1. Politische Korruption; 2.
Wirtschaftliche und soziale Entwicklung; 3. Geschichte; 4.
Köln; 5. Republik; 6. Peru
pdf:
https://documentos.memoriayciudadania.org/api/files/1499767039892xjbm50f79l67uobb227ggy14i.pdf
1. Das Scheitern der kolonialen Reformen, 1750-1820 - S.59
Aufdeckung von Missständen - S.63
Die Hölle des Bergbaus - S.82
Silber und Schmuggel S. 92
Kreise der vizeköniglichen Schirmherrschaft - S.100
Nachlassender Reformeifer - S.114
Kreisläufe der kolonialen Korruption - S.121
Personen
-- Aufklärer Antonio de Ulloa:
https://es.wikipedia.org/wiki/Antonio_de_Ulloa
-- Aufklärer Jorge Juan:
https://es.wikipedia.org/wiki/Jorge_Juan
-- Bericht 1 im Jahre 1749: "Discurso y reflexiones
políticas sobre el estado presente [...] de los reínos del
Perú" (Antonio de Ulloa y Jorge Juan) (
enlace)
-- Bericht 2 im Jahre 1763: "Relación de gobierno del Real
de minas de Huancavelica (1758-1763)" (Antonio de Ulloa)
-- Bericht 3 im Jahre 1771: "Informe de D. Antonio de
Ulloa dirigidos a Carlos III" (Antonio de Ulloa)
-- Reformer im Indienrat (Consejo de Indias): José de
Gálvez:
https://es.wikipedia.org/wiki/José_de_Gálvez_y_Gallardo
-- Reformer-König: Carlos III von Spanien:
https://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_III_de_España
Kapitel 1: Berichte von Ulloa 1749, 1763
und 1771 gegen Korrupte: Das Scheitern der kolonialen
Reformen, 1750-1820
[Die Quecksilbermine "Santa Barbara" in Huancavelica -
mit Marinekapitän Antonio de Ulloa - und starrköpfige
Minenbetreiber]
Im Jahr 1757 wurde der Marinekapitän
Antonio de
Ulloa auf einen strategisch wichtigen Posten
in der Bergbaustadt Huancavelica in 3.600 Metern Höhe
berufen. Mit einigem Widerwillen übernahm Ulloa die lokale
Verwaltung der Provinz und die Aufsicht über die legendäre
Quecksilbermine "Santa Barbara". Dies waren schwierige
Aufgaben, die selbst für Ulloa, einen angesehenen Offizier
und aufgeklärten Mann der Wissenschaft, eine große
Verantwortung darstellten. Die Mine von Huancavelica, die
unter königlichem Monopol stand, war die einzige wichtige
"amerikanische" Quelle des flüssigen Metalls, das zur
Herstellung von Silber unverzictbar war - mit dem
Amalgamierungsprozess zur Raffination. Der Reichtum an
Bodenschätzen hatte mehrere Generationen ehrgeiziger und
unbeugsamer Männer angezogen, und Ulloa sollte nun deren
Chef sein.
[Kriminell-"christlich"-katholische Minenverwaltung in
Huancavelica: Abrechnungsbetrug, Minen sind unsicher,
korrupte Verwaltung, bestochene Justiz + Gier überall
gegen Krone+Ureinwohner - und die kriminellen Katholiken
verteidigen ihre Korruption!]
Bei seiner Ankunft in der Stadt Huancavelica im November
1758 fand Ulloa eine kritische Situation in der örtlichen
Verwaltung vor. Zu den Missständen gehörten Betrug bei der
Entgegennahme und Abrechnung der königlichen Einkünfte,
gefährliche technische Versäumnisse bei der Ausbeutung der
Minen, dubiose Absprachen in der Verwaltung und ein von
Bestechung geprägtes Justizsystem. Ulloa wies auch auf die
korrupten Machenschaften von gierigen Behörden,
königlichen Finanzbeamten, Bergleuten und Händlern hin,
die der spanischen Krone und ihren Untertanen
[Unreinwohner] unabsehbaren Schaden zufügten. Dem
peruanischen Quecksilber- und Silberbergbau, der
Hauptstütze der kaiserlichen Wirtschaft und der Einnahmen,
drohte somit ein kontinuierlicher und unumkehrbarer
Niedergang. [1] Ulloas hartnäckige Reformbemühungen zur
Korrektur und Bestrafung dieser administrativen
Verfehlungen konfrontierten ihn gewaltsam mit mächtigen
Interessen, die ihm außerordentlichen Widerstand und
Schwierigkeiten bereiteten.
[Kriminell-"christlich"-katholische Verwaltungen in
Süd-"Amerika" 1736-1744: Lima, Quito, Cartagena, Panama,
Hafenstädte von Chile - der Bericht des Marquis von
Ensenada 1748-1749 "Ausführungen und politische
Reflexionen" wird über 70 Jahre geheimgehalten]
Es war nicht das erste Mal, dass
Antonio de Ulloa
(1716-1795) korrupte Praktiken in der peruanischen
vizeköniglichen Verwaltung anprangerte. Etwa zehn Jahre
vor seinem Amtsantritt in Huancavelica hatte Ulloa den
größten Teil eines vertraulichen Berichts verfasst, der
sich in Zusammenarbeit mit
Jorge Juan
(1713-1773) vor allem mit den Missständen und Missbräuchen
in der Verwaltung befasste, die er auf seinen Reisen durch
Südamerika zwischen 1736 und 1744 beobachtet hatte. Der
ätzende Bericht, der 1748-1749 im Auftrag des berühmten
Marquis von Ensenada, des ersten Staatssekretärs, verfasst
wurde, basierte auf direkten Beobachtungen, die er vor
allem in Lima und Quito sowie in Cartagena, Panama und den
Häfen Chiles gemacht hatte. Das Manuskript "
Ausführungen
und politische Reflexionen über den gegenwärtigen
Zustand der Königreiche von Peru" (orig.
Spanisch: "Discurso y reflexiones políticas sobre el
estado presente [...] de los reinos del Perú") (aus dem
Jahre 1749 [web01]) war für den privaten und vertraulichen
Gebrauch der Minister von
König Ferdinand VI.
bestimmt. Es blieb mehr als sieben Jahrzehnte lang
unveröffentlicht, blieb aber intellektuell und politisch
einflussreich. In der Tat wurde es von hochrangigen
Beamten, darunter
José Antonio de Areche,
aufmerksam gelesen, um sich über wichtige "amerikanische"
Angelegenheiten zu informieren und zu beraten. [2] [S.60]
[Die Publikation unter dem Titel "Geheime
Aufzeichnungen über Amerika" kommt erst in London 1826 -
Verleger David Barry]
Erst 1826 wurde das wichtige Manuskript in London
inoffiziell unter dem reißerischen Titel "
Geheime
Aufzeichnungen über Amerika" (orig. Spanisch:
"Noticias secretas de América") veröffentlicht. Das Buch
enthielt ein Vorwort des Verlegers, Sammlers und Reisenden
David Barry, eines englischen Kaufmanns, der
früher in Cádiz ansässig war. Nach seiner Rückkehr von
einer missglückten Geschäftsreise nach Peru
veröffentlichte Barry den aufschlussreichen Text, um vor
den ungünstigen politischen und Investitionsbedingungen zu
warnen, die in Spanisch-"Amerika" unmittelbar nach der
Unabhängigkeit herrschten. [3] [S.61] Die "Geheimen
Aufzeichnungen" wurden später ins Englische übersetzt und
in gekürzter Form und mit einer Voreingenommenheit
gegenüber den Spaniern und Katholiken unter dem Titel "
Secret
Expedition to Peru" veröffentlicht. [4] Im
Laufe der Jahre wurden die "
Geheimen Aufzeichnungen"
zu einer klassischen Quelle für die Anprangerung des Erbes
der Korruption im
[kriminell-"christlich"-katholisch]-spanischen Amerika.
Sie können auch als Gründungstext der
Anti-Korruptions-Tradition in der hispanischen und
peruanischen Literatur betrachtet werden.
[ab 1757: Der Bericht von Ulloa ist der beste - wird
aber oft nicht ernst genommen]
Während seines langen und verdienstvollen Dienstes für den
König leistete
Ulloa einen wertvollen
Beitrag zu unserem Verständnis der Mechanismen der
vizeköniglichen ["christlich"-katholischen] Korruption.
Aber er war weder der erste noch der letzte Reformer, der
die kaiserliche Systemkorruption [von
Kaiser Karl
V. in Madrid etc.] in Frage stellte. [Der
Marinekapitän]
Ulloa stützte sich in vielen
seiner Kritikpunkte auf frühere Autoren und Bittsteller,
die entschlossen waren, die Krone zu beschreiben und ihr
zu raten, gegen korrupte Beamte vorzugehen. Man kann
jedoch behaupten, dass Ulloa von den
Antikorruptionsreformern seiner Zeit der am besten
artikulierte und informierte war, da er sich als
privilegierter Informant und königliche Autorität auf eine
Fülle von empirischen Beobachtungen und praktischen
Erfahrungen stützen konnte. Trotz dieser Beweise und ihrer
Bestätigung durch viele andere Quellen wurden Ulloas
kritische Beobachtungen und reformistische Absichten von
einer Vielzahl von Quellen diskutiert, ignoriert, falsch
interpretiert oder abgetan [denn "Christen" wollen
"Christen" nicht schaden, denn "Christen" sind immer
"heilig", egal wie kriminell sie sind. Das Wichtigste war
einfach, alle anderen Kulturen mit Mission und Sklaverei
zu zerstören, und das funktionierte gut]. [5] Folglich
haben sich einige [S.62] dafür entschieden, die zentrale
Rolle, die die systematische Korruption im Kern der
[kriminell-katholisch-"christlichen"] Kolonialverwaltung
spielte, nicht anzuerkennen oder gar als günstigen Faktor
zu rechtfertigen.
[Statt Aufklärung und Rechtschaffenheit kommt die
Gegenreaktion: Die kriminell-korrupten "Katholiken"
werden noch krimineller - Despotismus]
Die Einstellung [von Marinekapitän] Ulloa gegen die
Korruption hatte ihren Ursprung in der Anfangsphase des
umfassenderen Prozesses der Umgestaltung der kolonialen
Institutionen, bekannt als "bourbonische Reformen". Diese
Reformen zielten darauf ab, die Verwaltungseffizienz in
Peru und anderen spanisch-"amerikanischen" Königreichen zu
verbessern. Wenn diese Königreiche ein produktiveres und
effizienteres Niveau erreichten, so das reformistische
Denken, würden sie mehr Ressourcen und Einnahmen
produzieren, um die spanische Krone in ihrem Wettbewerb
mit anderen atlantischen Mächten zu unterstützen. Diese
kaiserlichen Forderungen führten jedoch nicht unbedingt zu
besseren Bedingungen für die "amerikanischen" Eliten und
Untertanen, insbesondere in Zeiten des Krieges mit England
und Frankreich, und kollidierten frontal mit den
traditionellen Abmachungen und Freizügigkeiten der alten
habsburgischen Ordnung. [Die Anti-Korruptionsbewegung
provozierte also bei den kriminell-"christlichen"
Katholiken in den spanischen Kolonien eine Gegenreaktion,
um noch krimineller zu sein]: So verstärkten diese
Reformen eher den aufgeklärten Despotismus, ein System,
das auch anfällig für Exzesse der Korruption war.
[ab 1757: Mit dem Bericht von Uolla beginnt die
historische Feststellung der Korruption in den
kriminell-katholisch-"christlichen" Regierungen von
Peru]
Die Reformbemühungen der Ära Ulloa scheiterten an
ideologischer Voreingenommenheit [kriminelle "Katholiken"
schaden anderen kriminellen "Katholiken" nicht], die
politischen Massnahmen waren unangemessen, die
Reformbemühungen wurden falsch umgesetzt und alles endete
in einer riesigen Frustration. Das soll uns aber nicht
davon abhalten, seinen Beitrag und die Berichte anderer
Reformer über die Hinterlassenschaften der vizeköniglichen
Korruption kritisch und ausgewogen zu analysieren. Ulloa
erlebte insgesamt gesehen eine Tortur, die
Korruptionsprobleme zu entdecken, aufzudecken und zu
lösen. Dabei blieb es oft nur beim Versuch. Mit seinem
Bericht begann die historische Feststellung der korrupten,
["christlich"-katholisch-kriminellen] Regierung in Peru.
Aufdeckung von Missständen
[ab 1735: Antonio de Ulloa und Jorge Juan in der
Mission der "Akademie der Wissenschaften in Paris":
Vermessungen und "strategische Informationen" sammeln]
Um 1735 wurden die jungen Marineleutnants
Antonio
de Ulloa, neunzehn Jahre alt, und
Jorge
Juan, ein vielversprechender Mathematiker und
Astronom, zweiundzwanzig Jahre alt, von
Philipp V.
und seinem ersten Sekretär
José Patiño mit
einer besonderen Mission beauftragt. Sie sollten sich
einer sechsköpfigen Expedition anschließen, die von der
[S.63]
Akademie der Wissenschaften in Paris
entsandt wurde und aus sechs Leuten bestand, geleitet vom
Naturforscher
Charles-Marie de La Condamine.
Neben anderen wissenschaftlichen Beobachtungen sollten
Ulloa und Juan bei der Vermessung eines Bogens des
Erdmeridians helfen, der in der Nähe des Äquators in der
Nähe der Andenstadt
Quito durch den Raum
eines Breitengrades geschnitten wurde. [6] Darüber hinaus
wurden
Ulloa und Juan in separaten
Anweisungen angewiesen,
strategische Informationen
über die von ihnen besuchten Orte und ihre Bewohner zu
sammeln und regelmäßig zu übermitteln. [7] [S.64]
[ab 1735: Ulloa und Jorge Juan in Süd-"Amerika": Kriege
führen und Daten sammeln: über Verwaltung, Schmuggel,
Bestechung bei katholisch-"christlichen" Beamten]
Seit Beginn ihrer wissenschaftlichen Tätigkeit im Jahr
1737 stritten sich die jungen Leutnants mit dem
Präsidenten des Auditoriums von
Quito, dem
Kalkaner
José de Araujo, über Formalitäten
von Ehre und Rang. Araujo, der in Schmuggel und Missstände
in der Rechtsprechung verwickelt war, drohte Ulloa und
Juan mit einer Gefängnisstrafe. [8] Zum Glück für die
jungen Wissenschaftler und Informanten intervenierte der
Vizekönig
José Antonio de Mendoza,
Marquis von
Villagarcía (1736-1745), und erlaubte ihnen
die freie Reise nach Lima. Zwei Jahre später, während des
Krieges von Jenkins' Ear, forderte der
Vizekönig die Seedienste von
Ulloa und Juan
an, um die peruanische Küste und die Häfen gegen mögliche
Angriffe des britischen Vizeadmirals
George Anson
zu verteidigen. Während sie diese offiziellen Aufgaben
zwischen
Quito, Lima und einigen chilenischen Häfen
erfüllten, sammelten Ulloa und Juan wichtige vertrauliche
Informationen über die Missstände in der Verwaltung, vom
Schmuggel bis zur Bestechung und anderen Vergehen
königlicher Beamter. [9]
[1744: Rückkehr von Ulloa und Jorge Juan auf 2
verschiedenen Schiffen: Jorge Juan bringt die Dokus nach
Spanien - Ulloa kommt in die britische Marine+wird
Mitglied bei der "Royal Society"]
Ulloa und Juan kehrten im Oktober 1744
getrennt nach Spanien zurück, um das Risiko zu verringern,
diese wertvollen wissenschaftlichen und vertraulichen
Informationen im Falle eines Unglücks auf See zu
verlieren. Juan kam ohne größere Probleme in Spanien an,
aber die britische Marine kaperte das französische Schiff,
auf dem Ulloa unterwegs war. Bevor er festgenommen wurde,
warf Ulloa die vertraulichen Papiere, die er bei sich
trug, über Bord. Nachdem er seine wissenschaftlichen
Referenzen vorgelegt hatte, wurde Ulloa in
Boston
und
London von den britischen
Marinebehörden und der
Royal Society, die
ihn als Mitglied aufnahm, gut behandelt. Im Juli 1746
kehrte er sicher nach Spanien zurück. [10]
[1749: Der Bericht von Ulloa und Jorge Juan: Korruption
wurde festgestellt - und Lösungswege aufgezeigt]
In seiner vertraulichen Abhandlung "Ausführungen und
politische Überlegungen über den gegenwärtigen Zustand der
Kolonialgebiete in Peru" (orig. Spanisch: "Discurso y
reflexiones políticas") deckte er schonungslos die
Missstände in fast allen Bereichen der
[katholisch-"christlich"-kriminellen] Kolonialverwaltung
auf und schlug reformorientierte Lösungen vor. [11] In der
Abhandlung wurden die verschiedenen Formen der Korruption
im Rahmen einer allgemeinen Erläuterung ihrer Verbindungen
und Zusammenhänge detailliert beschrieben und spezifische
und neue Maßnahmen zur Lösung bestimmter und
schwerwiegender Probleme empfohlen. Er schlug auch ein
ehrgeiziges Reformprogramm vor, um Misswirtschaft,
Ungerechtigkeit und religiöse Apathie zu verhindern, die
die Loyalität der Kolonialuntertanen schwächten und zu
gefährlichen Aufständen durch die Primärnationen führten.
Ulloa gelang so unter Mitwirkung von Juan eine
bemerkenswerte Diagnose der Hauptprobleme des imperialen
[katholisch-kriminellen] Systems in Südamerika.
[Der Bericht von Ulloa 1749: Korruption im Seehandel,
Seeverteidigung, Missbrauch von Ureinwohnern, Korruption
in der Festungsverwaltung]
Die einzelnen Kapitel der "Ausführungen" befassen sich mit
spezifischen Themen, zwischen denen offensichtliche
Zusammenhänge bestehen, vom Seehandel und der
Seeverteidigung bis hin zu den Missbräuchen gegenüber den
Indianern und der Korruption der vizeköniglichen
Verwaltung. Das erste Thema der "Ausführungen" war die
Seereform, die notwendig war, um den jüngsten britischen
Herausforderungen in der Karibik und im Pazifik zu
begegnen. Der vertrauliche Bericht deckte die üblichen
Betrügereien in der Verwaltung der Festungen ("Presidios")
und Hafenfestungen auf, insbesondere bei der königlichen
Zuteilung und Subventionierung von Versorgungsgütern,
Gehältern und beim Bau der Häfen von
Callao [bei
Lima], Valdivia [Süd-Chile unter Temuco] und
Concepción [Süd-Chile zwischen Temuco und Santiago de
Chile]. Eine bessere Versorgung mit Waffen und
Munition wurde ebenso empfohlen wie die allgemeine
Reorganisation der Truppen. [12]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Kriminell-katholische
"Christen" schmuggeln ohne Ende, weil die offiziellen
Transporte nur langsam mit dem Militär abgewickelt
werden - und streichen die Steuerdifferenz in die
eigenen Taschen ein - grosser Schmuggel zwischen der
Karibik und dem Pazifik]
Der zweite Gesichtspunkt war der weit verbreitete und
unaufhaltsame
Schmuggel von Waren aus Europa und
China. Der Bericht betonte den Verlust dieser
dringend benötigten königlichen Einnahmen durch Schmuggel,
[S.66] besonders in Kriegszeiten. Er unterstrich auch den
schweren Schaden, der dem legalen Handel durch den
Handelsbetrug zugefügt wurde,
an dem die lokalen
Behörden durch Bestechung und eigennützige
Nachgiebigkeit beteiligt waren. Die
innovativen Vorschläge der Autoren der "Ausführungen"
richteten sich gegen die mit den Flotten verbundenen
monopolistischen Interessen. Sie bestanden darauf, dass
der Handelsmarkt von Lima gut mit Schiffen versorgt werden
sollte, die häufig registriert sind und nicht unter
das
schwerfällige Flottenregime fallen, eine
Maßnahme, die den Anreiz zum Schmuggel verringern würde.
