre Vorteile zu erzielen oder zu ermöglichen. Den Kern bildeten korruptionsanfällige Militärs. General Echenique hatte übermäßiges Vertrauen in Juan Crisóstomo Torrico, einen der anrüchigsten Generäle, zunächst als Premierminister und dann als Leiter des strategischen Kriegsministeriums. Torrico beabsichtigte, die Nachfolge von Echenique als Präsident anzutreten, trotz des heftigen Widerstands von Castilla. General Torrico häufte mit den illegalen Erlösen aus der Konsolidierung und den Provisionen aus dem Kauf von militärischem Gerät einen großen Privatfonds an. [120] Unser alter Bekannter, Marschall Antonio Gutiérrez de la Fuente, der einst Kriegsminister von Echenique war, hatte dank der Hilfe seines Untergebenen Oberst Felipe Rivas ebenfalls einen nachgewiesenen Anteil an den illegalen Erlösen aus der Konsolidierung und den offiziellen Begünstigungen. [121] [p.174]

["Schuldenkonsolidierung": Generäle als "Vermittler" und der Präsident Echenique ist auch ein General]

Unter dem Einfluss und dem Kommando von Echenique waren La Fuente und vor allem Torrico sowie mehrere Oberstleutnants der Armee als zwischengeschaltete Satellitenfiguren an den Konsolidierungsgeschäften beteiligt: Felipe Rivas, Felipe Coz und Pascual Saco, neben vielen anderen. [122] Saco begünstigte auch seinen Onkel Pío Tristán, den wohlhabenden Schwiegervater von Echenique. Tristán war plötzlich in Konsolidierungsgeschäfte verwickelt, die ihm 124.000 Pesos in Gutscheinen einbrachten; zusammen mit seiner Tochter Victoria war Tristán auch der größte Gläubiger des ramo de arbitrios in den Jahren 1852-1855. [123] Als Miteigentümer einer Hazienda in Camaná (Arequipa) war Saco auch Partner eines anderen Arequipeño, der mit Tristán verbunden war: Don Nicolás Fernández de Piérola y Flórez, einer der wichtigsten Finanzminister von Echenique (1852-1853). [124] Wie wir im nächsten Kapitel sehen werden, sollte Piérolas Sohn - Nicolás de Piérola y Villena - die nächste Generation von korruptionsanfälligen öffentlichen Verwaltern anführen (trotz seiner angeblichen Armut listete Teresa Villena de Piérola, die Witwe von Piérola y Flórez, in seinem Testament vom 14. Mai 1857 unter seinen Besitztümern ein "Vale" der Konsolidierung für fünfzigtausend Pesos und Zinsen auf, dessen Wert einem seiner Testamentsvollstrecker bekannt war [S.175]). [125] Auch Echenique und mehrere seiner Verwandten profitierten direkt und indirekt von den Konsolidierungsmaßnahmen. [126]

[Peru 1850er Jahre: Bereicherung in Regierungsstellen]

Eine weitere Gruppe, die in den 1850er Jahren die Abzweigung öffentlicher Gelder erleichterte, bestand aus zivilen Regierungsangestellten, die mit dem Staatsanwalt und Minister José Gregorio Paz Soldán und dem Richter am Obersten Gerichtshof Manuel del Carpio verbunden waren.  Zu diesen Vermittlern gehörten der Gerichtsgutachter Nicanor González und der Verwaltungsangestellte Fernando Casós. [127] Hinzu kamen mehrere Handelsspekulanten, darunter José Manuel Piedra (Echeniques Cousin und Delegierter der Bergleute des Cerro de Pasco), Martín Daniel de la Torre, Manuel und Camilo González, die Chilenen Gregorio Videla und Juan José Concha sowie der venezolanische Kaufmann und Guano-Empfänger Manuel María Cotes, Echeniques Schwiegercousin, der 1853 die hohe Zahlung erhielt, die Peru Bolívar schuldete. [128] Einem anderen zuverlässigen Beobachter zufolge gehörten Cotes und Torrico zu denjenigen, denen es gelang, ihr unrechtmäßig erworbenes Vermögen ihren jeweiligen Witwen zu vermachen. [129] [p.176]

[Peru 1840er+1850er Jahre:Geldwäsche durch Handelsoperationen]

Die letzte entscheidende Gruppe in den unzulässigen Verflechtungen der Konsolidierung waren Agenten, die als Geldwäscher im Ausland tätig waren. Bei diesen verdeckten Operationen wurden peruanische Diplomaten, Kommissare und Spezialagenten mit interessierten ausländischen Händlern und Finanziers koordiniert. Die Flexibilität, die unterbezahlten peruanischen Diplomaten in wichtigen Finanzangelegenheiten zugestanden wurde, war seit den 1820er Jahren fest verwurzelt. In den späten 1840er und frühen 1850er Jahren waren Juan Manuel Iturregui, José Joaquín de Osma, Felipe Barreda (de Barreda y Hno.), Francisco de Rivero und Manuel de Mendiburu unter den peruanischen Abgesandten, die im Namen des Staates Verträge über Käufe und finanzielle Vereinbarungen abschlossen. Die wichtigsten ausländischen Häuser, die der geheimen Absprachen verdächtigt wurden, waren: Murrieta, Uribarren, Montané und Gibbs.