Sie kamen zu dem Schluss, dass die weniger kostspielige
Route von Ozean zu Ozean über Kap Hoorn [Südspitze von
Argentinien+Chile] der korrupten Route über Panama oder
Cartagena [mit Landweg von der Karibik zum Pazifik]
vorzuziehen sei. [13]
[Hohe Kriminalität durch Vögte, Priester,
Gutsbesitzer im Vizekönigreich Peru]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Der grosse Klau+Terror an
den Primärnationen durch
katholisch-"christlich"-kriminelle Vögte, Priester und
Gutsbesitzer]
Der nächste wichtige Punkt, über den Ulloa y Juan in
seinem "Discurso" berichtete, betraf die umfangreichen
Misshandlungen und Plünderungen, denen die Primärnationen
und Ureinwohner durch [katholisch-"christlich"-kriminelle]
Vögte ("corregidores"), Priester und Gutsbesitzer
("haciendados") ausgesetzt waren, die sich
selbst bereichern wollten. [14] In einer rationalen
Beschreibung mit zahlreichen Beispielen und direkten
Beobachtungen über die korrupten Praktiken, die von den
unteren Ebenen der öffentlichen, kolonialen Verwaltung
ausgeht, erläutern Ulloa und Juan ausführlich den
ungerechten
Missbrauch der Autorität gegenüber den ärmsten und
schwächsten Untertanen, den Indios [Primärnationen und
Ureinwohner]. Die Eingeborenen, so diese
gelehrten Informanten, waren der Tyrannei unterworfen und
litten mehr als Sklaven, und zwar aus keinem anderen Grund
als ihrer Einfachheit und bescheidenen Unwissenheit. [15]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Tribute - Gesetzesbrüche
sowie Erpressung und Gewalt gegen arme Ureinwohner -
Zahlenspiele mit zu niedriger Zählung - schon in den
1720er Jahren aufgedeckt - "Revista" vom Vizekönig
Castelfuerte - jahrelange Verzögerung der Zahlung ans
Königshaus]
Die Missbräuche begannen mit der Erhebung von Tributen von
den Ureinwohnern durch die
[katholisch-"christlich"-kriminellen] Vögte. In den Händen
dieser Beamten boten die Einnahmen aus dem Tribut der
Primärnationen reichlich Gelegenheit für Veruntreuung und
Missbrauch. Erwachsene männliche Ureinwohner mussten einen
jährlichen Tribut von
vier bis neun Pesos
entrichten. Laut Gesetz waren verschiedene Gruppen von
Ureinwohnern von der Tributpflicht befreit, entweder
aufgrund ihres Alters (unter 18 oder über 55 Jahre), ihrer
körperlichen Unfähigkeit oder aufgrund von Privilegien,
wie sie die Häuptlinge ("caciques") und Ministranten
besaßen.
Die Vögte hielten sich nicht an diese
Regeln und
trieben von so vielen
Ureinwohnern wie möglich Tribut ein, ohne sich
um die Ausnahmen zu kümmern.
Erpressung und Gewalt
wurden eingesetzt, um die Zahlung von denen zu erzwingen,
die es sich nicht leisten konnten. Um ihre Einkünfte
aufzubessern und zu erhöhen, praktizierten die Vögte
Doppelzählungen.
Mit der
Komplizenschaft von Häuptlingen und
Priestern meldeten die Vögte die Zahl der
Ureinwohner-Steuerzahler offiziell zu niedrig und eigneten
sich die Differenz zwischen dem eingenommenen und dem
offiziell angegebenen Steuerbetrag an. Diese illegale
Registrierung der indianischen Steuerzahler war bereits
Ende der 1720er Jahre durch eine Revisita aufgedeckt
worden, die während der Herrschaft des
Vizekönigs
Marquis von Castelfuerte durchgeführt wurde.
Die Vögte verwendeten die auf diese Weise gewonnenen
Tributgelder für eigene Zwecke und zur Gewinnerzielung,
indem sie beispielsweise in private Geschäfte investierten
und darüber hinaus die fälligen Zahlungen an die
königliche Kasse jahrelang hinauszögerten. [16]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Verkauf von Waren und
Maultieren an die Ureinwohner mit zu hohen Preisen -
Einrichtung einer Justiz provoziert Gegenreaktion: Die
kriminellen Katholiken-Vögte werden immer
krimineller+korrupter]
Der Missbrauch durch die
[katholisch-"christlich"-kriminellen] Vögte wurde durch
den erzwungenen Verkauf oder die
Verteilung von
Waren und Maultieren an die Ureinwohner zu
überhöhten Preisen noch verstärkt. Ulloa und Juan
kritisierten diese Verteilung scharf und machten sie für
den von
Juan Santos Atahualpa angeführten
Aufstand
der Urbevölkerung im Jahr 1742 verantwortlich.
Ähnliche Vorwürfe gegen die Vögte wurden in
Gerichtsverfahren und in der offiziellen Korrespondenz
seit der Einrichtung ihres Amtes [Richteramt und Gerichte]
in den 1560er Jahren erhoben. [Die kriminellen Katholiken
der kolonialen Oberschicht akzeptierten die Justiz aber
nicht, sondern sie
wurden einfach noch krimineller]:
Die bemerkenswerte Verschlechterung des
Verwaltungsverhaltens der Vögte erreichte jedoch in der
ersten Hälfte des 17. Jahrhunderts ein alarmierendes
Ausmaß, was zu einer Schwächung der wirksamen Kontrollen
führte. In der Mitte des 18. Jahrhunderts war die
Korruption der Vögte im Vizekönigs-System eine tief
verwurzelte Realität. [17]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Die "hohen" Katholiken
bestechen die Richter, das wird normal - die Justiz
bleibt wirkungslos - Richter werden selber
Kollaborateure, werden kriminell oder begehen
absichtlich Verfahrensfehler oder akzeptieren Beweise
nicht]
Den "Ausführungen" zufolge
wurde der Richter
einfach bestochen: Die Vögte und andere lokale
Behörden, einschließlich der Vizekönige, bestachen am Ende
ihrer Amtszeit einfach den Richter, der für die
traditionelle offizielle Untersuchung zuständig war, um
eine wirksame Bestrafung zu vermeiden. [18] [S.68] Diese
Prozesse vor Ort waren traditionelle
Verwaltungsmechanismen, aber jegliche Korrektur und
Bestrafung von Missständen und Missmanagement hatte keine
Wirkung. Offiziell ernannte Richter begünstigten den
Beamten, gegen den ermittelt wurde, oder gehörten zum
selben Kreis von Klientel und Interessen. In den meisten
Fällen wurden die Herrschenden freigesprochen oder von den
Richtern vor Ort aufgrund von
Verfahrensformalitäten,
Verjährungsfristen oder willkürlicher Zurückweisung
von Beweisen milde gemaßregelt. Dennoch sind
die Prozesse vor Ort wichtige historische Quellen für die
Untersuchung der Korruption im Vizekönigreich, da sie die
ursprünglichen Anklagen, Beschwerden und Forderungen
derjenigen enthalten, die es wagten, die Angeklagten in
Frage zu stellen. [19]
[Ureinwohner wurden 1520ca. von den kriminellen
"Christen" enteignet - bekommen Darlehen im
Volkszählungsfonds - Absprachen der "hohen Katholiken"
reduzieren die Darlehen - und es werden offiziell immer
weniger Indios]
Der weit verbreitete Missbrauch untergrub auch die
Fähigkeit der Primärnationen, Gemeinschaftskapital
anzusammeln, mit dem sie unvorhergesehene Bedürfnisse
ausgleichen konnten. Bei den Indio-Volkszählungsfonds
("cajas de censos") handelte es sich um
Gemeinschaftsgelder, die durch Darlehen angesammelt
wurden, die durch gesetzlich festgelegte Volkszählungen
auf Privateigentum und Institutionen einschließlich der
"Königlichen Kasse" ("caja real") gewährt wurden. Diese
den indigenen Gemeinschaften zugewiesenen Einkünfte wurden
zum Teil als Ausgleich für die anfängliche Enteignung von
Gemeindeland garantiert, aber auch, um die Zahlung von
Tributen zu gewährleisten und die Kosten für religiöse
Rituale in schwierigen Zeiten zu decken, wenn die
Ureinwohner nicht in der Lage waren, Ausgaben zu tätigen.
Die einzelnen Gemeindefonds wurden
in drei
allgemeinen Fonds in Lima [Peru, Küste], Cuzco
[Peru-Hochland] und Charcas [Bolivien-Hochland]
zusammengefasst und von Behörden überwacht, die für die
Einziehung von Zahlungen und Schulden gegenüber den
Gemeinden zuständig waren. Mitte des 18. Jahrhunderts
hatten die
Absprachen zwischen Eintreibern und
Schuldnern, die eigennützige Vernachlässigung der
Buchführung und andere Verstöße gegen die
Gesetze im Vizekönigreich, die diese Fonds schützten und
reglementierten, das indigene Gemeinschaftskapital
erheblich dezimiert. Ebenso wurden die Interessen des
Königs durch den Verlust der zu wenig gezählten
Ureinwohner beeinträchtigt, die tributpflichtig waren.
Dieser Verlust für das Königshaus war auf die schrumpfende
Indio-Zählungen zurückzuführen. [20] [S.69]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Die Vorschläge zur
Umgestaltung ohne Korruption]
Ulloa und Juan schlugen vor, die
Grundprinzipien des Systems zu ändern, um den Missbrauch
der Indianer zu verhindern. Die Autoren befürworteten
-- die Abschaffung der verteilten Gelder ("repartos"),
-- das Verbot für die Vögte, privaten Handel zu treiben
(wobei sie Beförderungen für gute Leistungen vorsahen und
das Amt nicht auf fünf Jahre begrenzten),
-- die strenge Bestrafung von Missetätern und
-- die Bezahlung der Indios als freie Arbeitskräfte,
anstatt sie der Zwangsarbeit dem Mita-System zu
unterwerfen.
Doch Ulloa und Juan machten sich keine Illusionen, denn
sie wussten, dass sich fast alle Peruaner gegen eine
solche Maßnahme aussprechen würden: "Alle Peruaner würden
gegen eine solche Entscheidung aufschreien und mit nicht
wenig Bedacht darauf hinweisen, dass diese Königreiche
durch die Befreiung der Primärnationen von der Mita völlig
ruiniert würden". [21] Es reichte nicht aus, einige wenige
ehrliche Behörden zu installieren, da korrupte oder
konspirative Behörden überwiegen würden. Das System
bedurfte einer systemischen Änderung der Regeln, die die
Verwaltungshierarchie wirklich umgestalten würde. [22]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Peru führt 1633 den Kauf
von Ämtern ein, um die Macht besser zu verteilen: ab
1678 auch Vögte und ab 1687 auch Geschworene - hohe
Kriegskosten und Erpressung durch "hohe Beamte"
vermeiden - Familienherrschaften
(Günstlingswirtschaft)+Bestechung höchster Behörden für
Postenvergabe]
Gemäss den Autoren Ulloa und Juan hatte sich die Qualität
der öffentlichen Verwaltung erheblich verschlechtert. Mit
der 1633 im peruanischen Vizekönigreich eingeführten
käuflichen Praxis des Verkaufs öffentlicher Ämter und
Positionen wurden offizielle Posten in der königlichen
Kasse an den Meistbietenden verkauft. Der
Verkauf
von Ämtern wurde 1678 auf das Amt des Vogts
("corregidor") und 1687 auf das des Geschworenen am
Gericht ("Oidor de la Audiencia") ausgeweitet.
Diese wichtigen Ämter wurden meist an wohlhabende und
interessierte Mischlinge ("criollos") verkauft. Während
des 17. Jahrhunderts wurden mit dem Verkauf von Posten und
Ämtern, mit der Verpachtung der Steuererhebung,
Eigentumsrechten ("juros") oder langfristige Abgaben an
die königliche Schatzkammer und Zwangsabgaben vor allem
zwei Ziele verfolgt:
die Deckung der drückenden
Kosten der Kriege in Europa und die Vermeidung einer
weiteren Besteuerung der lokalen Eliten durch
käufliche Beamte. Diese administrativen
Gepflogenheiten, die durch lokale Interessen gestärkt
wurden, trugen zu einer stetigen Verschlechterung der
Qualität der Regierung, der Ehrlichkeit der Verwaltung und
der Finanzen des Vizekönigreichs bei. [23] Die
Günstlingswirtschaft
bei der Ernennung von Vögten und [S.70] anderen Beamten
war ebenfalls tief verwurzelt, ebenso wie die Praxis, den
höchsten Behörden, die für die Vergabe von Übergangsämtern
zuständig waren,
Geschenke oder Zuwendungen
zu machen. [24]
[Der Bericht von Ulloa 1749: Leute kaufen sich den
Titel "Vizekönig" - die gekauften Ämter sind oft erblich
- die königliche Verwaltung wird miserabel schlecht -
Abschaffung des Postenkaufs ab 1750, ganz abgeschafft ab
1812]
Viele der käuflichen und kündbaren Ämter waren
erblich
und konnten auf andere übertragen werden. In den 1690er
Jahren gab es mindestens
zwei Vizekönige,
einen aus Peru und einen aus Mexiko, die sich ihre sehr
hohen Ämter durch einen privaten Vertrag mit der
spanischen Krone
erkauften. [25] Der
Verkauf anderer nicht erblicher Ämter, darunter das des
Geschworenen vor Gericht ("oidors der audiencia") von
Lima, nahm in zwei Perioden finanzieller Schwierigkeiten
der Krone erheblich zu: in den Jahren 1701-1711 und
1740-1750. [26] Daher war das System der gekauften Posten
und Ämter während Ulloas erstem Aufenthalt in Peru
weiterhin am Laufen. [27] Laut Ulloa y Juan wurde das
Prinzip des Verdienstes und der königlichen Belohnung in
der Verwaltung verzerrt, so dass sich die Qualität des
vizeköniglichen Dienstes verschlechterte. [28] Erst ab
1750 begann die Krone, käufliche Ämter durch besoldete
Stellen zu ersetzen, verbunden mit [S.71] zunehmenden
Warnungen vor dem verderblichen Missbrauch von Betrug
durch königliche Beamte. [29] Die anhaltende Praxis des
Verkaufs von Ämtern wurde erst 1812 abgeschafft.
[Der Bericht von Ulloa 1749: Absprachen zwischen
Vizekönig und Interessengruppen mit Patronagenetzwerken
- Vizekönige unterstützen die Justizmanipulation und
Manipulation anderer Behörden - bestechliche Vizekönige
bei der Ämtervergabe und bei Gerichtsurteilen]
Gegen Ende ihrer langen Abhandlung legen Ulloa und Juan
den Finger auf den Kern der kolonialen Korruption: "Der
Missbrauch Perus beginnt bei denen, die ihn korrigieren
sollten". [30] Sie bezogen sich damit auf die
Absprachen
zwischen der höchsten Autorität, dem Vizekönig, und
lokalen Interessengruppen. Der Vizekönig
verfügte über die zentralisierende Autorität, die ihm
Zugang zur Macht verschaffte, und konnte so seine
Patronagenetzwerke
zum politischen Vorteil und zur privaten Bereicherung
ausbauen. Um ohne größere interne Opposition zu regieren,
unterstützten Vizekönige aktiv oder passiv
Missbräuche
und Exzesse in
Zusammenarbeit mit den
Geschworenen vor Gericht ("oidores der
audiencias")
und anderen Behörden. [31]
Mehrere Vizekönige beteiligten sich an der Bestechung,
indem sie offen oder verdeckt
Bestechungsgelder
für die Vergabe freier Ämter und für die Entscheidung und
Durchsetzung parteiischer Gerichtsurteile entgegennahmen.
[32] Diese grundlegende Wahrheit über die Funktionsweise
der oberen Ränge der Vizekönigreich-Verwaltung sollte
Ulloa persönlich betreffen, als er während seiner Amtszeit
als Provinzgouverneur und Minenverwalter von Huancavelica
in den Jahren 1758-1764 in erbitterte Streitigkeiten
verwickelt wurde.
[Machado de Chaves 1747: Anonymer Bericht von 1747 "Der
politische Zustand des Königreichs Peru" - einige Punkte
stimmen mit Ulloa überein - und 1759 erneut vorgelegt -
mit Namen: Vor allem der Schmuggel wird angeprangert]
Ulloa war nicht der erste Autor, der das Übel der
Korruption in der peruanischen Kolonie und ihrem
vizeköniglichen Hof aufdeckte. Tatsächlich gehörte Ulloa
[S.72] zu einer bedeutenden Gruppe von Reformern mit
langer und unterschiedlicher Herkunft. Jahrhunderts und
die Projektisten des 18. Jahrhunderts [33] So überreichte
zum Beispiel im April 1747 ein Autor, der angeblich aus
Lima stammte und ein Zeitgenosse Ulloas war, dem König in
Madrid eine Abhandlung mit dem Titel "Der politische
Zustand des Königreichs Peru" ("Estado político del Reino
del Perú...") [34] Von den ersten Zeilen an bekundete der
Autor seinen aufrichtigen Wunsch, dem König zu dienen.
[34] Von den ersten Zeilen an bekennt sich der Autor zu
seinem aufrichtigen Wunsch, dem König zu dienen, um [S.73]
Peru wieder zu seinem früheren Glanz zu verhelfen, sowie
zu seinem Engagement für das Gemeinwohl, die Verbreitung
der Wahrheit und die Liebe zum Land. Er widmete sein
Manuskript dem Staatsminister und dem Rat der Indios, dem
anglophilen Reformer
Josef de Carvajal y Lancaster,
aber der Verfasser des Traktats zog es vor, anonym zu
bleiben, um Carvajal besser informieren zu können, wobei
er seine vertrauenswürdige und edle Herkunft beteuerte.
Einige wichtige Feststellungen in diesem früheren Text
stimmen mit zentralen Punkten des vertraulichen Berichts
von
Ulloa y Juan überein. Darüber hinaus
gibt es Hinweise darauf, dass Ulloa diese gut begründete
Abhandlung kurz vor der Abfassung der "Ausführungen"
gelesen hat. [35] Auch andere reformorientierte Bürokraten
hatten Zugang zu dem Traktat des anonymen Autors, das sich
darauf konzentrierte, die gravierenden Mängel der
Kolonialverwaltung aufzuzeigen. Derselbe Grundlagentext
wurde dem König
1759 unter einem neuen
Titel erneut vorgelegt, diesmal zu einer Zeit, in der die
Besorgnis über den Schmuggel in verschiedenen Teilen des
Reichs zunahm. Bei dieser Gelegenheit gab der Autor seinen
vollen Namen an:
Mariano Machado de Chaves,
ein Untertan mit einigem Vermögen, der in Lima geboren
wurde, aber seit langem am Madrider Hof lebte, wo er
offenbar eine offizielle Anstellung anstrebte. [36] [S.74]
[Machado de Chaves 1747: beklagt ein Distanzproblem -
und die Justiz selbst bricht die Gesetze für die eigene
Gier]
In der Fassung von 1747 führte Machado de Chaves die
Dekadenz Perus auf die Überalterung und den Verfall der
kolonialen Institutionen zurück, denn "[die] Zeit ist der
bösartige Verräter der Einrichtungen, so dass alles
ausgesessen wird." Ausserdem war es wegen der grossen
Distanz zwischen Madrid und dem Königreich Peru dringend
erforderlich die bestehenden Gesetze durch neue zu
verstärken, um die strikte Einhaltung zu erzwingen, so
dass diese "andere Art von Zeit" in Peru reduziert würde.
Die Verletzung der Gesetze "hat aus der Bosheit eine
Begnadigung gemacht, denn der Gesetzgeber selbst
missachtete ja die Vorschriften, und
Vertrauensverhältnisse wurden ausgenützt: Die Gier erschuf
die Gesetzlosigkeit und den Wucher. Der Frevel weitete
sich sich zum Lasterhaften aus." [37]
[Machado de Chaves 1747: gegen die Vizekönige ab der
zweiten Generation - es entwickeln sich Gier, Korruption
und Massenraub]
Die Enthüllungen von Machado de Chaves verstärken die
Kritik von Ulloa an den Vizekönigen und Geschworenen. Dem
Ersteren zufolge gab es in den mehr als zweihundert Jahren
des Vizekönigreichs in Peru bis 1747 drei verschiedene
Generationen von Vizekönigen.
-- Die erste Generation [der Vizekönige] hatte die
Befriedung des Königreichs nach der Eroberung durchgesetzt
und die wenigen bewaffneten und gehorsamen Spanier, die
Millionen von besiegten Ureinwohnern gegenüberstanden, mit
Empfehlungen ("encomiendas") und Regierungsposten
angemessen belohnt.
-- Die zweite [Generation der Vizekönige] war in ihrer
Vorherrschaft dank der wachsenden Zahl der Spanier und des
Niedergangs der Indigenen sicherer. Die Gier begann nun
über die Verdienste und die Ehre der Waffen zu herrschen,
und die Vizekönige fütterten ihren gierigen Durst nach
privaten Gewinnen, indem sie Bergleuten und Händlern
Vergünstigungen gewährten.
-- Schließlich trug die dritte [Generation der Vizekönige]
besonders zum Niedergang Perus bei und erreichte mit Hilfe
der lokalen Geschworenen ("oidores") den Höhepunkt der
Auflösung. Die Vizekönige setzten nun das Recht durch, als
wären sie absolute Fürsten, um "finanzielle Begnadigungen"
zu erhalten, wenn sie sich gegen Recht, Gesetz und
Wahrheit entschieden: "Vizekönige und Geschworene in einem
Urteil zu vereinen, ist dasselbe, wie wenn sich Wölfe und
Hunde zusammentun, um eine Herde [Schafe] zu verschlingen,
weil der Oberhirte weit weg ist". Da die Vizekönige und
Richter die Hauptbestandteile der kolonialen Regierung und
des Gerichts waren, hielt es Machado de Chaves für
notwendig, seine Beobachtungen [S.75] auf den Schaden zu
konzentrieren, den sie anrichteten, da andere Beamte und
Richter "nicht nur das Beispiel der Ältesten nachahmen,
sondern gerade als Untertanen alle Freiheiten der Willkür
nutzen, im Glauben, dass diejenigen, die regieren, einige
Gesetzbücher für die Regierten und andere Gesetzbücher mit
Bürgerrechten für die Justiz haben werden." [38]
[Machado de Chaves 1747:
Katholisch-"christliche"-kriminelle Vizekönige mit
"privaten Einnahmen": Fest auf dem Schiff ab Paita -
Zwangssteuer gegen Vögte - Begnadigungen - Verletzung
von Verträgen über Schiesspulver - Raub von Bezahlungen
für Garnisonen - Sonderrechte für bestimmte Kaufleute
und Kapitänen - Erpressung von Beamten mit
"Schwierigkeiten", wenn die keine Geschenke machen]
Bei ihrer Ankunft im Vizekönigreich und bereits auf den
letzten 230 Meilen der Reise zwischen Paita [Küstenstadt
in Nord-Peru] und Lima wurden die Vizekönige, ihre Familie
und ihr beträchtliches Gefolge von den Vögten und anderen
lokalen Beamten verpflegt, unterhalten und bewirtet. Zu
ihrem privaten Nutzen erhoben die Vizekönige von
denjenigen, die bereits vom König zu Vögten ernannt worden
waren, eine Zwangssteuer. Die Höhe der Steuer richtete
sich nach der Größe der Familie und der Verwandtschaft des
Vizekönigs. Die Vizekönige gewährten dann am Tag ihres
Heiligen oder an ihrem Geburtstag Begnadigungen zu einem
üblichen Satz von bis zu viertausend Pesos. Sie nutzten
auch private Verträge über die Lieferung von Schießpulver
und die Bezahlung von Garnisonen zu ihrem Vorteil aus und
gestatteten bestimmten Kaufleuten und Kapitänen den
illegalen Handel. Die Vizekönige und ihre Verwandten
erzielten den größten Teil ihrer privaten Gewinne aus
diesen illegalen Aktivitäten. Außerdem fanden sie es für
die Beamten vorteilhaft, sich in langwierige
Rechtsstreitigkeiten und Prozesse vor Ort zu verwickeln.
Folglich war jeder Beamte, ob von hohem oder niedrigem
Rang, einschließlich des [Jesus-Fantasie]-Klerus,
gezwungen, ihnen Geschenke zu machen, um die Gunst des
Vizekönigs zu gewinnen.
[Machado de Chaves 1747:
Katholisch-"christlich"-kriminelle Beamte übernehmen die
kriminellen Manöver der Vizekönige: Geschworene lassen
sich bestechen und decken den kriminell-katholischen
Klerus - Finanzministerium verzögert Zahlungsbefehle -
Klerus besticht Behörden für Hausrenovationen - Warnung
vor Aufständen]
Auf diese Weise wurden die von den untergeordneten Beamten
begangenen Missbräuche geschützt und vervielfachten sich
überall.
Geschworene, die exzessive
Rechtsstreitigkeiten führten, erhielten von anderen
Beamten unrechtmäßige Tribute und begünstigten neben
anderen korrupten Praktiken die Missbräuche des
[Jesus-Fantasie]-Klerus. [39]
Beamte der
königlichen Schatzkammer [Finanzministerium]
verzögerten aus Eigeninteresse die Eintreibung von
Schulden bei der königlichen Staatskasse, was in fünf
Jahrzehnten zu Steuerausfällen von rund zehn Millionen
Pesos führte.
Mitglieder des
[Jesus-Fantasie]-Klerus wiederum bestachen die
Behörden, um ihre Besitztümer zu renovieren und ihre
Fehler zu vertuschen. Wenn nicht dringend Abhilfe gegen
all diese Missstände geschaffen würde,
warnte
Machado de Chaves, würden sich im Namen der
"Freiheit des Vaterlandes" Aufstände der Unzufriedenheit
des Volkes [S.76] erheben, ähnlich denen, die seit 1730 in
Paraguay, Cochabamba [hohes Bolivien] und Oruro
[hohes Bolivien] aufgetreten waren: "ein
Gespenst, das in allen Völkern zu fürchten ist, und noch
viel mehr in Peru, wo alle in der Sklaverei kaum noch
atmen können und die Gesetze tyrannisch formuliert und
durchgesetzt werden." [40]
[Felipe Guamán Poma 1615: beklagt Anarchie,
Ordnung+Gerechtigkeit+"christliche" Grundsätze werden
durch Korruption untergraben, Misshandlung der Indigenen
durch Behörden+Jesus-Fantasie-Klerus - appelliert an
Zwangs-"Christianisierung" aller Ureinwohner]
Noch vor Machado de Chaves und Ulloa betrachteten andere
kritische Autoren die Korruption der Grundsätze von
Regierung und Justiz durch habgierige Beamte als ernstes
Problem, das seit dem frühen siebzehnten Jahrhundert
besteht. Diese Kritiker vertraten die Ansicht, dass die
echte Sorge um die
öffentliche Ordnung und
Gerechtigkeit sowie die "christlichen" Grundsätze
durch illegale, aber gängige Praktiken ernsthaft
untergraben wurden. Zu diesen Kritikern gehörten auch
Autoren von Gedenkschriften und Chroniken, die Missbräuche
gegenüber den Indigenen dokumentierten und Reformen
forderten. [41]
Um 1615 verfasste der
Chronist
Felipe Guamán Poma de Ayala eine
einzigartige indianische Chronik mit realistischen und
kritischen Illustrationen. Obwohl Guamán Pomas energische
Anprangerung von den königlichen Behörden ignoriert und
zurückgestellt wurde, kann sie als erste Abhandlung gegen
die Korruption angesehen werden, die durch die
Misshandlung der indigenen Bevölkerung durch
die Behörden und den [Jesus-Fantasie]-Klerus entstand.
Guamán Poma sah sein Werk als nützlich an, um
Wiedergutmachung bei den Vögten, Gutsbesitzern,
[Jesus-Fantasie]-Priestern und Bergleuten zu leisten und
neue und gerechte Aufenthalte und Besuche bei den
Ureinwohnern durchzuführen. Er war ein
Dolmetscher
und Künstler, ein Schüler des spanischen
Chronisten
Bruder Martín de Murúa, der das
Erbe des
Vizekönigs Francisco de Toledo
kritisierte, auch um sich persönlich als
Erster
Sherif von Huamanga zu rechtfertigen. Er
wandte sich gegen die Vermischung der Rassen oder
Mestizenvermischung und verteidigte eine vormoderne und
religiöse Utopie als Alternative zu den beobachteten
Korruptionen, nämlich die strikte
[Jesus-Fantasie]-"Christianisierung" der Primärnationen
[S.77]. [42]
[Juan de Aponte 1622: Verfall von Peru wegen Korruption
ohne Ende - ehrliche Diener des Königs bekommen keine
Prämien]
Einer anderen Tradition folgend, verfasste der Feldwebel
Juan
de Aponte 1622 eines der ersten willkürlichen
und reformerischen Projekte, das der Korruption
entgegenwirken sollte. [43] Aponte, der in Granada geboren
wurde, aber in Huamanga [Andenregion von Ayacucho] lebte,
wo er seine "Repräsentation" oder seine "Gedenkschrift"
unterzeichnete, richtete sein Schreiben an den König [von
Madrid] als Beispiel für die Verantwortung, die seine
wahren Untertanen hatten, um ihn über den bemerkenswerten
Verfall Perus und die Notwendigkeit seiner "großen
Reformation" zu informieren. Am Ende seiner Gedenkschrift
hob er seine treuen Dienste für den König hervor, die er
zehn Jahre lang auf einem Südseeschiff geleistet hatte,
nachdem er ohne jegliche "Belohnung" in den Ruhestand
gegangen war. Er zog die düstere Schlussfolgerung, dass
gute und ehrliche Dienste in Peru schlecht belohnt würden,
denn "alles läuft auf Zinsen, und die Habenden können sich
alles leisten und die Armen sterben ohne nichts dahin."
[44]
[Die katholisch-"christlich"-kriminellen Vizekönige
interessiert nur das eigene Konto - Gerechtigkeit
interessiert sie nicht]
Apontes Meinung über die Vizekönige deckte sich weitgehend
mit Machado de Chaves' späterer Meinung über die zweite
Generation dieser Herrscher. Obwohl eine Verwaltungsreform
dringend notwendig war, waren die Vizekönige wegen des
privaten Nutzens, den sie bei ihrer Rückkehr nach Spanien
mitzunehmen hofften, nicht an deren Umsetzung
interessiert. [45] [S.78]
[Skizzen und Zeichnungen über
korrupte Vizekönige von Peru]
Die visuelle Darstellung von Korruption ist
keine leichte Aufgabe, da ihre Transaktionen in
der Regel heimlich und kompliziert sind.
Historische Illustrationen der Korruption
umfassen den symbolischen Austausch von Geld
oder Münzen, vergeudete nationale Schätze, die
durch ausgebeutete Milchkühe oder Maultiere
dargestellt werden, umhüllende Tentakel,
maskierte Diebe, Kartenspiele und inhaftierte
Schuldige, wie in den Illustrationen der
folgenden Kapitel dargestellt. Diese Bilder
zeigen die kostspieligen Auswirkungen von
Bestechung und Korruption auf die öffentliche
Wahrnehmung und auf die öffentliche Meinung.
Foto 1: Anhäufung von Privatvermögen bei den
Behörden des Vizekönigs: "Vogt und Gutsbesitzer
hängen über den Real-Münzen, von denen man nie
genug hat" (orig. Spanisch: "Corregidor y
encomendero tienen pendencias sobre los reales
quien ha de llevar más"). Kritische grafische
Darstellung der schädlichen Verbindung von
öffentlichen und privaten Interessen in der
frühkolonialen, peruanischen Verwaltung. [In]:
Felipe Guamán Poma de Ayala, "Neue Chronik und
gute Regierungsführung" (orig. Spanisch: "Nueva
corónica y buen gobierno"), 1615, f. 495,
Königliche Bibliothek, Kopenhagen, Dänemark.
[S.79]
|
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[Juan de Aponte 1622: Bestochene Geschworene,
Missbrauch der Finankasse, Vögte wie Heuschrecken:
Geschmuggelter Wein wird teuer an Ureinwohner verkauft,
Kartenspiele]
Der Zweck, ein Geschworener am Gericht zu sein, war es
[S.78], sich selbst zu bereichern, während die Beamten der
königlichen Kasse, die streng überwacht werden sollten und
denen es verboten war, sich privat zu bereichern, bei
ihren Geschäften mit Privatpersonen die königliche
Schatzkammer ausnutzten. Die Vögte seien wie Heuschrecken,
so Aponte weiter, und verhielten sich eher wie Kaufleute
und Händler als wie Richter. Sie schmuggelten große Mengen
Wein in ihre Gemeinden ("corregimientos"), um ihn zu einem
hohen Preis an die Indigenen zu verkaufen, die auf ihrem
Landbesitz arbeiteten, und betrieben auch verbotene
Kartenspiele.
[Juan de Aponte 1622: Machtmissbrauch in den Minen von
Huancavelica (Anden in Peru): Baumängel, keine
Instandhaltung, Einsturz von Minen, viele tote Indigene
- Behörden klauen Quecksilbererz, statt die Indigenen
damit zu bezahlen - keine angemessene Belüftung, keine
Entwässerungsgrube - zu wenig Minenarbeiter,
Überlastung, Tod durch Erschöpfung+Krankheit -
Ureinwohnergemeinden verarmen - Befreiung von der
Minensklaverei durch illegalen Freikauf]
Unter den vielen Missständen, die
Aponte 1622
feststellte, war der größte Schaden für die koloniale
Wirtschaft die korrupte Verwaltung des Bergbausitzes
Huancavelica. Seine Verwaltung als königliches Monopol war
verhängnisvoll: "Es ist die Last und der Ballast dieses
Königreichs Peru und das, was Ihre Mayestät jedes Jahr am
meisten belastet und in dem der geringste Fleiß für seine
Vermehrung getan wird". [46] Die Minen von Huancavelica
waren seit ihrer frühen Ausbeutung nachlässig betrieben
worden. Die Pfeiler und Bögen, die die Decken der Minen
stützen, wurden beschädigt oder zerstört, weil man
versuchte, das Erz leicht zu gewinnen, ohne sich um die
notwendige Infrastruktur und deren Wiederherstellung zu
kümmern. Die Folge waren
häufige Einstürze, bei
denen viele in den Minen arbeitende Indigene ums Leben
kamen. Die Behörden haben diese
missbräuchliche und kostspielige Praxis nicht geahndet.
Außerdem eigneten sich die Behörden einen Teil des
produzierten Quecksilbererzes an, anstatt es, wie es sich
gehörte, an die Silberschürfer zu verteilen, die es für
ihre Raffineriearbeiten benötigten. Die königlichen
Beamten versäumten es auch, Verbesserungen und
unerlässliche Techniken wie eine angemessene Belüftung und
eine Entwässerungsgrube einzuführen. Die Ureinwohner, die
durch das Mita-System in zu geringer Zahl angeworben
wurden, wurden übermäßig ausgebeutet. Viele von ihnen
starben an Erschöpfung und Krankheit. Die
verarmten
indianischen Gemeinden und ihre Vorsitzenden
("curacas") wurden gezwungen, für die Befreiung von diesem
Arbeitsdienst in den Minen sich freizukaufen. Mit der
Komplizenschaft der Vögte profitierten die Minenbesitzer
von diesen
illegalen Freikäufen,
missbrauchten die Indigenen, die für sie arbeiteten, und
untergruben
gleichzeitig die Produktivität der Minen. [47]
[Constantino de Vasconcelos über die Quecksilbermine in
Huancavelica: Kriminell-katholische Minenbesitzer wollen
Quecksilber ausbeuten, ohne die Infrastruktur zu pflegen
- und dieselben kriminell-katholischen Minenbesitzer
wollen KEINE Verbesserung der Zustände]
Apontes Bild von der Situation in den
Minen von
Huancavelica wird durch die offizielle
Korrespondenz aus der zweiten Hälfte des siebzehnten
Jahrhunderts und den folgenden Jahrzehnten bestätigt. Im
Jahr 1645 erklärte der
Marquis von Mancera,
Vizekönig von 1639 bis 1648, dass sich der
Quecksilberbergbau in Huancavelica bei seinem Amtsantritt
in einem notorisch schlechten Zustand befand, was auf die
ruinösen Einstürze zurückzuführen war, die sich kurz zuvor
ereignet hatten und die die Gewinnung von Quecksilber sehr
erschwerten. [48] Die Angelegenheit war dringend, denn der
Erhalt der peruanischen Königreiche und damit der
Monarchie selbst hing von der Wiederherstellung der Mine
ab. Es wurde also erwogen, eine seit Anfang des
siebzehnten Jahrhunderts unvollendete Grube
fertigzustellen. Mancera beauftragte
Constantino de
Vasconcelos, einen begabten Fachmann von
bemerkenswerter Integrität und frei von Interessen, die
Mine zu besichtigen und technische Lösungen vorzuschlagen.
Dieser Gelehrte der Mathematik, Geometrie, Architektur und
Zeichenkunst kam zu dem Schluss, dass die Hauptursache für
den ruinösen Zustand des Bergwerks die unorganisierte und
nachlässige Ausbeutungsmethode war.
Die Betreiber
konzentrierten sich auf den Abbau und vernachlässigten
die Infrastruktur des Bergwerks. Auf der
Grundlage seines detaillierten Plans des Geländes empfahl
Vasconcelos eine Rationalisierung der Bergbauarbeiten.
Sein technischer Rat stieß jedoch auf den Widerstand von
Personen, die die vorgeschlagenen Änderungen untergraben
wollten und die zerstörerischen Praktiken der
Vergangenheit fortführen wollten.
[Man kann vermuten: Die "hohen Katholiken" im
Vizekönigreich Peru sind ALLE Alkoholiker mit Reichtum und
Wein und nicht mehr zu unernehmerischem Denken mit
Prävention und Instandhaltung fähig - der König von
Spanien hat in "Lateinamerika" unzurechnungsfähige Leute
in seinem Kader, auch wegen der Überdehnung der Grenzen
seines Reichs, "wo die Sonne nie untergeht"].
[Huancavelica mit Luis de Sotomayor: einfach die
besten Quecksilberminen suchen und so weitermachen wie
bisher]
Luis de Sotomayor Pimentel, ein Laie der
Inquisition und Mitglied des inneren Kreises des
Vizekönigs, wurde daraufhin zum
Gouverneur von
Huancavelica ernannt, ein Amt, das
traditionell den Geschworenen von Lima vorbehalten war.
Sotomayor
lehnte die von Vasconcelos vorgeschlagenen umsichtigen
Neuerungen strikt ab. Er beharrte im Gegenteil
darauf, dass die beste Vorgehensweise darin bestand, die
reichsten Erzadern aufzusuchen, die Mine gegebenenfalls zu
reparieren, einheimische Arbeitskräfte einzusetzen und die
seit langem bestehenden Praktiken zu befolgen. [49]
[Quecksilbermine in Huancavelica 1649: Plündeurngen,
Baufehler - bis 1660 nimmt die katholisch-kriminelle
Misswirtschaft weiter zu, die Produktion geht weiter
zurück - 100 Jahre weiter so bis Ulloa]
Einige Jahre später war klar, dass sich die
Situation
in Huancavelica nicht verbessert hatte. Im
Gegenteil, bei einem erneuten Besuch und einer Inspektion
des Bergwerks im Jahr 1649 wurden zahlreiche Schäden
festgestellt, die aufgrund von Plünderungen und Fehlern
ein hohes Risiko für die Bögen und Widerlager darstellten.
In diesem Zustand, so argumentierten die [S.81]
Inspektoren, verdiene der Betrieb in Huancavelica nicht
die Bezeichnung "Bergwerk". [50] In den 1660er Jahren
wurden weitere Probleme gemeldet, wie der kontinuierliche
Rückgang der Produktion und die Misswirtschaft der Beamten
in Huancavelica. [51] Fast ein Jahrhundert später sah sich
der aufgeklärte technische Reformer
Don Antonio de
Ulloa während seiner Amtszeit als Gouverneur
von Huancavelica mit ähnlichen Problemen konfrontiert.
Das Fegefeuer des Bergbaus - [Ulloa in
Huancavelica 1758-1764]
[ab 1749: Ulloa wird "Informant" für den "Adel" in F,
B, DK, S - Platin gefunden - Marineoffizier in Cádiz -
Untersuchung in Huancavelica]
Nachdem er [Ulloa] 1749 seinen vertraulichen Bericht über
die Misswirtschaft in Peru vorgelegt hatte, diente Ulloa
in den frühen 1750er Jahren als geheimer
Informant
und Agent der Krone in Frankreich, Flandern,
Dänemark und Schweden. [52] Unter dem Deckmantel eines
mathematischen Gelehrten versorgte Ulloa die Regierung mit
sensiblen Informationen über Häfen, Kanäle, Straßen,
Fabriken, Minen und Arbeitskräfte in diesen Ländern. Seine
wissenschaftlichen Beiträge wurden in Europa anerkannt,
darunter auch die ersten Informationen über ein noch zu
benennendes Metall, das später
Platin
genannt wurde und auf das er auf seiner ersten
Amerikareise gestoßen war. Anschließend ließ er sich in
Cádiz
nieder und
diente als Marineoffizier, bis
er eine
Stelle in Huancavelica annahm.