[Peru 1845: Waffen aus England, 1 Dampfschiff "Rimac" aus England - Ecuador droht mit Invasion]

Während der ersten Regierung von Castilla war Iturregui im Jahre 1845 als bevollmächtigter Minister an die Höfe von London, Paris, Madrid und Rom zurückgekehrt. Unter den zahlreichen Lieferaufträgen aus Peru war Iturregui für den Kauf von Waffen für die peruanische Armee zuständig. Er und seine unmittelbaren Nachfolger in London veranlassten auch den Bau eines der ersten Dampfschiffe für die peruanische Marine. [130] 1847 handelte Iturregui in Europa mit den Guano-Empfängern ein Darlehen in Höhe von 900.000 Pesos aus, von denen 350.000 Pesos an Joaquín José de Osma in den USA für andere Einkäufe im Namen der Regierung überwiesen werden sollten. Als diplomatischer Vertreter in Washington kümmerte sich Osma auch um den Vertrag für den Bau des Dampfschiffs "Rímac" und um Waffenlieferungen aus den USA. [131] Das Wettrüsten und die Hektik bei der Vergabe von Krediten wurden durch die Androhung einer Invasion (als "Expedition" getarnt) durch General Juan José Flores, den ehemaligen konservativen Präsidenten Ecuadors, angeheizt. [132]

[Peru 1848: Der Botschafter in Washington wird arm gehalten - Botschafter sollen Schulden in London "umstrukturieren" - neue Provisionsforderung an Gibbs 0,5%]

Iturregui sah sich veranlasst, in peruanischen Zeitungen eine Verteidigung der im Ausland abgeschlossenen finanziellen Vereinbarungen zu veröffentlichen. [133] 1848 ging Osma als Bevollmächtigter nach London und überließ seinem Bruder, Juan Ignacio de Osma, die Leitung der peruanischen Gesandtschaft in Washington. Der jüngere Osma beklagte sich auch über das seiner Meinung nach unzureichende Gehalt, das ihn in der Erfüllung seiner wichtigen offiziellen Aufgaben einschränkte. [134] Im Dezember 1848 ernannte Präsident Castilla Joaquín José de Osma und Felipe Barreda (Osmas Verwandter und künftiger Guano-Empfänger auf dem amerikanischen Markt) zu Agenten, die mit der Umstrukturierung der alten Schulden bei den britischen Anleihegläubigern in London beauftragt wurden. [135] Die peruanischen Agenten, die von dem Diplomaten Francisco de Rivero unterstützt wurden, wandten sich zunächst an den Guano-Empfänger Antony Gibbs & Sons, von dem sie eine persönliche Provision in Höhe von 0,5 % der Gesamtsumme des Schuldengeschäfts verlangten, wenn sie ihm die alleinige Abwicklung der Umwandlung der alten peruanischen Schulden in neue Anleihen überließen. Gibbs wäre nur dann zur Zahlung bereit gewesen, wenn diese Provision gegenüber der peruanischen Regierung klar begründet und nachgewiesen worden wäre. [136]

[Peru 1849: Der Guano-Händler Cristóbal de Murrieta&Co. soll Schulden in London "umstrukturieren" - 2 Verträge: Osma und Murrieta - und die Diplomaten bekommen Provisionen für neue Anleihen]

Im Januar 1849 zogen es die peruanischen Diplomaten jedoch vor, Cristóbal de Murrieta & Co., ein in London ansässiges spanisches Unternehmen mit zweifelhaftem Ansehen und Guano-Empfänger für den spanischen Markt, als Beauftragten für die Umwandlung der peruanischen Schulden zu benennen. Die alten Anleihen von 1822 und 1825 wurden in neue Schuldverschreibungen umgewandelt, die einen jährlichen Zins von 4 Prozent erbrachten; die alten, nicht gezahlten Zinsen wurden [S.178] auf 65 Prozent ihres Wertes umgerechnet. Castilla genehmigte Osmas Vertrag mit George Richard Robinson, dem britischen Vertreter der Anleihegläubiger, ebenso wie den Vertrag mit Murrieta, der eine nicht genannte "Prämie" für die peruanischen Kommissare enthielt. [137] Diese Verträge wurden später kritisiert, weil sich der Verdacht erhärtete, dass Osma, Barreda und Rivero persönlich von dem Geschäft profitiert hatten. Tatsächlich waren diese Diplomaten an der Schuldenregelung beteiligt, da sie eine Provision für neue Anleihen erhielten, deren anfänglicher Gewinn sich in kurzer Zeit mehr als verdoppelte. [138]

[Peru 1853: Schulden sollen in London "neu verhandelt" werden wegen angeblicher Nachteile im Schuldenvertrag von 1849 - inländische Schulden zu 6% werden zu externen Schulden zu 4,5% - Gutscheine ohne Ende - Bauboss Joseph Hegan mit Eisenbahn Tacna-Arica]

1853 schickte Präsident Echenique Manuel de Mendiburu als bevollmächtigten Minister mit einem Empfehlungsschreiben für Murrieta & Co. nach London.139 Mendiburus Hauptaufgaben waren die Neuverhandlung des Schuldenvergleichs von 1849 sowie der Abschluss eines Vertrags über die Umwandlung eines erheblichen Teils der konsolidierten internen Schulden in neue externe Schulden. Mendiburu argumentierte, dass Teile des von Osma abgeschlossenen Schuldenabkommens von 1849 den peruanischen Interessen schadeten, vor allem weil die Anleihen von 1849 bei der Rückzahlung nicht der Begrenzung ihres Nennwerts unterlagen, selbst wenn der Marktpreis dieser Anleihen über dem Durchschnitt lag. [140] Osma, damals Echeniques Gesandter in Madrid, protestierte gegen die Behauptungen von Mendiburu und argumentierte, dass der Schuldenvertrag von 1849 keine derartigen angeblichen Auslassungen und Unklarheiten aufweise. [141] Dies wurde geschrieben, nachdem der Vertrag von 1849 Osma die Möglichkeit geboten hatte, seine eigenen Anleihen über ihren Nennwert hinaus einzulösen. Mendiburu hingegen rechtfertigte seine Handlungen stets als uneigennützig und vorteilhaft für die peruanischen Finanzen, obwohl er auch eine "legale", wenn auch niedrigere Provision erhielt als Osma und seine Freunde. [142]