[Lokale Kräfte verteidigen ihre Kriminalität mit Betrug
und Schmuggel: Die Vizekönige Palata und Castelfuerte
sind angeblich machtlos]
Frühere Versuche, die miserable Bergbauverwaltung, den
Betrug und den Schmuggel zu reformieren, wurden
von
der eigennützigen lokalen Opposition abgelehnt und
vereitelt. Dies war der Fall bei den
Regierungen von zwei reformorientierten Vizekönigen: dem
Herzog
von Palata (1681-1689) und dem
Marquis
von Castelfuerte (1724-1736). [53] Ulloa
kannte [S.82] den Schwierigkeitsgrad seines neuen Amtes,
aber er konnte die Schwere der Probleme nicht vorhersehen,
die ihn in diesem, wie er es später nannte, "Fegefeuer
ständiger Unannehmlichkeiten" erwarteten. [54]
[Berichte von Ulloa als Beobachter - ab November 1758
in Huancavelica als Gouverneur - Bericht
"Regierungsverhältnisse" 1763 - Briefe mit Analysen und
verliert Prozesse gegen kriminell-katholische
Erfindungen - die Kriminellen vertreiben Ulloa 1764]
Ulloas Berichte über die Korruption vor seinem Amtsantritt
in Huancavelica waren aus der Sicht eines vertraulichen
Beobachters verfasst worden. Als
Gouverneur von
Huancavelica ab November 1758 stammten seine
Beobachtungen über schwerwiegende Missstände in der
lokalen Verwaltung aus dem Innersten der kolonialen
Bürokratie. [55] In seiner umfangreichen und wichtigen
Darstellung
"Regierunsverhältnisse" ("Relación de gobierno")
(1763) ist die beschriebene Situation noch
schlimmer als in seinen
"Ausführungen" ("Discurso")
(1749). [56] Ulloa hinterließ der Nachwelt
auch
einen weiteren offiziellen Bericht,
der auf seiner Verwaltungserfahrung in den Anden [in
Huancavelica] beruhte, sowie
zahlreiche offizielle
Briefe mit wertvollen kritischen
Informationen. Darüber hinaus war er in
mehrere
Prozesse und Gerichtsverfahren verwickelt, in
denen er sich gegen
böswillige Anschuldigungen
verteidigen musste. [57] Kurzum, Ulloa sah sich einer
Bastion korrupter Interessen gegenüber, [S.83] die mit den
höchsten Kolonialbehörden konspirierten, und er verlor.
Der ehrliche und aufgeklärte Verwalter
musste Peru
1764 verlassen, unfähig, die Netzwerke und
Interessen zu ändern, die die peruanische
Kolonialwirtschaft weiterhin untergruben.
[Korruption und Nachlässigkeit in Huancavelica schädigt
das Spanische Reich - Reformversuche ab 1710 -
Minenbesitzer von Quecksilber und Silber sind nicht mehr
rentabel+verschulden sich bei der Krone]
Die Hofbehörden in Madrid waren sich der Bedeutung der
Minen von Huancavelica für die kaiserliche Wirtschaft, die
auf der Produktion und dem Umlauf von Silber beruhte,
durchaus bewusst;
so brachte der Niedergang der
Quecksilberminen in den Anden dem gesamten Reich
schwere Verluste. Seit dem zweiten Jahrzehnt
des 18. Jahrhunderts versuchten die Bürokraten der
Bourbonenmonarchie, die dekadente Situation der Verwaltung
und Regierung von Huancavelica und des Vizekönigreichs zu
reformieren, wie
Aponte, Mancera und Vasconcelos
beschrieben. Diese Bemühungen hatten jedoch
unterschiedliche Ergebnisse. Die
Quecksilber- und
Silberschürfer litten unter einem chronischen
Kapitalmangel.
Sie verschuldeten sich
bei der Krone und waren der Gnade privater
Handelsgläubiger und lokaler Behörden ausgeliefert, die
den Bergleuten Wucherkredite gewährten.
[Diese Eigenschaften deuten auf schweren Alkoholismus in
der weiss-katholischen Oberschicht von Peru hin: Die
"hohen" "christlichen"-kriminellen Katholiken sind mit
Wein so besoffen, dass ihnen die Probleme egal sind, die
Lösungen werden abgelehnt und über die Verschuldung lachen
sie].
[Massnahmen in Huancavelica eingreifen: Kredite für
Silberkauf - Kreditverwaltung durch Gouverneure vor Ort
- Lieferung von Quecksilber auf Kredit - Minenbesitzer
hatten Quecksilber privat verkauft - Private hatten
Ananassilber privat hergestellt und geschmuggelt]
Ein wichtiger Schritt zur Entschärfung der Bergbaukrise
war die
Einführung von Barvorschüssen aus
der königlichen Schatzkammer an die Quecksilberschürfer,
um den Kauf von Quecksilber zu offiziellen Preisen
sicherzustellen. Die
Verwaltung dieser Kreditmittel
wurde von den Vizekönigen und königlichen Beamten in Lima
auf die ehrlichen und neu ernannten Gouverneure von
Huancavelica übertragen. Die königliche
Schatzkammer begann auch,
Quecksilber auf Kredit an
die Silberbergleute des Vizekönigreichs zu liefern.
Auf diese Weise reduzierten die Quecksilberschürfer den
illegalen
Verkauf des flüssigen Metalls an private Käufer,
die es zur Herstellung von
nicht registriertem und
unversteuertem Ananassilber für den Schmuggel
nutzten. Infolgedessen stieg die Silberproduktion für die
Zahlung des Quinto Real. All diese Maßnahmen gaben der
andinen Silberwirtschaft in den frühen 1750er Jahren einen
dringend benötigten Auftrieb. [58]
[Huancavelica: Reformarbeit durch 2 Gouverneure
Jerónimo de Sola und Gaspar de la Cerda y Leiva -
Gouverneur Pablo de la Vega y Bárcena zerstört die
Reformarbeit und installiert die alte
Korruption+Tyrrannei+Schmuggel - Uolla muss ab Nov. 1758
ein Desaster korrigieren]
Als Ulloa die Regierung von Huancavelica übernahm, war die
alte Korruption jedoch mit voller Wucht zurückgekehrt. Der
vorherige Interimsgouverneur,
Pablo de la Vega y
Bárcena (1755-1758), hatte die Ordnung und
[S.84] die Reformarbeit der beiden Gouverneure vor ihm,
Jerónimo
de Sola und
Gaspar de la Cerda y Leiva,
zunichte gemacht. Laut Ulloa, der das zitiert, was er als
Geständnis von Vega ansieht, wurde die Mine von
Huancavelica ausgebeutet, ohne sich um ihren Zusammenbruch
zu kümmern; die königlichen Konten und die Staatskasse
waren den Betrügereien von Beamten und
"Privatintelligenzen" ausgeliefert; das
Monopol für
den Kauf und den Vertrieb von Quecksilber wurde zu
einem Objekt des privaten Profits;
Tyrannei
war an die Stelle einer guten Regierung getreten, und
Bestechung
beherrschte die Rechtspflege.
[Ulloa in Huancavelica ab Nov. 1758: Pablo de la Vega
hinterlässt ein Chaos mit Missbrauch+Betrug gegen die
Krone - Bereicherung mit über 30.000 Pesos pro Jahr +
Bestechungsgeschenke mit Silberbarren]
Bei seinem Amtsantritt erhielt Ulloa von Vega nicht, wie
es normal gewesen wäre, die üblichen
Rechenschaftsberichte
der drei wichtigsten Bereiche:
Schatzamt,
Bergarbeiterzunft und Quecksilber. Im
Gegenteil,
Vega hatte ein riesiges Durcheinander
hinterlassen, hinter dem sich
unzählige
Missbräuche und Betrügereien zum Nachteil der
königlichen Interessen verbargen. Mit illegalen Mitteln
hatte Vega während seiner Amtszeit mehr als 30.000 Pesos
pro Jahr verdient. Dies war eine außergewöhnliche Zahl,
wenn man bedenkt, dass das gesetzliche Jahresgehalt eines
Geschworenen in Lima zwischen 4.000 und 5.000 Pesos und
das eines königlichen Kassierers 400 Pesos pro Jahr
betrug, während ein freier Minenarbeiter 4 Pesos pro Woche
oder etwa 200 Pesos pro Jahr erhielt. Die höchsten
Autoritäten ließen sich auf diese Weise auf unverschämte
und unerlaubte Weise bereichern, denn
sie erhielten
Geschenke in Form von Silberbarren an ihrem
Ehrentag oder immer dann, wenn sie in Schwierigkeiten
waren. Die Nichtteilnahme an einem solchen
Brauch
der Bestechung und Bestechlichkeit brachte
Ulloa während seiner Gouverneurszeit viel Ärger ein. [59]
[Ulloa in Huancavelica ab Nov. 1758: Seine kompetenten
Reformpläne werden von Minenbetreibern+Kontrolleuren
sabotiert + fälschen Genehmigungen, Erzraub aus
Widerlagern+Installation von Schutt - ruinöse Einstürze
in Minentunneln - Verbrechen bei Umlagen,
Abrechnungen+Missbrauch gegen Ureinwohner]
Ulloa beschloss, seine wissenschaftlichen und technischen
Kenntnisse einzusetzen, um eine möglichst effiziente
Gewinnung des Quecksilbererzes zu erreichen und die
Organisation der Mine zu reformieren. Die Bergleute und
die offiziellen Aufseher taten sich jedoch zusammen, um
die von Ulloa erlassenen technischen Anordnungen und
Vorschriften zu missachten und zu sabotieren. Da Ulloa den
Inspektoren ("veedores") misstraute, musste er die
physischen Bedingungen in den Minen regelmäßig persönlich
kontrollieren. So konnte er nachweisen, dass die
dringenden Arbeiten zur Instandhaltung und Reparatur der
Wände, Decken und Widerlager der Bergwerke sowie die
Reinigung und Pflasterung der Entwässerungsstollen von
San
Javier und San Nicolás fahrlässig verzögert
worden waren. Die Minenbetreiber widersetzten sich diesen
Verpflichtungen und holten sich stattdessen
gefälschte
Genehmigungen, um an verbotenen Stellen
innerhalb der Mine zu arbeiten,
wo sie das Erz von
strukturellen Widerlagern abbauten und
dann
den illegalen Abbau mit Aushub (Schutt aus der Mine)
bedeckten, der [S.85] aus der Mine entfernt
werden musste. Durch die illegalen Arbeiten von
Minenbetreibern wie
Francisco Gómez und Baltasar de
Cañas, Schwiegersohn bzw. Schwager des
Inspekteurs
José Campuzano, kam es zu
gefährlichen und ruinösen Einstürzen. Die anderen
Aufseher,
Fernando Anthesana, Juan Afino und
Francisco San Martín, machten sich ebenfalls
des Betrugs und der Komplizenschaft mit anderen
skrupellosen Bergleuten und Händlern schuldig. [60]
Außerdem prangerte Ulloa, wie schon in seinen
"Ausführungen" ("Discurso") von 1749, die
Exzesse
bei den Umlagen, den Betrug bei der Abrechnung mit den
tributpflichtigen Ureinwohnern und den Missbrauch der
einheimischen Arbeitskräfte an. [61]
[Ulloa in Huancavelica: Sinkende Erzqualität,
Investitionen in Öfen und Betriebsmittel wurden
verweigert - Massnahmen mit dem Programm "Bergbau des
Königs" werden von den Minenbetreibern abgelehnt aus
Angst vor Steuerkontrolle - Bergarbeiterzunft von
Huancavelica bleibt kriminell]
In Bezug auf die
sinkende Erzqualität in
Huancavelica bestätigte Ulloa, dass die
tieferen Lagerstätten einen geringeren Metallgehalt
aufwiesen. Er beschuldigte jedoch die
Bergarbeitergewerkschaft, nicht die notwendigen
Investitionen in Öfen und Betriebsmittel zur
Steigerung der Produktivität getätigt zu haben. Ulloa
experimentierte sogar mit einem vom königlichen Schatzamt
finanzierten Bergbau, einer Initiative mit dem Namen
Minería
del Rey (Bergbau des Königs), die von den
Minenbetreibern heftig abgelehnt wurde, da sie eine
eventuelle steuerliche Kontrolle der Bergbauaktivitäten in
Huancavelica befürchteten. Ulloa erkannte bald, dass es
unmöglich war, die Interessen der Bergarbeiterzunft mit
denen des Königs und seiner Güter in Einklang zu bringen.
Wenn es in der Gesellschaft der Menschen zu
Ungeheuerlichkeiten komme, so Ulloa, dann sei dies in
keiner anderen Gesellschaft so der Fall wie in der der
Bergarbeiterzunft
von Huancavelica.
[Ulloa in Huancavelica: lehnt Bestechungsgeschenke ab
und verbietet sie - Minenbetreiber verkaufen weiter
Quecksilber privat und zahlen ihre Kredite nicht ab -
private Gewinne werden mit den Beamten geteilt - die
königlichen Kassen verlieren die Kredite + weitere
Kredite gibt es nicht]
Die Bergleute machten dem Gouverneur von Huancavelica
üblicherweise
Geschenke und unterstützten
ihn mit dem, was er als
Gebühr für die
Veranstaltung von Kartenspielen in seinem Haus
kassierte - Bräuche, die Ulloa ablehnte und verbot.
Außerdem verkauften die Minenbetreiber trotz der
Vorschüsse aus der Staatskasse zur Finanzierung der
Produktion
illegal Quecksilber an Privatpersonen,
anstatt ihre Schulden bei der Regierung zu begleichen und
das Erz in den königlichen Lagerhäusern zu deponieren.
[62]
Königliche Beamte erzielten auch
illegale Gewinne, indem sie unterkapitalisierten
Bergleuten Vorschüsse auf Quecksilber gewährten, die das
Quecksilber dann zu einem höheren Preis weiterverkauften
und [S.86]
den Gewinn mit den Beamten teilten.
So vergingen Jahre der betrügerischen Vernachlässigung bei
der Eintreibung der Schulden der Bergleute bei der
Staatskasse und
die königlichen Kassen verloren die
Mittel, die notwendig waren, um das offizielle
Kreditsystem von Barvorschüssen und Quecksilber
fortzusetzen oder zu erweitern. [63]
[Ulloa in Huancavelica 1760: Verhaftungen der
Inspekteure Campuzano und Afino samt Assistent José
Gordillo im Oktober 1760 - Priester Manuel Joseph de
Villata spekuliert mit Mehl - Priester Antonio Segura
entführt eine junge Frau]
Im Oktober 1760 ließ Ulloa, der die technische
Inkompetenz, den Ungehorsam und die Missbräuche satt
hatte, die Chefinspektoren ("veedores principales")
Campuzano
und Afino sowie ihren Assistenten
José
Gordillo inhaftieren und beschuldigte sie, die
riskante Ausbeutung der Mine zuzulassen und mehrere
Minenbetreiber zu vertreiben. [64] Zu den Unterstützern
der inhaftierten Inspektoren gehörten der königliche
Buchhalter
Juan Sierra und der
[Jesus-Fantasie]-Geistliche
Juan José de Aguirre.
Ulloa hatte sich zuvor in Huancavelica bei verschiedenen
Vorfällen mit drei weltlichen [Jesus-Fantasie]-Priestern
überworfen. Im Jahr 1759 hatte Gouverneur Ulloa den
[Jesus-Fantasie]-Priester
Manuel Joseph de Villata
beschuldigt, mit Mehl zu spekulieren und damit zu einer
gefährlichen Knappheit beizutragen. Er hatte auch den
[Jesus-Fantasie]-Priester
Antonio Segura
wegen der Entführung einer jungen Frau bestraft. Ulloa
hatte auch Aguirres Ansprüche zurückgewiesen, der sein
Berater sein wollte.
[Ergänzung:
Man sieht klar: Die lokalen, kriminellen
Jesus-Fantasie-Katholiken haben Spass daran, Gesetze zu
brechen und jegliche Gewalt auszuüben - und das ist eben
Ausdruck des katholischen Alkoholismus mit Wein ohne
Ende].
[Ulloa in Huancavelica: Intrige des kriminellen
Jesus-Fantasie-Geistlichen Juan José de Aguirre gegen
Ulloa - Aguirre konnte überhöhte Gebühren für Grabrechte
verlangen - "Besuch" aus Lima und Freilassung der
kriminellen Jesus-Fantasie-Geistlichen - kriminelle
Katholiken am Gericht von Lima verschwören sich gegen
Ulloa]
Der Vizekönig in Lima und der [Jesus-Fantasie]-Bischof von
Huamanga [Andenregion Ayacucho] unternahmen wenig, um die
Verfehlungen dieser [Jesus-Fantasie]-Kleriker zu
korrigieren, während Ulloa ihre Missachtung der Autorität,
ihren
Missbrauch der Ureinwohner und ihre
öffentlichen
Schläge auf Vorsteher von indigenen
Gemeinden ("curacas") anprangerte. Ulloa
zufolge
hatte Aguirre von [Pablo de la] Vegas
früherer Verwaltung profitiert, die es ihm
ermöglichte,
überhöhte Gebühren für Grabrechte zu
verlangen. Aguirre seinerseits führte eine
Kampagne, um Ulloa zu stürzen und ihn durch Vega als
Gouverneur und Campuzano als Aufseher zu ersetzen.
Angesichts dieser Verschwörung erwirkte Ulloa einen Befehl
zur Evakuierung Vegas aus Huancavelica. [65] Aguirre
organisierte daraufhin eine parallele, fast subversive
lokale Kampagne, um Ulloas Vorgehen bei der Inhaftierung
der Inspekteure und Minenbetreiber, die ihre Schuld
bereits gestanden hatten, für ungültig zu erklären und zu
verunglimpfen. Darüber hinaus nutzte Aguirre seine
Kontakte zum Hof des Vizekönigs Graf von Superunda
(1745-1761) und dessen Nachfolger Manuel Amat y Junyent
(1761-1776). Die Beschwerden von Aguirre führten
Ende
1761 zu einem offiziellen Besuch mit unehrlichen
Gesandtschaften. Cristóbal de Mesía, Geschworener von
Lima, führte den Besuch in Huancavelica durch,
mit dem
Vogt ("corregidor") Carlos Platsaert
als [Pseudo]-Zeugen. Diese Intervention endete mit der
Freilassung [S.87] der inhaftierten Beamten und der
Unterbrechung ihres Gerichtsverfahrens. [66] Der Kämpfer
Ulloa erfuhr, dass mehrere Mitglieder des Tribunals
("audiencia") von Lima und sogar
Amat
selbst gegen ihn voreingenommen waren und seine Feinde in
Huancavelica auf Betreiben von Amats obskurem
Rechtsberater
José Perfecto de Salas begünstigten. [67]
[Ergänzung:
Katholiken sind KEINE "Christen", sondern es sind
VERBRECHER, die ihre Kriminalität oder die kriminellen
Vorgesetzten aus falscher Treue VERTEIDIGEN und mit
Alkoholismus mit viel Wein begiessen. Das ist in ALLEN
Staaten so, die bis heute (2023) noch "katholisch"
heissen. Die Intrigen und Verschwörungen werden in den
Bibelstunden organisiert, wo der Pfarrer der Agent und der
Anführer von Verschwörungen ist. Der Pfarrer wird vom
kriminellen Vatikans und von den kriminellen
Geheimdiensten des Vatikans instruiert: Opus Dei Gay und
von der Gay-Loge P2 bzw. Loge P3].