Die umstrittenste der von Mendiburu in London ergriffenen Finanzmaßnahmen war jedoch die skandalöse Umwandlung der internen Schulden in externe Schulden. Dabei wurden inländische Konsolidierungsscheine, die mit 6% verzinst wurden, gegen neue Auslandsschuldverschreibungen mit einem Zinssatz von 4,5% eingetauscht. Insgesamt wurden etwa 46% aller konsolidierten Inlandsschulden durch Verträge mit den Guano-Empfängern Uribarren et Cie. aus Paris (von Mendiburu in London für bis zu sechs Millionen Pesos in Gutscheinen unterzeichnet) und Montané et Cie. (in Lima für drei Millionen Pesos in Gutscheinen unterzeichnet) stillschweigend umgewandelt. Diese Unternehmen hatten vor der Unterzeichnung ihrer Verträge Gutscheine angehäuft und profitierten folglich von dem plötzlichen Preisanstieg der umgewandelten Schulden. Diese Häuser gehörten zu einer Lobbygruppe, die sich durch private Transaktionen mit interessierten Inhabern von Konsolidierungsgutscheinen gebildet hatte. Eine weitere Umwandlung von Gutscheinen im Wert von zwei Millionen Pesos war zuvor, im August 1852, mit dem Bauunternehmer Joseph Hegan vereinbart worden, der mit dieser höchst profitablen Spekulation das Eisenbahnprojekt Tacna-Arica finanzierte. [143] [p.180]

[Peru 1853: Inländische Schulden in ausländische Schulden umwandeln ist ein Präzedenzfall - die Justiz kann nichts machen]

Diese Konvertierungsmanöver dienten im Wesentlichen dazu, Finanzinstrumente zu "waschen", schon bei der Entstehung faul-korrupt gewesen waren, und mit denen die Konsolidierung durchgeführt werden sollte. Durch die Verwendung von peruanischen Auslandskrediten zur Begleichung von Inlandsschulden wurden skrupellose Kuponspekulanten begündstigt. Dabei waren schon die Inlandsschulden größtenteils durch unehrliche Verwaltungspraktiken zustande gekommen. Und diese Umwandlung in ausländische Schulden verhinderte gleichzeitig künftige Untersuchungen und offizielle Bemühungen, solche kostspieligen Vereinbarungen über öffentliche Mittel für ungültig zu erklären. [p.181]


Entschädigung für die Manumission

[Peru 1853ca.: Die Revolution von Elías mit Castilla: Bürgerkrieg und Entmachtung von Echenique - der Korruptionssumpf+Schuldenberg - Elías mit Manifest von 1855 - neuer Präsident Castilla mit Finanzminister Elías - Entschädigung der Sklavenhalter]

Durch eine strategische Allianz mit Marschall Castilla gelang es Elías, Echenique nach einem blutigen Bürgerkrieg, der in fast allen Regionen des Landes ausgetragen wurde, zu entmachten. Elías' vernichtender Angriff auf Echenique betonte die Ausbeutung durch eine "Bande von falschen Patrioten und seelenlosen Geschäftsleuten" inmitten einer "prostituierten Justiz". Sie hätten das Land in einen übel riechenden Korruptionssumpf geführt, der in der unvergesslichen Anhäufung von Staatsschulden gipfelte. Elías führte das Scheitern der peruanischen Republik nach 34 Jahren "gewaltsamer und verfrühter" Unabhängigkeit auf Despotismus, Militarismus, Privilegien und Korruption zurück. In seinem Manifest von 1855 stellte Elías eine historische Diagnose: "Die Korruption, die sich wie eine alles umarmende Lava in allen Winkeln unseres riesigen Territoriums ausbreitet, hat die Republik in allem verwundet, was am größten, edelsten und großzügigsten ist: in ihrer Moral, ihrer Religion und ihren Gesetzen". [144] Die neue Regierung unter der Führung von Castilla und seines Finanzministers Elias wandte sich jedoch nach ihrer Machtübernahme einem Plan zur Entschädigung der ehemaligen Sklavenhalter zu, eine Maßnahme, die in verschiedenen Formen die offiziellen Vergünstigungen für eine kleine privilegierte Gruppe wiederholte.