[Ulloa in Huancavelica: "Untersuchung" des
Staatsanwalts Diego de Holgado von Lima gegen Ulloa -
ERFINDUNGEN gegen Ulloa - korrupter Vizekönig Amat
verlangt jährlich vom Gouverneur von Huancavelica 10.000
Pesos Bestechungsgeld, was Ulloa verweigert - Vizekönige
Superunda und Amat handeln illegal mit dem Verkauf von
ganzen Bezirken (und enteignen damit die Ureinwohner
dort) - Staatsanwalt Holgado bevorzugt unfähigen
Überwacher für Quecksilbertransporte]
Die verstärkten Bemühungen gegen Ulloa führten zu einer
zweiten offiziellen Untersuchung unter der Leitung von
Diego
de Holgado, dem Staatsanwalt des Tribunals
("audiencia") von Lima, der ein Verfahren vor
Ort gegen ihn eröffnete. Trotz der ersten gerichtlichen
Entscheidungen, die für Ulloa günstig ausfielen, führten
[der
Vizekönig] Amat und [der Staatsanwalt] Holgado
neue Ermittlungen durch, die Ulloas Autorität völlig
untergruben und
ihn [mit ERFINDUNGEN]
beschuldigten, dieselben Korruptionsdelikte begangen
zu haben, die er angeprangert hatte. Er
berichtete seinen Vorgesetzten in Madrid, dass Amat ein
käuflicher Vizekönig sei, wütend darüber, dass Ulloa sich
geweigert hatte, ihm das übliche
Bestechungsgeld
von 10.000 Pesos zu geben, mit dem der Posten
des Gouverneurs von Huancavelica inoffiziell zum privaten
Nutzen des Vizekönigs belastet wurde. [68] Außerdem
kritisierte Ulloa in seiner Schrift
"Regierungsverhältnisse" ("Relación de Gobierno") den
skandalösen Verkauf von Bezirken ("corregimientos") und
andere Übertretungen [S.88], die von den
Vizekönigen
Superunda und Amat begangen wurden. [69]
Gaspar
Alejo de Mendiolaza, der ehemalige Überwacher
("asentista") des Quecksilbertransports per Maultier,
beschuldigte
[den Staatsanwalt] Holgado,
sein Amt missbraucht und damit die strategische Versorgung
mit Ressourcen gefährdet zu haben, indem er einen neuen
Bieter für den Posten ("asiento") bevorzugte, der nicht
über genügend Kapital verfügte. [70]
[Ergänzung:
Bei den "hohen Katholiken" hat Kriminalität System - "hohe
Katholiken" ohne Kriminalität gibt es nicht, denn sie
werden in den Bibelstunden für die "hohen Posten"
ausgewählt - wer an die Fantasie-Bibel glaubt, wer die
Macht der Lüge und Intrige beherrscht und die Bestechung
einhält, kann sich bei den kriminellen Katholiken ALLES
leisten - so läuft die katholische Korruption gegen
Logiker und rechtschaffende Leute. Das ist BIS HEUTE
(2023) in katholischen Staaten so, vor allem aber auch im
kriminell-pädophilen Gay-Drogen-Vatikan].
[Ulloa in Huancavelica: Ablenkung durch FALSCHE
Prozesse - Quecksilberproduktion steigt trotzdem - nach
dem Rauswurf 1764 sinkt die Quecksilberproduktion wieder
- neue Reformatoren scheitern wieder - bis 1813 kaum
noch Quecksilber - Ruin von Huancavelica ab der
Unabhängigkeit]
Ulloas reformerische Bemühungen um technische
Verbesserungen im Bergbau und in der städtischen
Infrastruktur von Huancavelica wurden durch die
juristischen Verwicklungen, in die er verwickelt wurde,
unterminiert. [71] Dennoch stieg die Quecksilber- und
Silberproduktion während seiner Amtszeit an, ging aber
nach seinem Abgang wieder zurück. Spätere Versuche, die
Verwaltung der Minen von Huancavelica zu reformieren und
die technischen Probleme zu überwinden, scheiterten
ebenfalls. Mit kurzen Unterbrechungen ging die Produktion
von Huancavelica weiter zurück, bis sie 1813 nur noch
einen Bruchteil dessen erreichte, was sie unter Ulloa
erbracht hatte. Der weiterer Ruin kam mit der
Unabhängigkeit. [72] [S.89]
[Ergänzung:
Dieses Verhalten ist absolut wie bei Alkoholikern: Man
feiert die hohe Kriminalität und Zerstörungswut, bis der
Tod kommt]
[Die Selbstzerstörung durch die
systematisch-"christlich"-katholische Korruption im
peruanischen Bergbau: Vernachlässigung, Einstürze,
schlechte Arbeitsbedingungen für die Indigenen, Kosten
steigen für Quecksilber+Silberproduktion]
Der peruanische Bergbau erlitt somit einen historischen
Rückschlag, der nicht zuletzt auf die anhaltenden
korrupten Praktiken zurückzuführen ist. Folglich hatte die
systematische koloniale Korruption drei Hauptauswirkungen
auf die lokale und imperiale Wirtschaft: die technische
und betriebliche Vernachlässigung und Aufgabe der
Quecksilberminen, die Verschlechterung der
Arbeitsbedingungen der dort arbeitenden Ureinwohner und
die steigenden Kosten für die Finanzierung und Produktion
von Quecksilber und Silber.
[ab 1764: Huancavelica ohne Ulloa - Befehl nach Kuba,
dann in Louisiana - letzter Brief an den
kriminell-korrupten Vizekönig Amat mit der Liste seiner
Verbrechen - Nachfolger von Ulloa in Huancavelica wird
Carlos Beranger, der von Amat abhängig ist - Amat mit
Sippenhaft gegen den Bürgen von Ulloa: Juan de Alasta]
Tief verwurzelte, reformfeindliche Interessen besiegten
Ulloa wie auch andere Reformer vor ihm, wie es bei vielen
historischen Versuchen einer administrativen und
technischen Reform in Peru der Fall war. Ulloas
wiederholten Bitten, von seinen Aufgaben in Huancavelica
entbunden zu werden, wurde schließlich in Madrid
stattgegeben. Im Juli 1764 erhielt Ulloa den Befehl, nach
Kuba zu reisen und anschließend das
Gouverneursamt
von Louisiana zu übernehmen. [73] Vizekönig
Amat wurde angewiesen, Ulloas Abreise nicht zu behindern.
Von Panama aus schrieb Ulloa einen letzten, ätzenden
Brief
an Amat, in dem er die Verbrechen auflistete,
die er hatte ungesühnt lassen, und in dem er unter anderem
seine Ablösung durch
Carlos Beranger
erwähnte, der von Amat abhängig war und das Gouverneursamt
von Huancavelica innehatte. [74] Aus Rache ließ Amat
Juan
de Alasta, den Unterstützer und Bürgen Ulloas,
der mit der reichen Familie Mendiolaza verbunden war,
inhaftieren. Während er im Gefängnis schmachtete, zeigte
Alasta Anzeichen von Geisteskrankheit. [75] [S.90]
Abb. 2:
Vizekönig Manuel Amat y Junyent,
1761-1776. Militärischer Vizekönig, der den
Machtmissbrauch und die private Bereicherung des korrupten
Kolonialsystems verkörpert. Mit Hilfe seines
Rechtsberaters
Juan Perfecto Salas und
seines Klientelkreises wütete Amat gegen den
reformorientierten Gouverneur Antonio de Ulloa. In den
jeweiligen Prozessen vor Ort wurden jeweils mehrere
Rechtsverstöße des Vizekönigs und seines Gefolges
aufgedeckt. Porträt von Cristóbal Aguilar, 1769.
[Jesus-Fantasie]-Kloster der Nazarenas Carmelitas, Lima.
Foto von Daniel Giannoni. [S.91]
[Ergänzung: Zusatzfaktor Drogenhandel Peru-Italien und
Drogengelder im JesusFantasie-Vatikan
Die "hohen Katholiken" des Vatikans verfügen über weitere
Einnahmen durch Drogenhandel: Es ist nicht bekannt, wann
der Drogenhandel mit Kokain zwischen Peru, Kolumbien und
Ecuador mit mit dem Vatikan begann. Dies ist dann noch ein
zusätzlicher Faktor für hohe Kriminalität und unendliche
Einnahmen der kriminell-katholisch-"christlichen"
Oberschicht mit ihrer Jesus-Fantasie-Kirche. Die
Drogenprofite liegen auf der Vatikanbank und auf der
Schwesterbank UBS AG in der Schweiz auf blockierten
Privatkonten. Die Schweiz ist Vatikangebiet, was am
Bundeshaus in Bern mit dem Wort "Curia" proklamiert ist.
Das Tessin wird von der Mafia Ndrangheta kontrolliert. Die
Ndrangheta wickelt die Drogentransporte und vielleicht
noch "weitere" Transporte zwischen der Karibik und dem
Hafen Tauro in Süditalien ab, auch ins Tessin. Eine
katholische "Schaltstelle" ist die Treuhand Fidinam der
Familie Tettamanti in Lugano].
Silber und Schmuggelware
[Schrift von Ulloa von 1771: "Berichte von D. Antonio
de Ulloa an Carlos III" - wie Klauen sich mehr lohnt als
eine ehrliche Verwaltung]
Was waren die tieferen systemischen Wurzeln der korrupten
Opposition gegen Ulloas Reformbemühungen in Huancavelica?
Um diese Frage zu beantworten, muss man die Beziehungen
zwischen den politischen Behörden und den
Interessengruppen analysieren, die mit dem Silberbergbau,
dem Silberhandel, der Finanzierung, den königlichen
Steuern und dem Schmuggel, der damit einherging, verbunden
waren, und zwar mindestens seit dem frühen 18.
Jahrhundert. Diese Verbindungen begünstigten den privaten
Profit auf Kosten der Produktion und der ehrlichen
Verwaltung. Auch zu diesem Thema sind Ulloas Ansichten
wertvoll. Seine letzte und weitgehend vergessene
Abhandlung
"Berichte von D. Antonio de Ulloa an Carlos III"
(orig. Spanisch: "Informes de D. Antonio de Ulloa
dirigidos a Carlos III"), die er 1771 in Cádiz
schrieb, einige Jahre nach seinem peruanischen Albtraum
als Gouverneur von Huancavelica, bezieht sich auf dieses
Thema.
[Peru: Die Silberproduktion braucht Quecksilber -
korrupte Beamte manipulieren die Bedingungen für
Quecksilberkredite für private Margen - Bezahlung des
Quecksilbers mit Ananassilber ohne Siegel und ohne
Registrierung - Verzögerung der Schuldenbezahlung]
Im Zusammenhang mit dem Niedergang des Quecksilberbergbaus
lag der Schwerpunkt des spanischen Reiches in Amerika auf
der Silberproduktion. [76] Das königliche Schatzamt
subventionierte die Silberminenbesitzer, indem es ihnen
Quecksilber
auf Kredit zur Verfügung stellte.
Korrupte
Beamte der königlichen Schatzämter in den
Provinzen stellten jedoch eigennützige Bedingungen für die
Vergabe von Quecksilberkrediten an die Minenbesitzer.
Indem sie mit der Differenz zwischen dem offiziellen und
dem Verkaufspreis von Quecksilber spekulierten, sicherten
sich die königlichen Beamten und ihre privaten Partner in
Absprache mit den Silberminenbesitzern, die das
Quecksilber auf privilegierter Basis erhielten, illegale
Gewinne. Diese königlichen Beamten verlangten auch die
Bezahlung
des Quecksilbers mit Ananassilber, d. h. ohne
Siegel und ohne Registrierung (auf alles produzierte
Silber wurde zum Zeitpunkt der Verhüttung zu offiziell
gestempelten Barren eine Steuer von 20 %, der Quinto Real,
erhoben). Darüber hinaus
verzögerten die Beamten
die Einziehung zuverlässiger Schulden
gegenüber dem Fiskus und die Vorlage förmlicher
Rechnungen, wodurch der Krone schwere Verluste entstanden.
[77] [S.92]
[Tradition in Peru: Ananassilber als Währung für
Schmuggelware - Händler in Lima bestechen Zöllner und
das Handelsgericht - die Krone in Madrid hat kaum noch
Zolleinnahmen]
Ananassilber war das bevorzugte Mittel, um geschmuggelte
Importe zu erwerben. Auf diese Weise entgingen dem Fiskus
noch mehr Zölle aus dem Importhandel. Die Hauptnutznießer
des Schmuggels waren die Kaufleute aus Lima, die die
Zollbeamten und die Richter des Handelsgerichts ("Tribunal
del Consulado") bestachen, der Institution, die für die
Handelsjustiz zuständig war und Fälle für die
Kaufmannsgilde von Lima verhandelte. Die enorme Belastung
der königlichen Einnahmen durch diese Praktiken bereitete
den Bürokraten und Reformern in Madrid große Sorgen. Frühe
Abhandlungen über die Kosten des Schmuggels ("contrabando"
- gegen ein Band / Dekret verstossen) unterstrichen dessen
illegalen Charakter, da es sich um Geschäfte mit den
Feinden des Königs handelte. Die Bekämpfung des Schmuggels
war also eine notwendige Maßnahme zur Erhaltung der
Monarchie. [78]
[Schmuggelrouten in der Karibik: Protestanten (GB+NL)
gegen Katholiken (Sp) - Katholiken gegen Katholiken (F
gg. Sp.) - Asiaten gegen Katholiken]
Seit dem Anfang des 18. Jahrhunderts konzentrierte die
spanische Krone ihre Wachsamkeit auf den Schmuggel,
insbesondere
-- den der Engländer und Holländer aus Jamaika und Curaçao
(in Richtung Panama, Cartagena und Kuba),
-- den der Portugiesen aus der Kolonie Sacramento,
-- den der Asiaten aus dem Pazifik nach Mexiko und
-- den der Franzosen nach Buenos Aires und Peru.
Über den Indischen Rat ("Consejo de Indias") [ab 1561 im
Schloss "Alcázar" in Madrid] erließ die Krone eine Reihe
von Anordnungen, Untersuchungen und Maßnahmen, um die
Ausbreitung dieses schädlichen Handels und die Beteiligung
der eigenen Untertanen an diesen Verstößen einzudämmen.
Seit Anfang des 18. Jahrhunderts erhielt der Rat aus Lima
alarmierende Informationen über den berüchtigten Anstieg
des Schmuggels im Südpazifik, der sowohl von französischen
["katholisch"-kriminellen] Verbündeten als auch von
englischen und niederländischen
["protestantisch"-kriminellen] Feinden betrieben wurde.
[79] Diese ausländischen Interessen waren durch den
Schmuggel mit denen der lokalen Kaufleute und Beamten
verbunden. [S.93]
[Ergänzung: Überdehnung der Grenzen in Kolonialreichen
provoziert endlose Kriminalität
Schmuggel und hohe Kriminalität entstehen immer durch die
Überdehnung der Grenzen, wenn Regierungen zu weit vom
Tatort entfernt sind. In einem Reich, "wo die Sonne nie
untergeht", kann eine gigantische Aktivität mit Schmuggel
und unkontrollierter Behördenkriminalität angenommen
werden. Dies ist auch für alle anderen Kolonialreiche
wahrscheinlich].
[Vizekönig Manuel de Oms de Santapau aus Barcelona ist
verschuldet und will Peru ausrauben, um wieder zu
Vermögen zu kommen - er nimmt viele Verwandte nach Lima
mit (!)]
Der reformistische Vorstoß gegen den Schmuggel im
Spanischen Reich fiel mit dem Aufstieg der bourbonischen
Dynastie in Spanien unter Philipp V., dem Enkel Ludwigs
XIV., und mit dem Spanischen Erbfolgekrieg (1701-1714)
zusammen, in dem Frankreich und Spanien gegen eine
Koalition aus dem österreichischen Habsburgerreich,
England und Holland antraten. Paradoxerweise war der erste
von der bourbonischen Monarchie ernannte Vizekönig von
Peru, der Katalane
Manuel de Oms de Santapau,
Marquis von Castelldosrius (1707-1710), während seiner
Amtszeit auffällig in skandalöse Fälle von französischem
Schmuggel verwickelt. Castelldosrius' bedingungslose
Unterstützung der bourbonischen Sache als spanischer
Botschafter am Hof Ludwigs XIV. brachte ihm 1702 den
Posten des Vizekönigs ein, doch konnte er sich erst 1706
nach Peru einschiffen, da die Transportmöglichkeiten
aufgrund des Seekriegs zusammenbrachen. Castelldosrius
hatte
seinen Besitz in Barcelona verloren, als die
Stadt unter die Kontrolle der Habsburger fiel. Der
zukünftige Vizekönig war
hoch verschuldet und
versprach, sich zu revanchieren, da er vielleicht auf
die Möglichkeit hoffte, sein Vermögen wiederzuerlangen
und sich in Peru zu bereichern. Castelldosrius
beantragte die übliche Reiseerlaubnis für eine
ungewöhnlich große Gruppe von Verwandten, Bediensteten und
Abhängigen: sein engstes Gefolge, zu dem auch viele
Franzosen gehörten, und die Basis des Hofes, den er in
Lima zu errichten gedachte. [80]
[Ein Bankraub in Madrid wäre zu sehr aufgefallen - da geht
es in Peru weit weg von Spanien vielleicht besser?]
[Vizekönig Manuel de Oms (Marquis von Castelldosrius)
in Lima 1707-1710: fördert Bündnisse und Feste von
Literaten, Musikern, Intellektuellen - strategische
Bündnisse mit Kaufleuten, die mit Schmuggel von
Kapitänen Geschäfte machten - 25%-Anteil am Schmuggel in
Pisco, Verwaltet von Neffen des Vizekönigs Ramón de
Tamaris - Postenkauf bei Vögten - Bevorteilung des Vogts
von Pisco und Ica]
Seit seiner Ankunft in Lima im Jahr
1707
bemühte sich
Castelldosrius darum, sein
privates Vermögen zu vergrößern und Bündnisse mit der
lokalen Elite einzugehen, um politische Unterstützung zu
erhalten. Nach dem Vorbild Ludwigs XIV. förderte
Castelldosrius
literarische Wettbewerbe,
Musikveranstaltungen und eine literarische Akademie,
die sich aus den besten Intellektuellen der Region
zusammensetzte. Gleichzeitig ging er
Partnerschaften
mit hochrangigen Kaufleuten der Halbinsel
[Spanien] ein, wie Francisco de Lártiga, Bernardo de Solís
Bango, Pedro Pérez de Hircio und Alonso Panizo, um nur
einige zu nennen. Diese Partnerschaften waren in
Schmuggelgeschäfte
mit Kapitänen französischer Schiffe
verwickelt, die im südlichen Hafen von
Pisco
ankamen, wobei die örtlichen Behörden mitwirkten.
Castelldosrius erhielt einen
25-prozentigen Anteil
an der illegalen Einfuhr von drei französischen Schiffen
im Wert von etwa drei Millionen Pesos. Die illegalen
Gewinne im Namen des Vizekönigs wurden von
Antonio
Marí [S.94] Ginovés, seinem vertrauten Berater
und Vertreter, mit Unterstützung von Ramón de Tamaris, dem
Neffen des Vizekönigs, eingezogen. Marí verwaltete auch
andere Einnahmequellen des Vizekönigs, wie z. B. die
Gelder, die für die Ernennung von Vögten ("corregidores")
auf Zeit gesammelt wurden. Davon profitierte
Phelipe
Betancur, Interims-Vogt von Pisco und Ica, der
anstelle des Amtsinhabers Francisco Espinosa de los
Monteros ernannt worden war.
[Ergänzung:
Solche Schmuggel-"Handelssysteme" waren nur eine Kopie von
dem, was im Mittelmeer schon seit 700 Jahren ablief, z.B.
der Handel von Genua und Venedig mit den
Kreuzfahrerstaaten und den Muslimen GLEICHZEITIG. Das
katholische System zerstört immer sich selbst, weil die
Kriminellen der katholisch-"christlichen" Oberschicht ihre
"heilige Gier" nicht beherrschen].
[Gegenwehr gegen Vizekönig Manuel de Oms (Marquis von
Castelldosrius) in Lima: Baskische Kaufleute um Espinosa
zeigen den Vizekönig an - Amtsenthebung 1709 - gestorben
1710]
Espinosa und eine beträchtliche Gruppe baskischer
Kaufleute stritten sich um die Leitung des
Handelsgerichts ("Tribunal del Consulado") und wehrten
sich offen gegen den ihrer Meinung nach schädlichen
"korrupten" Schmuggel, durch den Millionen von Pesos in
Form von Ananassilber und Barren abgezweigt wurden. Die
Espinosa-Fraktion zeigte Castelldosrius beim Indienrat
(Consejo de Indias) [in Madrid] an. Der Staatsanwalt des
Rates in Madrid schätzte, dass die Franzosen in zehn
Jahren fast 100 Millionen Pesos an Silber durch illegalen
Handel abgezweigt hatten. Er argumentierte auch, dass der
Vizekönigspalast in ein "Bordell" verwandelt worden sei
und dass die beteiligten Gouverneure, königlichen Beamten
und Richter exemplarisch bestraft werden sollten.