[Peru 1854: Sklavenbefreiung, um neue Soldaten zu rekrutieren - Entschädigung der Sklavenhalter mit 300 Pesos pro Sklave - total 8 Millionen Pesos - für Finanzminister Elías, Klöster und Landbesitzer - der Wert der Gutscheine steigt - neue Spekulation+Monopolisierung]

Mitten im Bürgerkrieg hatte Castilla 1854 die Befreiung oder Freilassung von Sklaven verfügt, um die Unterstützung der Bevölkerung zu gewinnen und Soldaten zu rekrutieren. Ab 1855 wurden die ehemaligen Sklavenbesitzer entschädigt. Beantragt wurde eine Entschädigung in Form von Freilassungsgutscheinen mit einem Zinssatz von 6%. [S.181] Der Wert der Entschädigung für jeden der entlassenen Sklaven wurde auf 300 Pesos festgelegt. Die ehemaligen Sklavenhalter erhielten etwa 2,8 Millionen Pesos in bar und 5,2 Millionen Pesos in Form von Gutscheinen, insgesamt also fast acht Millionen Pesos. Der drittgrößte Entschädigte wegen der Sklavenfreilassung, Finanzminister Domingo Elías, wurde mit 111.000 Pesos in Gutscheinen für 370 Sklaven entschädigt. Zu den anderen großen Entschädigten gehörten mehrere Klöster und Landbesitzer wie Fernando Carrillo de Albornoz, Antonio Fernández Prada und Mariano Osma. Der Schuldendienst für die Freilassungsscheine wurde umgehend beglichen, und in den Jahren 1860-1861 wurden diese Papiere fast zum Nennwert eingelöst. Aufgrund des raschen Wertanstiegs der Gutscheine wurden diese sehr beliebt: Händler kauften die Gutscheine auf, um leichten Gewinn zu machen, ebenso die Gläubiger der großzügig entschädigten Landbesitzer. Sie organisierten ein Monopol für die Gutscheine und schufen einen exklusiven Markt für Manumissionsscheine. [145]

Das Entschädigungsverfahren für die Freilassung von Sklaven war von Ungenauigkeiten, Spekulationen und übertriebenen oder gar betrügerischen Forderungen geprägt. Einige ehemalige Besitzer schlossen tote Sklaven ein oder blähten die Zahl der Sklaven, die sie vor dem Manumissionsdekret besessen zu haben behaupteten, künstlich auf. [146] Catilla und Elias führten diesen Entschädigungsprozess mit ungewöhnlicher Schnelligkeit durch, die von Vetternwirtschaft geprägt war. Sie bezahlten politische Gefälligkeiten, um sich die Unterstützung der Elite für das neue Regime auf Kosten der Staatskasse zu sichern. In den späten 1850er Jahren begann eine neue Phase aufgeblähter Verträge und Entschädigungen in einem Klima des finanziellen Aufschwungs. In der Zwischenzeit war der viel gepriesene Kampf gegen den korrupten Missbrauch der Staatskasse und des öffentlichen Kredits zusammengebrochen. In den Jahren 1855-1858 wurde eine weitere historische Chance zur Einführung wirksamer Reformen und Kontrollen zur Korruptionsbekämpfung vertan. [p.182]


Bestechlichkeit ohne Ende

[Peru 1856: Ermittlungen gegen betrügerische Schuldscheine - Ausschluss des Schuldendienstes - Umwandlung von Inlands- in Auslandsschulden gestoppt - Personen vor Gericht, viele Täter sind bereits geflohen]

Kurz nach der Entlassung von Echenique begann eine offizielle Untersuchungskommission mit einer gründlichen Untersuchung des Missbrauchs und der Illegalität der Konsolidierung und Konvertierung sowie anderer Fragen im Zusammenhang mit der Korruption der Verwaltung seiner Regierung. Dank der Bemühungen des Justizkommission [S.182] konnten Informationen über die Täter und ihre Netzwerke erhalten werden. Die Untersuchung war gründlich und wurde zunächst von der Exekutive und der Legislative unterstützt. [147] Nach einem am 29. Dezember 1856 verabschiedeten Gesetz wurden interne Schuldscheine, die aus betrügerischen, illegalen und überzogenen Forderungen stammten, vom Schuldendienst ausgeschlossen. Außerdem wurde die Umwandlung von Inlandsschulden in Auslandsschulden vorübergehend gestoppt. Mit diesen Maßnahmen sollte der enorme Schaden, der den Staatsfinanzen durch die korrupten Konsolidierungs- und Umschuldungsgeschäfte zugefügt worden war, zum Teil wieder gutgemacht werden. Einige Personen wurden vor Gericht gestellt, aber viele waren bereits aus dem Land geflohen, darunter Torrico, Echenique und Mendiburu. [148]

[1855-1856: Politischer Druck auf die Justiz, die Untersuchung abzubrechen - Klagen von Kaufleuten, Financiers und Botschaftern GB+F]

Die Gesetzgeber und die Exekutive, die am entschlossensten waren, die Missbräuche der vorherigen Regierung zu bekämpfen, standen jedoch unter starkem Druck, die in den Jahren 1855-1856 beschlossenen Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung rückgängig zu machen. Ein Argument dafür war, dass die Schuldverschreibungen in einer Form ausgegeben wurden, die einer Banknote mit Indossament ähnelte, und dass die Inhaber von Gutscheinen und Schuldverschreibungen folglich nicht mit dem Verlust ihrer Investition bestraft werden sollten, nur weil korrupte Beamte diese Wertpapiere ursprünglich bearbeitet hatten. Das gegenteilige juristische Argument, das von den Ermittlern der Steuerprüfungskommission und der neu geschaffenen Nationalen Kreditdirektion vorgebracht wurde, lautete, dass inländische Schuldscheine, obwohl sie im Geschäftsverkehr in großem Umfang indossiert worden waren, ihren ursprünglichen Status als staatliche Schuldverschreibungen nicht verloren und als solche aufgrund von Betrug oder Korruption rechtlich anfechtbar waren. [149] Dieser Rechtsstreit führte zu mehreren Klagen und Petitionen, die von den mächtigsten ausländischen und inländischen Kaufleuten und [S.183] Financiers sowie von den diplomatischen Vertretern Großbritanniens und Frankreichs eingereicht wurden. [150]

[Neuer Bürgerkrieg 1853-1857: jetzt um die Guano-Inseln mit GB- und F-Schiffen - mit "US"-Soldaten im Hintergrund vorbereitet]

Dann führte ein entscheidender Rückzug der wichtigsten peruanischen Behörden dazu, dass die ursprünglichen Maßnahmen zur Korruptionsbekämpfung rückgängig gemacht und vereitelt wurden. Die verprellten und gefährdeten Schuldner organisierten einen Aufstand des "Erneuerers" ("Regenerador"), General Manuel Ignacio de Vivanco, mit "Rebellenschiffen" von Vivanco und britischen sowie französischen Kriegsschiffen. Die Guano-Inseln wurden nun bedroht, um ihre Forderungen und die Forderungen der Bürger Englands und Frankreichs zu verteidigen. Hierzu gehörten auch Investoren und Inhaber von ausgeschlossenen Gutscheinen und Konversionsanleihen. Echenique plante auch die Organisation einer Expedition von Söldnern aus den Vereinigten Staaten. [151]

Castilla unternahm Schritte, um sich die Unterstützung der meisten der wichtigsten ausländischen Diplomaten und Gläubiger in Lima zu sichern. Die Vertreter Frankreichs, Albert Huet, und Großbritanniens, Stephen Henry Sulivan, verweigerten ihre Unterstützung, wenn nicht zuvor die Gültigkeit und die rückständigen Zinsen aller von der Regierung Echenique umgewandelten und ausgestellten Konsolidierungsscheine anerkannt würden. Unter diesen schwierigen Bedingungen war das von den Ausländern vorgeschlagene Arrangement wahrscheinlich das einzige, das Castilla in Betracht ziehen konnte, um an der Macht zu bleiben. [152] Ein Skandal entstand auch durch die Unterzeichnung von Aufträgen durch Castilla, um umgewandelte Schuldtitel in Europa weiter zu bedienen. [153] Unter lokalem und externem Druck erließen Castilla und der Kongress das Gesetz vom 11. März 1857, das alle ausgesetzten Anleihe- und Umtauschverträge wieder in Kraft setzte. Dieses "tabula rasa"-Gesetz sprach faktisch die Spekulanten und Beamten frei, die von den Missbräuchen der Konsolidierung und Umwandlung profitiert hatten. Vivanco konnte daraufhin militärisch besiegt werden, und Castilla konnte sich noch einige Jahre lang unangefochten an der Macht halten.

[Peru August 1857: Nette Katholiken-"Christen" in Peru begehen politischen Mord am GB-Botschafter Sulivan, der Vivanco unsterstützt hatte]

Im August 1857 drangen drei oder vier bewaffnete Männer in das Haus des englischen Generalkonsuls Sulivan ein und ermordeten ihn ungestraft. Es wurde spekuliert, dass es sich bei dem Mord um einen politischen Racheakt handelte, der "von Personen mit einer gewissen gesellschaftlichen Stellung" begangen wurde, weil Sulivan zunächst Vivanco und Echenique unterstützt hatte und sich dann auf die Seite Castillas schlug: "Die Mörder werden vielleicht nie entdeckt, denn dank der Nachlässigkeit der Polizei und der schlechten Handhabung des Gesetzes in Peru entkommen die abscheulichsten Verbrecher oft der Justiz". [154] [p.185]

[Regierung Castilla mit Aussenminister Zevallos: 50.000 Pesos Bestechungsgeld für einen Guano-Vertrag - in Lima wurden im Kongress 70.000 Pesos verteilt]

Der berüchtigtste Korruptionsskandal während der zweiten Regierung von Castilla betraf seinen Außenminister Manuel Ortiz de Zevallos, den Hauptverantwortlichen für die Rückerstattung der fraglichen Teile der Konsolidierungs- und Konversionsschulden. Juan B. Colombier, ein Vertreter der französischen Gesellschaft Société Générale Maritime, erklärte, er habe Ortiz de Zevallos im Mai 1858 mit einem Geschenk von 50.000 Pesos bestochen, um von der peruanischen Regierung einen Vertrag über die Lieferung von Guano nach Frankreich und Spanien zu erhalten. Colombier berichtete seiner Firma, dass er erfolglos 70.000 Pesos für geheime Ausgaben ausgegeben hatte. Obwohl Ortiz de Zevallos in seiner Korrespondenz und in der Presse entrüstet auf diese Anschuldigungen reagierte, verhandelte der Minister weiter mit dem französischen Agenten. Am skandalösesten war jedoch die offizielle Enthüllung von Ortiz de Zevallos, dass die Bestechungsgelder in Höhe von 70.000 Pesos tatsächlich unter den Mitgliedern des Kongresses verteilt worden waren, die für die Genehmigung des fraglichen Vertrags zuständig waren. [155] In der Tat genoss die gesetzgebende Körperschaft zu dieser Zeit wenig Vertrauen in der Öffentlichkeit; der einzige erfahrene Abgeordnete war Buenaventura Seoane, der in diplomatischen Kreisen jedoch als opportunistisch und käuflich" galt. [156]

Wie wir im nächsten Kapitel noch genauer sehen werden, war die Bestechung wichtiger Beamter durch ausländische Unternehmen und Investoren, die sich einen Monopolvorteil gegenüber ihren Konkurrenten verschaffen wollten, eine fest etablierte Praxis, um immer größere Aufträge für Guanolieferungen und öffentliche Arbeiten zu erhalten. Die Rückerstattung betrügerischer Schuldtitel im Jahr 1857 legte einen wichtigen Grundstein für die Wiederbelebung dieser lästigen Entwicklung.