Castelldosrius wurde 1709 seines Amtes enthoben,
eine Bestrafung, für die es nur wenige Präzedenzfälle gab.
Er starb 1710 in Lima, während er auf das Ergebnis seiner
Berufung wartete. Seine späte Residenz im Jahr 1717
brachte seinen Erben vorhersehbarerweise keine ernsthafte
Strafe ein. [81]
[ab 1710: Der Schmuggel im Hafen Pisco geht weiter -
Vizekönig Diego Ladrón de Guevara (1710-1716) mit 80.000
Pesos in Silber - Sturz - Vizekönig Santo Buono will die
verfallende Quecksilbermine von Huancavelica schliessen]
Der Tod von Vizekönig Castelldosrius setzte dem gut
etablierten Schmugglernetz kein Ende. Sein Nachfolger,
Diego
Ladrón de Guevara (1710-1716), ehemaliger
[Jesus-Fantasie]-Bischof von Quito, wurde vom
Handelsgericht ebenfalls beschuldigt, den französischen
Schmuggel im Pazifik zu unterstützen.
Andrés Munive,
kirchlicher [Jesus-Fantasie]-Richter und Berater des
Vizekönigs, half ihm, seinen privaten Reichtum durch
mehrere gut dokumentierte [S.95] Fälle von Schmuggel zu
vergrößern. Ein Offizier des Handelsgerichts erwischte
Munive und andere dem Vizekönig nahestehende Personen
dabei, wie sie
80.000 Pesos in Silber an
Bord eines französischen Schiffes lieferten. Der Offizier,
der diese Affäre aufdeckte, verlor auf direkten Befehl des
Vizekönigs seinen Posten und wurde von seinem Sekretär
Luis
Navarro verwaltet, um die ungehinderte Ankunft
französischer Schmuggelware zu ermöglichen. Weitere
Beschwerden über
Ladrón de Guevaras Habgier
und den Verkauf von Frachtgütern führten zu seinem Sturz.
[82] In der Zwischenzeit verfiel die Mine von Huancavelica
immer mehr, so dass der
Vizekönig Prince
de Santo Buono (1716-1720) einen verzweifelten
Versuch unternahm, sie zu schließen.
[Vizekönig Castelfuerte 1724-1736: Militaristische
Strenge gegen Schmuggel mit Silberraub und gegen
Textilien aus China und Europa - Schmuggel wurde von
Vizekönig Erzbischof Diego Morcillo begünstigt
(1720-1724) - Castelfuerte mit Überwachung, Inspektion,
Bestrafung und Beschlagnahme - Belohnung der Ankläger
mit 33% des Werts der Schmuggelware - Münzbetrug in der
Prägungsanstalt von Lima - Betrug beim Zählen von
Mita-Sklaven - die Kriminellen ERFINDEN "private
Gewinne" bei Castelfuerte durch die Beschlagnahmungen]
Erst mit der Ankunft des
Vizekönigs José de
Armendariz, Marquis von Castelfuerte
(1724-1736), einem strengen Militär, wurden einige
Maßnahmen ergriffen, um den Schmuggel vorübergehend
einzudämmen. Castelfuerte erließ einen besonderen Befehl,
um den Fluss von Silber in fremde Hände und die Einfuhr
von geschmuggelten Textilien aus China und Europa zu
begrenzen. Die Handelsmessen von Portobelo [Pazifikküste
von Panama] und Panama, die Teil des traditionellen
Flottensystems waren, hatten aufgrund des Schmuggels
Rückgänge zu verzeichnen. Castelfuerte stellte
insbesondere die vorherige Regierung des
Vizekönigs
und [Jesus-Fantasie]-Erzbischofs Diego Morcillo
(1720-1724) in Frage, unter der der Schmuggel ein hohes
Niveau erreicht hatte. Castelfuerte führte die
Überwachung
durch die Marine, Inspektionen, Bestrafungen und die
Beschlagnahmung von Schmuggelware ein und
belohnte die Ankläger mit
einem Drittel des Wertes
der beschlagnahmten Schmuggelware. Außerdem ließ er den
Kreolen
José de Santa Cruz y Gallardo, Graf von San
Juan de Lurigancho [in Lima] und Inhaber des
ererbten Amtes des Schatzmeisters der
Münzanstalt
von Lima, wegen Unregelmäßigkeiten bei Gewicht
und Inhalt der lokalen Münzen inhaftieren. Castelfuerte
deckte auch schwerwiegende Übertretungen von Vögten
("corregidores"), [Jesus-Fantasie]-Priestern und
Häuptlingen ("caciques") bei der Zählung und Beschäftigung
von Mita-Indianern auf. Der Vizekönig wurde von den
betroffenen Interessengruppen angegriffen, die seine
angeblichen privaten Gewinne aus der Beschlagnahmung von
Schmuggelware und Reichtum anprangerten. [83] [S.96]
[Castelfuerte gegen Schmuggel: Handelsschiffe mit
Lizenzen und Registrierung]
Die Wirksamkeit der Maßnahmen zur Bekämpfung des
Schmuggels wurde während des Übergangszeitraums getestet,
indem
das alte, starre Flottensystem durch Schiffe
mit Lizenzen und Registrierung ersetzt wurde.
Diese ermöglichten eine größere Frequenz und Flexibilität
im Handel. Zwischen 1700 und 1750 wurde durch verschiedene
königliche Ausnahmeregelungen für ausländische Kaufleute
(die Sklavensitze, die den Franzosen und nach 1713 den
Engländern gewährt wurden) und andere Maßnahmen versucht,
den Handel flexibler zu gestalten, um die dekadente
monopolistische Handelspolitik zu erneuern, die sich in
der pazifischen und atlantischen Flotte manifestierte.
[Seekriege zwischen kriminellen "Christen" (Katholiken
und Protestanten) blockieren den Seehandel - die
Handelsmesse in Portobelo (Panama) fällt lange aus -
Inflation bei raren Importwaren durch Kriege und
steigende Transportkosten - Steuern in Lima auf Handel -
illegale Beschlagnahmung von Silber in Panama, Santa Fe
und Quito für Waffenkäufe+Rüstung]
Die traditionelle
Messe von Portobelo [in
Panama] an der Karibikküste des Isthmus von Panama, auf
der peruanisches Silber von der Pazifikküste gegen
importierte europäische Waren getauscht wurde, fand
zwischen 1707 und 1720 nicht statt, ebenso wenig wie in
den Jahren 1721, 1723, 1730 oder in der Zeit von
1739-1740. Das Monopolhandelssystem wurde durch den
Krieg und die Konkurrenz zur See sowie durch die
gestiegenen Kosten für die Finanzierung der
pazifischen Flotte (der Marine des Südens) zunichte
gemacht. Die verschiedenen Steuern, die von den Kaufleuten
in Lima, die unter der Schmuggelkonkurrenz litten, zu
zahlen waren, trieben die relativen Kosten des Handels
noch weiter in die Höhe. Darüber hinaus waren die
Kaufleute in Lima der Habgier der Behörden in
Panama,
Santa Fe [Argentinien] und Quito [Ecuador]
ausgesetzt, die einen Teil des Silbers, das sich auf der
Durchreise befand, unter dem Vorwand beschlagnahmten, die
lokalen Verteidigungsausgaben zu decken. [84]
[Neuer Handel über Kap Hoorn statt über
Panama]
[Peru: Neuer Handel mit Europa über Kap Hoorn:
Handelszentren in Chile und Quito und neue
Schmuggelrouten - neue Kredite und Agentennetze - Kauf
von Adelstiteln und Ämtern, Dynastien in Handelsfamilien
- das Handelsgericht erlaubt Bestechungsgeschenke an den
Vizekönig]
Trotz der Aushöhlung ihrer Monopolprivilegien passten sich
die
Kaufleute in Lima gut an das freiere
und direktere Handelssystem mit Europa über Kap Hoorn an.
Sie diversifizierten ihre Interessen, konzentrierten sich
auf die profitablen
Absatzmärkte in Chile und Quito
[Ecuador] und nutzten die neuen Möglichkeiten, die der
Schmuggel bot. Die Handelselite von Lima blühte
wirtschaftlich und gesellschaftlich auf, indem sie ihr
Kreditgeschäft
und ihr Korrespondentennetz ausbaute und
Adelstitel
und wichtige Ämter erwarb. Diese Kaufleute
waren Nutznießer des weit verbreiteten Schmuggels, der nun
ein fester Bestandteil der peruanischen Wirtschaft war.
Die wohlhabendsten Kaufleute und ihre Erben waren in Fälle
von illegalem Handel verwickelt (so wurde beispielsweise
José
Bernardo de Tagle Bracho, Marquis von Torre Tagle,
regelmäßig [S.97] mit französischen Schmuggelhändlern in
Verbindung gebracht, von denen er auch teure Schiffe
kaufte). Weitere Dokumente belegen die Beteiligung anderer
prominenter spanischer Kaufleute an Schmuggelgeschäften,
darunter
Pedro Gómez de Balbuena und
Bernardo
de Quirós.
Antonio Hermenejildo de
Querejazu, der kreolische Sohn eines
wohlhabenden baskischen Kaufmanns in Lima, erhielt eine
Sondergenehmigung zur Ausübung von Autorität und zur
Eheschließung, während er gleichzeitig Handel trieb und
Eigentum in der Stadt besaß: ein eklatanter
Interessenkonflikt, der nach spanischem Recht verboten
war. Auch die in das Handelsgericht ("consulado")
eingegliederte Handelselite verstärkte ihren Einfluss bei
den kaiserlichen Behörden, indem sie dem König
Schenkungen
und Darlehen gewährte. [85]
[Wie man sieht: Den "hohen Katholiken" sind Gesetze
prinzipell EGAL - denn alle Geschäfte werden in
Bibelstunden abgesprochen - und der Fantasie-Gott soll
diese kriminellen Geschäfte schützen].
[Das "Handelsgericht" in Lima: Fassade und
Beschwerdestelle - Forderung der alten Monopole]
Das
Handelsgericht ("consulado de comercio") von
Lima fungierte als Fassade, die den illegalen
Handel schützte, und reichte gleichzeitig Beschwerden
gegen den Schmuggel und die Lockerung der
Monopolbeschränkungen ein.
Dionisio de Alsedo y
Herrera, Abgeordneter des Handelsgerichts in
Madrid, nutzte diese Doppelstrategie, indem er die
Rückgabe der Steuererhebung und der Monopolprivilegien
forderte, die durch die illegalen französischen Einfuhren
unter dem Schutz der lokalen Behörden beeinträchtigt
wurden. Gleichzeitig lobte Alsedo den Handel mit anderen
Nationen über Panama und verteidigte das
Geschäftsgeheimnis als kaufmännisches Recht. [86]
[1747: Bericht von Machado de Chaves mit dem Vorschlag
des Handels über Cap Hoorn - Schmuggel und Korruption in
Panama fallen weg - neue Schmuggelmöglchkeiten durch die
Argentinien-Gründung 1776 und Freihandelsbestimmungen ab
1778: Neue Häfen offen]
1759 schlug
Machado de Chaves in einer
aufschlussreichen Wiederauflage seines Reformvorschlags
von 1747 die Vorteile der alternativen und billigeren
Route
über Buenos Aires und Kap Hoorn anstelle von
Cartagena und Panama-Portobelo vor. [87] Dieser Vorschlag
war visionär im Hinblick auf die Bekämpfung der [S.98]
alten Handelspolitik, die die Grundlage für die weit
verbreitete Korruption bildete. Die
Gründung des
Vizekönigreichs La Plata im Jahr 1776, durch
das sich der konkurrierende Handel mit Europa auf die
Versorgung des Marktes von Oberperu (das früher zum
peruanischen Vizekönigreich gehörte) verlagerte, sowie der
Erlass der
Freihandelsbestimmungen von 1778,
die
mehr Häfen für den offiziellen Verkehr öffneten,
verhinderten jedoch nicht den Schmuggel aus Brasilien und
Buenos Aires. [88]
[Latein-"Amerika": Schmuggel und Korruption ist bei den
hohen, kriminellen Katholiken immer normal - dann noch
Patronagenetze - die Armut der Massen und der
Ureinwohner ist den "hohen" "christlichen" Katholiken
SCHEISSEGAL]
So trug der
Schmuggel wesentlich dazu bei,
dass die
öffentliche und private Korruption
zu einem festen Bestandteil der wirtschaftlichen und
politischen Führung des peruanischen Vizekönigreichs
wurde. [89] Wie im Fall des Río de la Plata waren die
Entstehung und Bildung der kolonialen Handels- und
Bürokratenelite mit korrupten Praktiken und Schmuggel
verwoben. [90] Diese und andere Interessen legten den
Grundstein für die kolonialen
Patronagenetze,
die an der Spitze von politischen Autoritäten kontrolliert
wurden, die
auf Kosten des Gemeinwohls
private Vorteile suchten. [S.99]
[Schmuggel und Korruption wiederholt sich bei grossen
Reichen immer wieder, wie z.B. heutzutage (2023) in der
kriminellen EU mit korrupten Wasserkopf-Parlament in
Grüssel. Deswegen lebt es sich besser in kleinen
Strukturen mit dem Prinzip "klein aber fein"].
Vizekönige und ihre Zirkel der Patronage
[Peru-Kolonialisten aus Europa: wollen immer Peru
ausrauben, um schnell "reich" zu werden - Bildung einer
Armee ab dem 18. Jh. zum Schein mit
Patronage+Bestechung]
Ein primäres politisches Problem, mit dem sich die
Anführer der spanischen Eroberung, die frühen königlichen
Gesandten und Vizekönige, konfrontiert sahen, war die
Frage, wie man die unterschiedlichen
Ambitionen,
schnell reich zu werden, unter einen Hut
bringen konnte, die die aufeinander folgenden Wellen von
Eroberern und Kolonisten anzogen. Ohne eine reguläre und
disziplinierte
Armee, die sich erst im 18. Jahrhundert herausbildete,
waren diese ungleichen und zerstrittenen Gruppen schwer zu
kontrollieren. Wie die verschiedenen Erfahrungen von
Christoph Kolumbus, Hernán Cortés und den Brüdern Pizarro
zeigen, wurde der
Einsatz von Gewalt mit
geschickter Patronage und Bestechung kombiniert,
um den Anschein einer stabilen Regierung zu erwecken, die
für die königlichen Minister in Spanien akzeptabel war.
[91]
[Vizekönige mit spanischer Justiz in Peru ab 1543:
werden von den Gutsbesitzern rundweg abgelehnt -
Zentralstaat lässt sich nicht durchsetzen -
Verhandlungen und korrupte Vizekönige]
Die ersten Vizekönige Perus,
Blasco Núñez de Vela
(1543-1544 [web02]) und der
Marquis von Cañete
(Vizekönig García Hurtado de Mendoza,
1590-1596 [web03]), waren nicht in der Lage, die Gesetze
und Pläne der Zentralisierung durchzusetzen, ohne größere
Konflikte auszulösen.
[Ergänzung: Der Dauerkonflikt in Peru zwischen
Kolonisatoren, Jesus-Fantasie-Klerikern und
katholisch-kriminellen Vizekönigen
Es hatte sich schon eine Willkürherrschaft zuerst durch
die Kolonisatoren und dann durch die
Jesus-Fantasie-Kleriker etabliert. Peru hatte eine von den
Kolonisatoren des Vatikans provozierte Pockenepidemie
erlebt und Cusco war von den Spaniern unter Pizarro gegen
die Inkas (Wikinger, die vor dem Vatikan flohen) 1533 im
Spaiergang besetzt worden, wobei viele Ungerechtigkeiten
der Inkas an den Unreinwohnern neutralisiert wurden. Dann
kamen die Jesus-Fantasie-Kleriker mit ihren Zwangsneurosen
und Fantasien mit dem Endziel, alle Ureinwohner den
Glauben an einen Fantasie-Jesus aufzuzwingen. Nun war also
schon alles schon "geregelt", und deswegen lehnten die
Gutsbesitzer die Vizekönige aus Spanien samt der
spanischen Justiz vehement ab. Die Vizekönige selbst waren
sehr unterschiedlich, mal gegen die Sklaverei, aber oft
waren sie nur Räuber mit Korruption etc.].
In einigen strategisch wichtigen Bergbauzentren kam es zu
Rebellionen und Unzufriedenheit unter den ehemaligen
Eroberern und Gutsbesitzern ("encomenderos"), die das
Recht auf Sklaverei der Ureinwohner verloren hatten. Die
geschickten Verhandlungen des "Friedensstifters"
Pedro
de la Gasca und die korrupten Geschäfte
während der Herrschaft des
Vizekönigs Graf von
Nieva führten jedoch zu einer relativen
Annäherung der Interessen. Diese Art des Entgegenkommens
diente als Grundlage für eine vizekönigliche Stabilität,
die fast zweieinhalb Jahrhunderte andauern sollte,
gelegentlich unterbrochen von wieder aufflammenden
Fraktionskonflikten und Aufständen der indigenen
Bevölkerung. [92] [S.100]
[Korruption ist Voraussetzung, den Dreikampf in Peru
für die Vizekönige stabil zu halten]
Die Stabilität des Vizekönigreichs durch Mäzenatentum war
mit hohen Kosten verbunden. Dieses System wurde von
Korruption begleitet, die manchmal unmittelbare Reibungen
glätten konnte, aber letztlich nur wenigen Vorteile bot,
auf Kosten von Gesetzen und Institutionen, die das
Gemeinwohl garantierten. [93] Diese käufliche Lösung des
politischen Konflikts sollte in Peru als archaisches, aber
bedeutendes Hindernis für die institutionelle Entwicklung
überleben.
Mit korrupten und manchmal raffinierten Mitteln setzte
sich die Macht der Vizekönige inmitten von
Kompetenzkonflikten durch, die von gerichtlichen und
kirchlichen Behörden geschürt wurden. Die Vizekönige
förderten Fraktionen, die sie an der Macht hielten, und
neutralisierten feindliche Gruppen. Der Vizekönig umgab
sich anfangs mit zahlreichen Familienmitgliedern,
Verwandten, Kunden und Dienern, die mit ihm aus Spanien
anreisten. Diese enge
Entourage war
entscheidend für die Erlangung inoffizieller Vorteile für
den Vizekönig. Das Netzwerk des Vizekönigs weitete sich
dann aus und zog lokale Interessen an, die den neuen
Vizekönig umwerben wollten. Dieses Muster wiederholte sich
in den Regierungen der aufeinanderfolgenden Vizekönige
seit der frühen Kolonialzeit.
[Korruption und Machtmissbrauch in Peru: Beispiel
Vizekönig Fernando de Torres y Portugal (1584-1589) - er
wird exkommuniziert und angeklagt]
Es gibt gut dokumentierte Beispiele für
Patron-Klient-Netzwerke, die einen bedeutenden Einfluss
auf das Vizekönigreich hatten. Mitglieder der Familie und
des Gefolges des Vizekönigs
Fernando de Torres y
Portugal, Graf del Villar (1584-1589), wurden
von verärgerten Untertanen beschuldigt, mit ihrem Einfluss
hausieren zu gehen. Zu den Vorwürfen, die Gegenstand einer
anschließenden Untersuchung und einer allgemeinen
Visitation waren, gehörte, dass Villar durch die
Vermittlung naher Verwandter (vor allem seines Sohnes
Jerónimo
de Torres und seines Neffen
Diego de
Portugal) und Klienten (
Juan Bello,
sein Sekretär und Sündenbock) Bestechungsgelder erhalten
hatte, um offizielle Ernennungen und andere
Vergünstigungen zu erhalten. Villars Klientel hatte das
Gericht ("audiencia") von Lima und den Stadtrat
infiltriert und beherrscht, die seine eigenmächtigen
Entscheidungen stets unterstützten. Sein beispielloser
Niedergang begann mit seiner Exkommunikation durch das
unbeugsame [Jesus-fantasie]-Heilige Offizium der
Inquisition. Diesem Schlag folgten Anklagen [S.101] wegen
Machtmissbrauchs, illegaler Aktivitäten und erbitterter
Streitigkeiten über Vorrang und Zuständigkeit, die unter
anderem das Recht beinhalteten, den Zeugen Bello zu
inhaftieren. [94]
[Korruption und Machtmissbrauch in Peru: Beispiel
Vizekönig Pedro Álvarez de Toldeo (1639-1648): vergibt
Posten an Verwandte mit hohen Löhnen - lässt
Gemeindeland der Ureinwohner an Spanier und Mestizen
verteilen, z.B. in den Provinzen Jauja und Cuzco -
Bestechung von Clans, Bravo de Lagunas]
In einem langwierigen Prozess vor Ort wurde der ehemalige
Vizekönig
Pedro Álvarez de Toledo, Marquis von
Mancera (1639-1648), von zuverlässigen Zeugen
beschuldigt, ähnliche Vergehen wie Villar begangen zu
haben. Er hatte vielen seiner Diener und Minister hohe
Gehälter von insgesamt 343.000 Pesos zugewiesen. Er hatte
vielen seiner Bediensteten und Minister hohe Gehälter in
Höhe von insgesamt 343.000 Pesos zugewiesen. Er
beschäftigte sie als Vögte ("corregidores"), Königliche
Beamten auf Landgütern ("oficiales reales de hacienda")
und Geschworene ("oidores") und beauftragte sie mit der
Durchführung von Besichtigungen beim Verkauf öffentlicher
Ländereien und der Festlegung von Eigentumsgrenzen
(Landverteilung) in verschiedenen Provinzen.