[Elías kämpfte offiziell gegen Korruption, war aber selber korrupt und fürderte korrupte Netzwerke - Peru kommt nicht vorwärts]

Zunächst lehnte Elías die Rückgabe der umstrittenen Gutscheine und Schuldverschreibungen ab, obwohl es widersprüchliche offizielle Entscheidungen über ausländische Konversionen gab. Aufgrund des zunehmenden Drucks war Elías gezwungen, das Kabinett Castilla zu verlassen und peruanischer Geschäftsträger in Frankreich zu werden. Auch andere entschlossene Korruptionsgegner verloren angesichts der neuen politischen Verhältnisse an Autorität. Elías blieb nur kurze Zeit in Europa, da sich sein Gesundheitszustand verschlechterte und er gezwungen war, nach Peru zurückzukehren [S.186]. Nach einem gescheiterten Versuch, 1858 für das Präsidentenamt zu kandidieren, zog er sich bis zu seinem Tod im Jahr 1867 aus der Politik zurück. [157] Damit endete die politische Karriere des ersten anerkannten zivilen Führers. In seiner politischen Reife setzte sich Elías für wichtige Reformen und Maßnahmen zur Eindämmung der Korruption ein, aber er versäumte es nicht, von offiziellen Monopolen und Entschädigungen zu profitieren, die eklatante Interessenkonflikte kompromittierten und von den militärischen Caudillos, die er damals unterstützte, gefördert wurden.

* * *

[Zusammenfassung der Korruption in Peru von 1821 bis 1860]

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die frühe Republik die alten patrimonialen Korruptionsstrukturen erbte, die mit dem Klientelismus der Militärkaudillos verbunden waren. Diese Caudillo-Netzwerke ähnelten stark der Patronage des vizeköniglichen Hofes und begingen unter den Bedingungen der Unabhängigkeit und der Bürgerkriege vergleichbare Übertretungen im Bereich der öffentlichen Finanzen, der Plünderung und der missbräuchlichen Enteignung. Die "patriotische" Vergewaltigung und Korruption der Caudillisten bei der Beschaffung von Militärgütern ähnelte dem "Preis" des alten Vizekönigs und der Ausbeutung der vizeköniglichen Militärressourcen. Der Silberschmuggel und die damit einhergehenden Einnahmeverluste hielten an und nahmen im ersten Jahrzehnt nach der Unabhängigkeit sogar noch zu, bis in die 1850er Jahre und darüber hinaus. Bestechungsgelder bei öffentlichen Aufträgen, insbesondere bei Guanoexporten, stiegen in den 1840er und 1850er Jahren sprunghaft an, da die Guanopacht wuchs und Cliquen nach Monopolrenten strebten (siehe Tabellen A.2 und A.3 im Anhang). Die weit verbreiteten Missbräuche und die grassierende Korruption in den Provinzbehörden unterstrichen das Scheitern der früheren Verwaltungsreformen. Dies war kein einzigartiges peruanisches Phänomen, denn es zeigte sich auch im neuen unabhängigen Mexiko, in Neu-Granada und in den Vereinigten Provinzen am Río de la Plata. Dieses Erbe stand in Wechselwirkung mit dem [S.187] Zusammenbruch alter und der Deformierung neuer Institutionen in einem anhaltend instabilen politischen und wirtschaftlichen Umfeld.

En conclusión, la temprana república heredó las viejas estructuras patrimoniales de la corrupción ligadas al patronazgo de los caudillos militares. Estas redes caudillescas tenían una importante similitud con el patronazgo de la corte virreinal, al practicar transgresiones comparables en condiciones de guerras de independencia y civiles, en materia de finanzas públicas, saqueos y expropiaciones abusivas. La prominencia de la «patriótica» rapiña caudillista y la corrupción en las adquisiciones militares emuló el viejo «premio» del virrey y el drenaje de los recursos militares virreinales. El contrabando de plata y la pérdida concomitante de rentas continuó e, incluso, creció durante la primera década después de la independencia, para prolongarse después hasta el decenio de 1850 y más tarde aún. Los sobornos en los contratos públicos, particularmente los de las exportaciones de guano, se dispararon en las décadas de 1840 y 1850, a medida que la renta guanera crecía y las camarillas deseaban conseguir ganancias monopólicas rentistas (véanse cuadros A.2 y A.3 en el apéndice). Los extensos abusos y la corrupción incontenida de las autoridades provinciales enfatizaron el fracaso de anteriores reformas administrativas. Este no fue un fenómeno únicamente peruano, puesto que también se manifestó en los recién independizados México, Nueva Granada y las Provincias Unidas del Río de la Plata. Este legado interactuó con el [p.187] derrumbe de las viejas instituciones y la deformación de las nuevas en un contexto duradero de inestabilidad política y económica.

La legislación de la deuda pública, los tempranos contratos de consignación del guano y las políticas económicas y comerciales fueron desviados intencionalmente de su objetivo del bien común por autoridades, empleados públicos y parlamentarios corruptos, así como por grupos de interés locales y extranjeros. El compuesto legal resultante fue un conjunto de normas innecesariamente complejas, poco claras y contradictorias, que inflaban significativamente los costos de transacción de los acreedores e inversionistas ordinarios.

Die Gesetzgebung zur Staatsverschuldung, die frühen Guanokonsignationsverträge und die Wirtschafts- und Handelspolitik wurden von korrupten Behörden, Beamten und Parlamentariern sowie von lokalen und ausländischen Interessengruppen absichtlich von ihrem Ziel, dem Gemeinwohl zu dienen, abgelenkt. Das Ergebnis war eine Reihe unnötig komplexer, unklarer und widersprüchlicher Vorschriften, die die Transaktionskosten für normale Gläubiger und Investoren in die Höhe trieben.

Absprachen zwischen Regierungsbeamten, diplomatischen Vertretern Perus im Ausland und einheimischen und ausländischen Geschäftsleuten manipulierten die Regeln und Ziele der öffentlichen Kreditvergabe zu ihrem eigenen Vorteil. Anstatt eine sichere Grundlage für die dringend benötigten Kapitalmärkte zu schaffen, untergruben die betrügerischen Instrumente der primitiven öffentlichen Kredite die finanzielle Entwicklung Perus ernsthaft. Diese korrupten Finanzmanipulationen dienten den kleinkarierten Interessen käuflicher Beamter und spekulativer Händler, die nach Rentierprivilegien strebten. Diese Form der Finanzkorruption war eine kostspielige spanisch-amerikanische "Innovation" nach der Unabhängigkeit, bei der die Mechanismen der Staatsverschuldung genutzt wurden, um Bestechungsgelder und andere unrechtmäßige Gewinne zu "verstecken" oder zu waschen. Diese Abzweigung und Fehlallokation von Geldern lastete schwer auf künftigen Generationen und führte zu erheblichen indirekten Verlusten (aufgrund der unterminierten Kreditwürdigkeit und finanziellen Instabilität) bei Auslands-, Portfolio- und Direktinvestitionen. In Peru waren diese Verluste in den 1820er und 1850er Jahren und später in den 1860er und 1870er Jahren besonders hoch (siehe Tabelle A.3).

Los funcionarios gubernamentales coludidos, los enviados diplomáticos peruanos en el extranjero y los hombres de negocios locales y extranjeros manipularon en provecho propio las normas y metas del crédito público. En lugar de sentar una base segura para unos mercados de capital sumamente necesarios, los instrumentos fraudulentos del primitivo crédito público minaron seriamente el desarrollo financiero peruano. Estas corruptas manipulaciones financieras sirvieron los mezquinos intereses de funcionarios venales y comerciantes especuladores que buscaban privilegios rentistas. Dicha forma de corrupción financiera fue una costosa «innovación» hispanoamericana posterior a la  independencia, al utilizar los mecanismos de la deuda pública para «esconder» o lavar sobornos y otras ganancias indebidas. Tal desvío y mala asignación de fondos pesó fuertemente sobre las generaciones futuras y tuvo como resultado unas considerables pérdidas indirectas (debido a la minada posición crediticia y la inestabilidad financiera) en las inversiones extranjeras, de cartera y directas. En el Perú, estas pérdidas fueron particularmente fuertes en las décadas de 1820 y 1850, y posteriormente en las de 1860 y 1870 (véase cuadro A.3).

Combinadas, las distintas formas de corrupción características de los tempranos gobiernos republicanos ocasionaron fuertes costos y una burda asignación de recursos públicos, hecho que tuvo consecuencias negativas para la recuperación económica, el desarrollo y el bienestar. Según los estimados explicados y calculados en el cuadro A.4 del apéndice, los niveles comparativos más altos de corrupción (6,1 por ciento del PBI estimado y 135 por ciento de los gastos oficiales del gobierno), agravados por la guerra y las iniciales penurias fiscales, se dieron en el decenio de 1820. Sin embargo, las décadas de 1830 y 1840 también tuvieron altos niveles (que giraron en torno a 4,2 y 4,3 por ciento del PBI, y 79 y 42 por ciento de los gastos gubernamentales, respectivamente). Un alza en el costo total estimado de la corrupción, que suma un promedio anual de cinco millones de pesos, tuvo lugar en la década de 1850 [p.188] (duplicando el costo total del decenio de 1840) y continuó creciendo hasta 8,3 millones de pesos/soles en los años sesenta. Excepción hecha de la década de 1820, los niveles más altos como porcentaje del gasto (63 por ciento) y del PBI (4,3 por ciento) se alcanzaron en el decenio de 1850. En consecuencia, y con las evidencias cualitativas mostradas en este capítulo, resumidos en los estimados del cuadro A.7, podemos considerar los gobiernos de Echenique-Torrico (1851-1855) y Gamarra-La Fuente (1829-1833) como los más corruptos del temprano periodo republicano (igualados luego, tal vez, por los gobiernos de finales del decenio de 1860 y de comienzos y finales de la década siguiente).