Lázaro
Julca Guamán, ein Vertreter der Ureinwohner
der Gemeinschaftsländereien in der Nähe der Stadt
Cajamarca
[Andenstadt in Nord-Peru] beschwerte sich bitterlich
darüber, dass
Pedro Meneses, Abgesandter
von Mancera [des Vizekönigs Pedro Álvarez de Toledo], in
Zusammenarbeit mit
Matheo Bravo de Lagunas,
Leutnant des örtlichen Vogtes, und der Vorsteher mehrere
Ureinwohnergemeinden ("curaca") ihres Landes beraubt habe,
um bestimmte Interessen von Spaniern und Mestizen zu
begünstigen. Ähnliche Übergriffe auf indigenes
Gemeindeland wurden in den Provinzen
Jauja
[östlich von Lima in den Anden] und
Cuzco
[andines Zentrum von Peru] verübt. Andererseits erhielt
Don
Fernando, ein weiteres Mitglied des
kreolischen Clans der
Bravo de Lagunas und
Buchhalter des Rechnungshofs, fragwürdige Zusatzzahlungen.
[95]
[Anonymer Brief an den Königshof von Madrid: Briefe mit
Klagen über Missstände haben keine Wirkung, weil die
Behörden in Spanien auch kriminell-korrupt sind +
inkompetente Beamte und Buchhalter im königlichen
Finanzministerium mit grossen Verlusten]
1662 berichtete ein ausführlicher und langer
anonymer
Brief aus Lima über eklatante
Unregelmäßigkeiten in der Verwaltung der vizeköniglichen
Schatzkammer. Der Brief wurde über eine Person von gutem
Ruf und Eifer in seinen Diensten an
König Philipp
IV. gerichtet. Der König wies den Gouverneur
des Indischen Rates an, die Angelegenheit zu untersuchen
[S.102]. [96] Der anonyme Informant beklagte sich darüber,
dass die Briefe, die den König über schlechte
Verwalter informierten, ihr Ziel nicht erreichten,
weil sie genau den Behörden zugestellt wurden, die sie
anprangerten. Diese hohen Beamten, die durch
Bestechungsgelder korrumpiert worden waren, versagten bei
der Wahrung der Loyalität und des öffentlichen Vertrauens,
auf denen der Austausch zwischen den Menschen beruhte.
[97] Darüber hinaus spiegeln laut diesem aufschlussreichen
Brief die
Unwissenheit und Inkompetenz der Beamten
und Buchhalter der königlichen Schatzkammer
und das von ihnen hinterlassene totale buchhalterische
Durcheinander den Schaden wider, der durch den Verkauf von
Geschäften verursacht wurde, denn wer kauft, verkauft
auch. [98]
[Inkompetentes Personal in den Schatzämtern von Potosí,
Cuzco, Huancavelica etc. provozieren Millionenverluste -
Forderung nach kompetenten Finanzverwaltern - Vizekönige
und deren Söhne sind ein problematisches Paar wegen
Zielkonflikten]
Diese Posten hätten an erfahrene und verdiente Personen
vergeben werden müssen.
Veruntreuung, fehlende
regelmäßige Berichterstattung, wachsende Defizite und
nicht eingezogene Schulden waren in den
Schatzämtern von
Potosí, Cuzco, Huancavelica und
anderswo an der Tagesordnung. Zu den weiteren
Steuerbetrügereien gehörten Misswirtschaft bei der
Erhebung von 20% in Geldstücken und der Schadenssteuer auf
verschiffte Waren. [99] Der Informant behauptete, dass das
gute oder
schlechte Management des Vermögens
("hacienda") von der treibenden Kraft der
Bürokratie abhing: den Vizekönigen. Da die Beamten wie
Chamäleons die Farben des Vizekönigs annahmen, der
"absoluter" wirkte als der König selbst, waren autonome
Verwalter notwendig, um die Verwaltung der Staatskasse zu
verbessern.
Außerdem sollten die Vizekönige nicht
in Begleitung ihrer Söhne kommen, denn es
schien so viele Vizekönige zu geben, die regierten, wie es
Söhne gab, die ihre eigenen Ziele erreichen wollten. [100]
[Der Indische Rat empfiehlt einen "Besuch" in Lima beim
Vizekönig, beim Gericht von Lima und beim Rechnungshof]
Unter dem Druck eines königlichen Mandats reagierte der
Indienrat
rasch auf diese schwerwiegenden Anschuldigungen. Der
Gouverneur und zwei beauftragte Minister erkannten an,
dass der alarmierende Bericht über die peruanische
königliche Schatzkammer das Werk von jemandem mit großem
Wissen, Intelligenz und Erfahrung war. Die meisten Punkte,
die sich auf die Qualität der Vizekönige, den Schaden, den
ihre Söhne anrichteten, [S.103] die Notwendigkeit,
Betrugsfälle aufzuklären und regelmäßige Berichte zu
erstellen, bezogen, wurden von den Ministern des Rates als
wahr akzeptiert (nicht so die Frage des Verkaufs von
Ladungen, die weitgehend ignoriert blieb). Die Minister
wiesen sogar auf ähnliche Fälle in Neuspanien hin, die
eine Visitation der mexikanischen königlichen Schatzkammer
zur Folge gehabt hätten. Sie fügten auch einen Punkt
hinzu, der das Verhalten der Geschworenen ("oidores") des
Gerichts ("audiencia") von Lima betraf, von denen mehrere
in dieser Stadt geborene Kreolen waren oder einheimische
Frauen geheiratet hatten, was die unparteiische
Rechtspflege beeinträchtigte. Die Minister des Rates
wiesen auch darauf hin, dass bereits spezifische
königliche Dekrete gegen diese Praktiken erlassen worden
waren, ohne die gewünschten Ergebnisse zu erzielen.
Nachdem die Minister des Rates die Notwendigkeit eines
universellen Rechtsmittels erwogen hatten,
schlugen
sie dem König vor, das Gericht von Lima zu besuchen
und dabei den oder die amtierenden Vizekönige sowie den
Rechnungshof und die königlichen Kassen einzubeziehen.
[101]
[Der Besuch von Cornejo in Lima: Kriminelle königliche
Buchhalter mit Diebstahl von 35.285 Pesos - der
Beamte Diego Ruiz de Atriaca verliert seinen Posten]
Der Geschworene
Juan Cornejo, der ehemalige
Präsident des Gerichts ("audiencia") von Santa Fe de
Bogotá [Kolumbien], wurde mit dieser komplexen Aufgabe
betraut. Eine offizielle Inspektion des Gerichts von Lima
hatte es seit 1622 nicht mehr gegeben. Unter den vielen
Unzulänglichkeiten, die in Lima dem Hauptbuchhalter
Francisco
Antonio Mansolo angelastet wurden, deckte
Cornejo bald einen
ungeklärten Diebstahl von 35.285
Pesos auf, die der königliche Beamte
Diego
Ruiz de Atriaca 1664 aus der Bergbaustadt und
Provinz
Cailloma [Caylloma, Anden von
Südperu] überwiesen hatte. Ruiz war bereits 1661 per
königlichem Dekret verurteilt worden, was den Verlust
seines Amtes, die Konfiszierung seines Vermögens und eine
zehnjährige Verbannung aus den peruanischen Königreichen
zur Folge hatte. Ruiz legte Berufung beim
Landesrechnungshof ("Tribunal de Cuentas") in Lima ein,
und der
Vizekönig Graf von Santisteban
(1661-1666) erlaubte ihm, seinen Posten zu behalten, bis
er von Cornejo befragt wurde. [102]
[Der Besuch von Cornejo in Lima: Streit zwischen 2
Minenarbeiter-Gruppen in Laicacota (Region Puno):
Vertreibung der andalusischen Kreolen - einige gehen
nach Lima zur Justiz - Vizekönig Santisteban lässt deren
Führer verhaften - nach dem Tod des Vizekönigs werden
wieder die Basken verfolgt]
Cornejo erhielt alarmierende Nachrichten aus der
Bergbaustadt
Laicacota (La Ycacota, Puno
[Region Titicacasee]), nicht weit von Cailloma entfernt,
über einen Vorfall, den er für den schwerwiegendsten
hielt, der sich während seines offiziellen Besuchs
ereignet hatte. Im Jahr 1665 hatten wachsende
Streitigkeiten zwischen zwei Gruppen von Bergarbeitern,
den "
andalusischen Kreolen" und den "
Bascongados",
zu Gewalt geführt und viele Tote gefordert. Tausende von
Mestizen und Ureinwohnern hatten sich mit der einen oder
anderen Seite verbündet. Cornejo zufolge [S.104] versuchte
der örtliche Vogt,
Andrés Flores, zunächst,
die Situation einzudämmen, indem er mit Strafen und
Verbannungen gegen die aggressiven Aktionen der
Bascongados
vorging. Unter dem Druck seiner Klienten und
Familienangehörigen beschloss der
Vizekönig
Santisteban, Flores durch den Pro-Bascongado
Ángel
Peredo zu ersetzen, der dieser Fraktion die
Rückkehr nach Laicacota erlaubte. Diesmal wurden die
andalusischen Kreolen inmitten großer Zerstörungen und
Plünderungen aus der Stadt vertrieben. Einige gingen nach
Lima und forderten Gerechtigkeit. Der Vizekönig,
beeinflusst von den Interessen, die ihn zum Ausweichen
veranlassten,
verhaftete die Anführer dieser Gruppe
gegen den Rat von Cornejo und anderen Geschworenen. Diese
Entscheidung Santistebans verschärfte die Situation.
Während Cornejo dazu riet, [den Vogt] Peredo aus dem Amt
zu entfernen, folgte der Vizekönig dem Rat des
Geschworenen Francisco Sarmiento und antwortete, dass er
ihn auch um den Preis des Verlusts des Königreichs
behalten würde.
Santisteban starb wenige Tage
später, im März 1666, in Lima. Das Blatt
wendete sich erneut gegen die Basken. Bevor der Konflikt
beigelegt werden konnte, befahl die neue königliche
Verwaltung in Madrid nach dem Tod Philipps IV. (im
September 1665) Cornejo, die Visitation zu beenden. Der
Besuch brachte also nur wenig, außer dass er für die
Nachwelt die unterschwellige Korruptheit einer unfähigen
Verwaltung dokumentierte, die mit dem Aufflammen grober
Konflikte konfrontiert war. [103]
[Peru unter Bourbonen (18.Jh.): Die Vizekönige machen
"weiter so" wie die Vizekönige der Habsburger Zeit -
immer mehr Vetternwirtschaft und Mafia-Wirtschaft -
verdeckte Netzwerke, Beispiel Marí mit Vizekönig
Castelldosrius - Beispiel Munive mit Vizekönig Ladrón de
Guevara - wenig Korruption unter Castelfuerte - neue
Korruption nach Erdbeben von 1746+Verelendung von
Huancavelica - Vizekönig Superunda mit Netzwerk von
Mäzenen begeht Massenraub mit überweisung nach Spanien -
und noch mehr Korruption unter Vizekönig Amat y Junyent]
Im neuen
bourbonischen Jahrhundert scheinen
sich die Patronagekreise der Vizekönige Castelldosrius und
Ladrón de Guevara - die bereits im Zusammenhang mit dem
Schmuggelrausch des frühen 18. Jahrhunderts untersucht
wurden - nicht wesentlich von denen der Vizekönige in der
Habsburger Zeit zu unterscheiden. Ein Unterschied besteht
jedoch darin,
dass Berater oder Vertraute des
Vizekönigs außerhalb seiner unmittelbaren Familie eine
immer wichtigere Rolle spielten. Dies war der
Fall bei
Marí, der unter dem Schutz des
Vizekönigs
Castelldosrius ein Netzwerk verdeckter
Aktivitäten betrieb, und bei
Munive, der
zur privaten Bereicherung von [Vizekönig]
Ladrón de
Guevara beitrug. Während der Regierungszeit
von
Vizekönig Castelfuerte scheint es zu
einem vorübergehenden Rückgang der korrupten
Klientelwirtschaft gekommen zu sein. Unter dem
Grafen
von Superunda (1741-1761), einem anderen
Vizekönig, nahm die Korruption jedoch allmählich wieder
zu. Darauf scheinen [S.105] der Verdacht auf weit
verbreitete Korruption unmittelbar nach dem verheerenden
Erdbeben
von 1746 [104] sowie die
Verschlechterung
der Verwaltung von Huancavelica, die
Ulloa
miterlebte, hinzuweisen. Jüngsten Untersuchungen in
Privatarchiven zufolge ermöglichte es [des Vizekönigs]
Superundas
wachsendes Netzwerk von Mäzenen ihm,
inoffizielle
Privatgelder von Peru nach Spanien zu überweisen,
und zwar über vertrauenswürdige Kunden wie
Juan
Bautista Casabone und insbesondere
Martín
Sáenz de Tejada, seine rechte Hand. [105] Doch
während sich der unglückselige Superunda - der nach seiner
Abreise aus Peru wegen seiner zufälligen Rolle bei der
gescheiterten
Verteidigung Havannas im Jahr 1762
grausam bestraft wurde [106] - sich während seiner
Amtszeit bereicherte (wie man es von einer langen
militärischen und vizeköniglichen Karriere erwarten
konnte), trug sein
Nachfolger Amat y Junyent
dazu bei, dass Klientelismus und systematische Korruption
neue Höhen erreichten.
[Beispiel Vizekönig Amat von Peru in Lima: Der
erfolgreiche Militarist in Europa wird in Peru
hochkorrupt: Klagen wegen Betrug, Korruption, Raub und
Klau - Liebhaberin Micaela Villegas - haufenweise
käufliche Beamte am Gericht oder in der
Vermögensverwaltung - Amat meint, die Korrupten sind
schuld]
Trotz seiner hervorragenden militärischen Verdienste in
Europa war
Vizekönig Amat in zahlreiche
korrupte Handlungen verwickelt. [107] Der Prozess gegen
seinen Aufenthalt ist einer der längsten und
kompliziertesten, die in den Archiven zu finden sind.
[108] Die zahlreichen Anklagen gegen seine Regierung
reichen von
Betrug und Korruption auf
höchster Ebene bis hin zu Bagatelldelikten wie der
Aneignung von
Juwelen und Eigentum. Sein
privater Lebensstil zog Skandale und moralische
Kontroversen nach sich. Amat hatte eine öffentliche Affäre
mit der schönen kreolischen Schauspielerin
Micaela
Villegas, der er den Spitznamen
Perricholi
gab, einer bescheidenen jungen Frau, die durch die Gunst
des Vizekönigs ein Vermögen angehäuft hatte. [109] Es
wurden viele weitere Beamte der Korruption in der
Verwaltung [S.106] beschuldigt oder liessen sie zu. Amat
meinte, für die weit verbreitete Käuflichkeit unter den
lokalen Geschworenen und den Beamten der königlichen
Vermögensverwaltung seien
Mitglieder der
kreolischen Elite und
Mitglieder des
vizeköniglichen Umfelds verantwortlich, und er
gab selber diese Käuflichkeit während seiner Amtszeit zu.
[110]
[Vizekönig Amat mit Massnahmen gegen Korrupte: Der
Gerichtspräsident Pedro Bravo wird wegen illegaler
Geschäfte suspendiert - ein Geschworener José de Tagle
Bracho soll Soldaten vom Gefängnis in Callao betrogen
haben - Klage gegen Beamte wegen mehrfachem Schmuggel -
der Militärverwalter von Callao wird wegen schweren
Fehlern inhaftiert: Antonio Navia Bolaño - Klage gegen
Vizekönig Superunda - alle Klagen zum Schutz des Umfelds
von Amat]
So wurde der Präsident des Gerichtshofs von Lima,
Pedro
Bravo del Rivero, 1764 auf Anordnung des
Indienrats von seinem Amt suspendiert, weil er sich an
illegalen Geschäften beteiligt hatte.
Amat
beschuldigte auch den pensionierten Geschworenen
José
de Tagle Bracho, Marquis von Torre Tagle, die
Soldaten des
Königlichen Gefängnisses Felipe in
Callao [bei Lima] betrogen und sich mit
anderen Geschworenen in Lima verschworen zu haben.
Außerdem erhob er gegen mehrere
Beamte in Callao
und Lima Anklage wegen Schmuggels in
verschiedenen Pazifikhäfen; er inhaftierte den Kreolen
Antonio Navia Bolaño, Graf von Valle de Oselle
(Enkel des asturischen Kaufmanns
Bernardo Solís
Bango), wegen seiner schwerwiegenden
Versäumnisse als Militärverwalter von Callao und
unterstützte die Anklage gegen den scheidenden
Vizekönig Graf von Superunda. Der Schlüssel
zum Angriff auf diese Beamten lag darin, dass die meisten
der Angeklagten direkt mit
den Interessen von Amats
engstem Umfeld kollidierten. [111] Amat hütete
sich jedoch davor, eine breitere moralisierende Kampagne
zu starten, die seine eigenen Anhänger hätte verprellen
können. [S.107]
[Vizekönig Amat mit Rechtsberater José Perfecto Salas
muss mit neuen Milizen 7 Jahre Krieg (1756-1763)
ausgleichen - Amat vertreibt die kriminellen
Vatikan-Jesuiten (1767) - der Verkauf der
Jesuiten-Ländereien provoziert neue Misswirtschaft]
Amats Hofclique und sein Patronagenetzwerk, das von seinem
Rechtsberater
José Perfecto Salas angeführt
wurde, verfolgten nur enge Interessen. Salas war direkt an
mehreren Prozessen gegen Amat und seine Minister
beteiligt, die während des umfangreichen Residenzprozesses
des Vizekönigs stattfanden. [112] Amat regierte ein
riesiges Territorium in einer langen und schwierigen Zeit.
Er war der Vizekönig, der auf königlichen Befehl die
kolonialen Milizen aktivierte, um auf die
negativen
Ergebnisse des Siebenjährigen Krieges (1756-1763) zu
reagieren. Späteren Einschätzungen und
Militärjournalen zufolge gibt es jedoch Hinweise darauf,
dass er die Zahl der ihm unterstellten Soldaten überhöhte.
[113] Amat war auch für die drastische
Vertreibung
und Enteignung der Jesuiten im Jahr 1767
verantwortlich. Der anschließende öffentliche Verkauf der
von den Jesuiten enteigneten Besitztümer eröffnete
reichlich Gelegenheit für Misswirtschaft, Verschwendung
und Günstlingswirtschaft. [114]
[Vizekönig Amat: Er betrügt viele Leute in Lima, so
dass er viele Prozesse am Hals hat, dann flüchtet, die
Opfer fordern eine Bürgschaft von 100.000 Pesos -
Klagesumme von 750.000 Pesos]
Gegen Ende seiner Amtszeit hatte Amat einen wichtigen Teil
Limas verprellt. Vor seiner Abreise wurde er aufgefordert,
Bürgschaften für die hohe Summe von
100.000 Pesos
zu stellen, um die gegen ihn erhobenen Klagen zu
beantworten. Laut den Protokollen seines Residenzprozesses
gab es zahlreiche Klagen von wichtigen kreolischen und
lokalen Interessengruppen, darunter der reiche Kaufmann
und Ex-Geschworene
Marquis de Torre Tagle,
dessen Bruder
Pedro de Tagle, der
Graf
von [S.108] Valle de Oselle und der
Marquis
von Bellavista. [115] Diese und andere
Privatpersonen verklagten Amat auf mehr als
750.000
Pesos.