Die verschiedenen Formen der Korruption, die für die frühen republikanischen Regierungen charakteristisch waren, verursachten zusammengenommen hohe Kosten und eine grobe Fehlallokation öffentlicher Mittel mit negativen Folgen für die wirtschaftliche Erholung, die Entwicklung und den Wohlstand. Nach den in Tabelle A.4 im Anhang erläuterten und berechneten Schätzungen war das Korruptionsniveau in den 1820er Jahren vergleichsweise am höchsten (6,1 % des geschätzten BIP und 135 % der offiziellen Staatsausgaben), was durch den Krieg und die anfängliche finanzielle Notlage noch verschärft wurde. Aber auch in den 1830er und 1840er Jahren waren hohe Werte zu verzeichnen (4,2 bzw. 4,3 % des BIP und 79 bzw. 42 % der Staatsausgaben). Die geschätzten Gesamtkosten der Korruption, die sich auf durchschnittlich fünf Millionen Pesos pro Jahr beliefen, stiegen in den 1850er Jahren [S.188] sprunghaft an (und verdoppelten damit die Gesamtkosten der 1840er Jahre) und wuchsen in den 1960er Jahren weiter auf 8,3 Millionen Pesos/Soles. Mit Ausnahme der 1820er Jahre wurden die höchsten Werte in Prozent der Ausgaben (63 %) und des BIP (4,3 %) in den 1850er Jahren erreicht. Folglich und mit den in diesem Kapitel gezeigten qualitativen Belegen, die in den Schätzungen in Tabelle A.7 zusammengefasst sind, können wir die Regierungen von Echenique-Torrico (1851-1855) und Gamarra-La Fuente (1829-1833) als die korruptesten der frühen republikanischen Periode betrachten (später vielleicht übertroffen von den Regierungen der späten 1860er Jahre und der frühen und späten 1860er Jahre).

Die Toleranz der Öffentlichkeit gegenüber der wachsenden Korruption wurde jedoch durch offensichtliche Plünderungen, Skandale, journalistische Kampagnen und politische Opposition begrenzt. Elías und Castilla kämpften auf mehreren Wellen der zunehmenden öffentlichen Wahrnehmung von Korruption um die Macht, indem sie zunächst öffentlich protestierten, Aufstände und bewaffnete Bürgerkriege auslösten und korrupte Behörden absetzten. Die vielversprechendsten Bemühungen der liberalen Bürgerreformer waren zwar relevant, da sie schwerwiegende Verwaltungs- und Korruptionsmängel aufdeckten, aber sie waren auch zu schwach, um sich durchzusetzen, und sie waren nicht frei von ihren eigenen Partikularinteressen.

La tolerancia del público a la creciente corrupción tuvo, a pesar de todo, ciertos límites impuestos por las depredaciones evidentes, los escándalos, las campañas periodísticas y la oposición política. Elías y Castilla pujaron por el poder sobre varias oleadas de creciente percepción pública de la corrupción, inicialmente protestando públicamente, estimulando levantamientos y conflictos civiles armados, y deponiendo autoridades corruptas. Si bien los esfuerzos más prometedores de reformadores civiles liberales fueron relevantes para exponer serios defectos administrativos y de corrupción, también fueron demasiado débiles para imponerse y no estuvieron exentos de sus propios intereses particulares.

Trotz gesetzgeberischer und gerichtlicher Versuche, die korrupten Praktiken im öffentlichen Kreditwesen und bei öffentlichen Aufträgen zu beseitigen, erzwangen etablierte Interessengruppen bis zur Mitte des Jahrhunderts eine radikale Rücknahme aller Reformversuche (die berüchtigte Bestechung von Senatoren und Abgeordneten im Hinblick auf die parlamentarische Genehmigung öffentlicher Aufträge, die von Profiteuren und Tycoons auf der Suche nach Monopolgewinnen durchgeführt wurde, sollte später weitergehen). Die Hartnäckigkeit der Anti-Korruptionskampagne hätte zum Sturz einer Regierung führen können, die sich weiterhin für eine ehrliche Reform des öffentlichen Kreditwesens eingesetzt hätte. Der pragmatische Castilla und sein Gefolge, zu dem zeitweise auch der bürgerliche Reformer Domingo Elías gehörte, passten sich dementsprechend an eine von Natur aus verdorbene öffentliche Kreditverwaltung an. Die ungezügelte Korruption hatte somit die Voraussetzungen für weiteren Missbrauch zu Lasten der Guanopacht, des öffentlichen Kredits und der öffentlichen Bauaufträge im nächsten Zyklus der Plünderung geschaffen. [p.189]

A pesar de los intentos legislativos y judiciales para limpiar el contaminado crédito y los contratos públicos de prácticas corruptas, a mediados del siglo grupos de presión bien establecidos obligaron a retroceder radicalmente cualquier intento de reforma (posteriormente continuaría el notorio soborno de senadores y diputados para conseguir la aprobación parlamentaria de contratos públicos, efectuado por los beneficiados y magnates que buscaban conseguir ganancias monopólicas). La persistencia de la campaña contra la corrupción podría haber conllevado la caída de un gobierno que continuase apoyando una reforma honesta del crédito público. El pragmático Castilla y su séquito, que en algún momento incluyó al reformador civil Domingo Elías, se adaptaron consecuentemente a una administración del crédito público inherentemente contaminada. Una indomable corrupción había, pues, sentado las condiciones para un mayor abuso a costa de la renta del guano, del crédito público y de los contratos de obras públicas durante el siguiente ciclo de depredación. [p.189]

<<        >>

Quellen


Weitere Literatur über den "christlichen" Terror gegen Ureinwohnerkulturen in Süd-"Amerika":
-- Ecuador: La ”tyrannie” des curés d’indiens dans la province de Quito selon les Noticias secretas de América (1747-1748) de Jorge Juan et Antonio
https://hal.univ-reunion.fr/hal-04010803v1/file/tardieu59.pdf

Fotoquellen

^