[Spanien ab 1770er Jahre: Der Indienrat beschränkt die
Macht der Vizekönige gegen die grosse Korruption]
In den 1770er Jahren gerieten die Vizekönige zunehmend in
die Kritik der metropolitanen
Reformer des
Indienrates unter der Leitung von
José
de Gálvez. In Madrid setzte sich die Idee
durch, die übermäßige Macht der Vizekönige zu beschneiden
und einzudämmen, um die vizekönigliche Verwaltung
effizienter und weniger korrupt zu machen. Andere
kaiserliche Berater widersetzten sich dieser
reformistischen Haltung, da sie überzeugt waren, dass die
starke Autorität des Vizekönigs notwendig war, um die weit
entfernten amerikanischen Königreiche zu regieren. Die
Beschneidung der Macht der Vizekönige brachte eine
bedeutende Veränderung mit sich, die sich auf den Umfang
der korrupten Patronage auswirkte.
[Vizekönig Manuel Guirior (1776-1780): Bevorzugung
gewisser Interessengruppen+Mäzenatentum]
Amats Nachfolger,
Vizekönig Manuel Guirior
(1776-1780), setzte sich für die Interessen breiter
lokaler Eliten ein. Guirior übte seine Autorität durch die
Bevorzugung und Bevormundung von Interessengruppen aus,
die sich gegen die bevorstehenden Reformen von Gálvez
stellten (Erhöhung der Steuern und Abschaffung des alten
Systems, das die corregidores, den reparto und die mita
miteinander verband). Guirior umgab sich mit prominenten
kreolischen Beratern, darunter der
Graf von
Sierrabella, Antonio de Boza, Marquis von Casa Boza;
der Marquis von Sotoflorido; der Geschworene
Antonio
Hermenegildo de Querejazu und der
rehabilitierte
Pedro Bravo del Rivero.
[116] Guiriors Gunst kam auch dem kreolischen Adligen
José
Baquíjano y Carrillo zugute, einem
berüchtigten Glücksspieler, der im Verdacht stand, seinen
begehrten Sitz in der Audiencia durch Bestechung erlangt
zu haben. [117] Baquíjano trat in die Fußstapfen von
Pablo
de Olavide, einem anderen bedeutenden
peruanischen Patrizier und dem jüngsten Erwerber des
Oidorpostens in Lima. Olavide verließ Lima und reiste in
Ungnade nach Spanien, wo er des privaten Betrugs
beschuldigt und später für schuldig befunden wurde: Er
hatte eine Krediturkunde über eine beträchtliche Summe
gefälscht. [118] [S.109]
[Vizekönig Manuel Guirior (1776-1780): Steuerreform -
Gebietsreformen - Vizekönigreich La Plata (1776) -
Handelsmonopol abgeschafft (1778) - Befugnisse von
Inspektoren werden erweitert - Inspektor Antonio de
Areche muss die Reformen gegen Korruption durchsetzen]
Mit offener Unterstützung der Grundbesitzer und
Aristokraten Limas lehnten Guirior und sein Gefolge -
angeführt von seiner jungen Frau, der in Bogota
[Kolumbien] geborenen
María Ventura -
Reformen und höhere Steuern ab. Im Jahr 1778 schlug
Guirior sogar vor, die Steuerlast auf den lokalen Handel
und die landwirtschaftlichen Erzeugnisse zu senken. [119]
Diese Opposition entwickelte sich zur gleichen Zeit, als
Gálvez
seine Kampagne zur Reform des peruanischen Vizekönigreichs
startete, beginnend mit der Eingliederung von Alto Perú
und den Minen von Potosí in das neu geschaffene
Vizekönigreich
La Plata (1776) sowie der Abschaffung des
Handelsmonopols (1778). [120]
Gálvez' Gesandter,
der Inspektor ("visitator")
José Antonio de Areche,
erhielt weitreichende Befugnisse zur Kontrolle der
Finanzen des Vizekönigreichs, zur Untersuchung von
Unregelmäßigkeiten und zur Entscheidung über notwendige
Änderungen in der Kolonialverwaltung. Areche, der sich auf
ein persönliches Exemplar von Ulloa y Juans vertraulichem
"Ausführungen" ("Discurso y reflexiones políticas")
stützte, berichtete Madrid ausführlich über die weit
verbreitete Korruption und Heuchelei, auf die er in Lima
gestoßen war, sowie über die lokalen Interessen, die
Guirior unter Druck setzten, um die Reformmission des
Inspektors zu verhindern. Der Inspektor hielt den
peruanischen kreolischen Adel, die Magistrate und die
Beamten für korrupt und in eklatante Interessenkonflikte
verwickelt. Trotz seiner Feindseligkeit gegenüber dem
Inspektor bestätigte der von der Halbinsel [von Spanien]
stammende
Melchor Jacot, neu ernannter
[S.110] Regent des Gerichts von Lima, Areches Haltung
bezüglich der Käuflichkeit und der reichen Verbindungen
der kreolischen Geschworenen. Areche verlangte von
Guirior, seine kreolischen Berater zu entlassen; der
Vizekönig weigerte sich, dies zu tun, woraufhin Areche und
Guirior in einen heftigen Streit gerieten. [121]
[Vizekönig Guirior (1776-1780): Widerstand mit
Beschwerden und Gerichtsverfahren - die Unabhängigkeit
der "USA" seit 1776 gefährdet die Vizekönige von Peru -
Inspektor Areche fordert volle Macht für die Reformen]
In der Prozessakte zu Guiriors Aufenthalt legten Jacot und
andere vertrauliche Beschwerden vor und führten private
Klagen. Der
Regent Jacot prangerte Guiriors
Widerstand gegen seine Vorschriften an, ebenso wie den
Ungehorsam der Geschworenen unter der Führung des
Geschworenen
Bravo del Rivero, der sich des
Schutzes Guiriors rühmte. [122] [Inspektor]
Areche
fügte hinzu, dass während der Regierung Guiriors
vertrauliche Verwaltungsangelegenheiten in den
öffentlichen Cafés diskutiert wurden, eine chaotische
Situation, die das reformistische Mandat von Areche
gefährdete. Der Besucher führt all dies auf Guiriors müdes
Alter, seinen laxen Werdegang und seine Bildung sowie auf
die
schädlichen Lektionen in Sachen Freiheit zurück,
die Amerikanern ohne Redlichkeit, Distanz und
Pflichtgefühl, dem König zu zahlen, was ihm zusteht,
erteilt wurden. Areche ist der Ansicht, dass die
Unterstützung Guiriors durch die kreolischen Berater die
Autorität seines Besuchs untergräbt. Da das Scheitern
seiner Mission zu einem despotischen und zerrütteten
Verfahren führen könnte, fordert [Inspektor] Areche, dass
er entweder seines Amtes enthoben oder mit allen
notwendigen Vollmachten ausgestattet wird. [123]
[Reformleiter Gálvez setzt Vizekönig Guirior ab -
Patrizier von Peru hatten nichts gegen ihn - Nachfolger
Agustín de Jáuregui - der Inspektor Areche führt seine
Verfahren gegen Guirior weiter]
Diese und andere Argumente überzeugten [den Leiter der
Reformer des Indienrats]
Gálvez, Guirior
seines Amtes zu entheben. Zu seiner Überraschung erhielt
der Vizekönig die Nachricht von seiner Ablösung durch
seinen Nachfolger,
Generalleutnant Agustín de
Jáuregui, der im Juli 1780 in Callao eintraf.
Guirior befolgte die Entscheidung Madrids, wies aber
darauf hin, dass die wichtigsten und wohlhabendsten
Untertanen Perus die Hauptzeugen für seine
"Unbestechlichkeit" waren, so sehr, dass sie ihm sogar
angeboten hatten, vor seiner Abreise nach
Chile
für ihn zu bürgen. [124] [Inspektor] Areche beschwerte
sich später über
Fernando [S.111] Marquez de la
Plata, den Richter, der für den Prozess gegen
Guirior zuständig war, weil er ein enger Freund der
Agenten des scheidenden Vizekönigs war. Nach Ansicht von
Areche war das voreingenommene Gerichtsverfahren des
Richters Marquez ein Fehler, da er zu dem Schluss kam,
dass Guirior ein guter Vizekönig gewesen sei. [125] Die
Streitigkeiten zwischen dem Inspektor ("visitator") und
dem Vizekönig hörten mit der Ankunft von Jáuregui nicht
auf.
[Rebellion von Ureinwohnern in Cusco 1780 unter José
Gabriel Condorcanqui (Tupac Amarú II)]
Während dieser bürokratischen Streitigkeiten brach 1780
eine große Rebellion aus, die von
José Gabriel
Condorcanqui angeführt wurde, der den Namen
Túpac
Amaru II. annahm und behauptete, von den Inkas
abzustammen. Condorcanqui war ein indigener Häuptling, der
in der
Provinz Tinta im
Bistum Cuzco
ein solides Maultiertransportunternehmen besaß. Er wurde
an der von Jesuiten geleiteten indigenen Adelsschule in
Cuzco ausgebildet und nahm die Literatur eines anderen
Ureinwohner-Adligen, des Mestizen-Schriftstellers
Inca
Garcilaso de la Vega (1539-1616), auf, der die
Vergangenheit der Inka pries. [126] Anfangs des 17.
Jahrhunderts hatte auch
Guamán Poma, ein
anderer indigener Kritiker, die koloniale Misswirtschaft,
Ungerechtigkeit und den Missbrauch der Ureinwohner durch
Vögte ("corregidores"), Priester und Mischlinge
("criollos") angeprangert. [127]
[Condorcanqui gegen Korruption und gegen den Inka-Adel
von Cusco - die Justiz schützt die Ureinwohner nicht -
die Justiz verweigert ihm das Erbe eines Adelstitels und
eines Lehnsguts von Prinzessin Beatriz - alle Berufungen
in Lima werden abgeschmettert - Condorcanqui wird
hingerichtet - Bürgerkrieg und Abschaffung der
Privilegien der Indigenen und Caziques]
In dieser Tradition war
Condorcanqui ein
weiterer Reformer, der die Korruption der Kolonialbeamten,
insbesondere die der Vögte, kritisierte und die
traditionelle Ordnung des Inka-Adels von Cuzco umstürzen
wollte. [128] Condorcanqui hatte schlechte Erfahrungen mit
dem Versuch gemacht, die an den Ureinwohnern begangenen
Missstände auf dem Rechtsweg zu beseitigen. Außerdem war
es ihm nach einem langwierigen Rechtsstreit nicht
gelungen, sein persönliches Recht auf das Erbe eines
Adelstitels der Inka, das Lehnsgut der
Prinzessin
(Quetschua: "ñusta") Beatriz, durchzusetzen.
[129] Alle seine formellen Versuche wurden vereitelt,
insbesondere seine persönlich beim Bericht von Lima
eingereichten Berufungen. In institutioneller [S.112]
Hinsicht trat
Condorcanqui mit seiner
reformistischen Haltung gegen Missstände in der Regierung
und Verwaltung für die Abschaffung des Amtes des Vogs, der
Ämterbesetzung ("reparto"), des Tributs und der Mita ein.
Er forderte auch die Einrichtung eines Gerichts
("audiencia") in Cuzco. Die Kreolen und die adligen
Stadt-Ureinwohner von Cuzco widersetzten sich entschieden
der Bewegung Condorcanquis, der vor allem von der
Landbevölkerung unterstützt wurde, die die von
Guamán
Poma und
Ulloa beschriebenen
Missstände satt hatte. Nachdem Condorcanqui gefangen
genommen und
hingerichtet worden war,
breitete sich die radikale Rebellion auf Oberperu aus und
endete in Blutvergießen, Unterdrückung und der endgültigen
Abschaffung der Privilegien der Indianer und
Adelshäuptlinge [caziques]. [130]
[Logik des spanischen Adels: Zuerst die Rebellion
niederschlagen und dann die Reformen durchführen]
Trotz dieser Ereignisse hatte Condorcanquis
reformistisches Vermächtnis einen bedeutenden Einfluss auf
das südliche Hochland von Peru, entlang der Achse
Cuzco-Puno-Arequipa. [Der Inspektor]
Areche
und
General Jerónimo de Avilés, der mit der
Niederschlagung des Aufstands beauftragt war, stimmten mit
Ulloa und paradoxerweise auch mit
Condorcanqui über die allgemeinen Ursachen der indigenen
Aufstände überein. Areche, Avilés und [der Reformchef im
Indienrat] Gálvez kamen zu dem Schluss, dass das Amt des
Vogts abgeschafft werden sollte, ebenso wie die
Ämterbesetzung ("reparto") und die Mita-Sklaverei. Sie
waren sich auch einig, dass es wünschenswert wäre, ein
Gericht ("audiencia") in
Cuzco
einzurichten. Bevor jedoch Reformen im südlichen Hochland
durchgeführt werden konnten, musste die Rebellion
niedergeschlagen werden.
[Cusco: General Avilés lehnt die Amnestie für die
Aufständischen ab - nach dem Abgang von Inspektor Areche
werden eigene Verwaltungen in Ayacucho und Cusco
zugelassen]
Die institutionelle Reform zur Eindämmung der Korruption
wurde somit erneut verzögert. Der beträchtliche
Militäraufmarsch und die Streitigkeiten zwischen
Vizekönig
Jáuregui (mit Sitz in Lima) und [Inspektor]
Areche
und [General]
Avilés (beide in
Cuzco)
blockierten weiterhin die Reformagenda, da letzterer die
Amnestie, die der Vizekönig den Angehörigen der Rebellen
angeboten hatte, für verfrüht und unüberlegt hielt. [131]
Erst nach dem Abgang des unbeliebten [Inspektors]
Areche
begann sich in den beiden großen Regionen Perus,
Lima
und dem zentralen Hochland [Region
Ayacucho
in
Huamanga] einerseits und dem südlichen
Hochland [
Cusco,
Puno und
Titicacasee]
andererseits, eine eigene Verwaltungsgeschichte
herauszubilden. [S.113]
Nachlassender Reformeifer
[1781-1787: neuer Inspektor Jorge Escobedo - ab 1784:
Eigene Verwaltungen in den Anden mit
Verwaltungsoffizieren - Gericht von Cusco ab 1787]
Die endgültige Befriedung der Rebellion von Túpac Amaru
II. machte eine Verwaltungsreform im südlichen Hochland
eher möglich als in der zentralen Region von Lima. Mit der
Abschaffung der Gemeinden ("corregimientos") und der
Ämterbesetzung ("reparto") sowie der Einführung des
dezentralisierenden Verwaltungssystems der
Verwaltungsoffiziere
("intendencias") im Jahr
1784 profitierte
das südliche Hochland [Cusco], zumindest kurzfristig, in
größerem Umfang. Einige Jahre später,
1787,
wurde das
Gericht ("audiencia") von Cuzco
geschaffen. Diese wichtigen Veränderungen fanden unter
Jorge Escobedo (1781-1787) statt, einem neuen
Inspektor ("visitador") und Superintendenten, der
Areche
ablöste.
[Reformen: Verwaltungsoffiziere ziehen die Einkünfte
der Krone selber ein OHNE Vizekönig - Minen sind
erfolgreicher - Strafverfolgung in Lima ist verbessert -
aber lokaler Widerstand bremst den Wandel]
Escobedo war der
Hauptverantwortliche für wichtige und erfolgreiche
Reformen. Sein großes Verdienst war die detaillierte und
sorgfältige Umsetzung des Regimes der Verwaltungsoffiziere
("intendentes"). Insbesondere die
autonome Erhebung
und Verwaltung der königlichen Einkünfte, die
sich der Einmischung des Vizekönigs entzogen, wurde durch
das neue System der Intendanten verbessert, indem die
Korruption etwas verringert wurde. Die
Verwaltungsoffiziere jeder der neu geschaffenen
Intendantur oder Provinzen waren nun für die königliche
Provinzkasse zuständig, was die Erhebung der Einnahmen im
Zeitraum 1785-1795 erhöhte. Auch die
Mineralienproduktion
im Zentrum [Ayacucho, Huancavelica etc.] und im Norden
[Cajamarca etc.] verbesserte sich in diesem Zeitraum
deutlich. Sogar Huancavelica erlebte einen kurzen
Aufschwung, auch wenn das Endergebnis nach Aussage eines
abgesetzten Beamten eine noch größere bergbauliche und
technologische Katastrophe war. [132] Andererseits
verbesserten sich die
Strafverfolgung und die
polizeiliche Überwachung der mehr als 40.000 Einwohner
der gefährlichen Stadt Lima. [133] Diese
anfänglichen Reformerfolge waren jedoch begrenzt und
vorübergehend, da lokale Interessen starken
Widerstand
gegen die Reformen leisteten, wie die Stimmen
gegen den Wandel zeigen. [S.114]
[Der Widerstand gegen die Reformen: Kaufmann und
Lügen-Schriftsteller Alonso Carrió: Buch von 1776: 1. Er
wertet die Ureinwohner ab und 2. betont das "historische
Erbe Spanien in Peru" und 3. behauptet, es habe keine
Missbräuche gegeben]
Alonso Carrió de la Vandera, ein
wortgewandter Verfechter der traditionellen kreolischen
und halbinsularen [spanischen] Interessen in Lima, brachte
die Nuancen der Opposition gegen die Reformen zum
Ausdruck.
Carrió war ein
Schelmenromanautor, ein Kaufmann mittleren Ranges und
königlicher Beamter. Obwohl er in
Gijón, Asturien,
geboren wurde und ein Jahrzehnt in
Mexiko
verbracht hatte, lebte Carrió seit langem in Lima und war
mit einer Criolla mit einflussreichen Familienbeziehungen
verheiratet. Sein klassisches Werk "
Der
Blindenführer der laufenden Blinden" ("El
lazarillo de ciegos caminantes") wurde
1776
veröffentlicht, am Vorabend der vom [Reformleiter des
Indienrats]
Gálvez eingeleiteten
institutionellen Reform. Darin machte er sich nicht nur
über die Indigenen des südlichen Hochlands lustig, die er
nicht besonders schätzte, sondern verteidigte auch das
historische Erbe Spaniens in Peru und wies die gegen
Kreolen und Peninsulares erhobenen Missbrauchsvorwürfe
zurück. [134]
[Widerstand durch Alonso Carrió gegen die Reformen:
Buch von 1781: Vorschlag einer direkten, rassisch
getrennten Kopfsteuer für Ureinwohner 16 Pesos pro Jahr
und Mischlinge 20 Pesos pro Jahr]
In einem anderen Werk, einem unbetitelten und
unvollendeten Manuskript aus dem Jahr
1781,
das erst 1966 unter dem vom Verlag angegebenen Titel "
Die
Reform von Peru" ("Reforma del Perú")
veröffentlicht wurde, schlug Carrió vor, die Vögte
("corregidores") und die Ämterzuteilung ("repartos") auch
nach dem Aufstand von Túpac Amaru [II] beizubehalten. In
demselben Manuskript schlug er jedoch eine alternative
Reform vor. Carrió schwebte eine direkte Kopfsteuer vor,
die für alle Untertanen in Peru gelten sollte, wobei er
nur zwischen den Urspaniern (Indigenen), die
16
Pesos pro Jahr zahlen sollten, und den
Spaniern (Halbinsler [Spanier], Kreolen und Mestizen), die
20 Pesos pro Jahr zahlen sollten,
unterschied. [135] Diese direkte, universelle Steuer, die
die peruanischen Untertanen ohne Rücksicht auf ihre
ethnische Zugehörigkeit oder Rasse vereinen sollte, wurde
von den Kreolen und Mestizen rundweg abgelehnt. Diese
Interessengruppen hatten sich traditionell gegen die
direkte Besteuerung ausgesprochen und würden dies auch
nach der Unabhängigkeit weiterhin tun. Sie zogen indirekte
Steuern auf die Silberproduktion und den Handel vor und
liehen dem bedürftigen Fiskus weiterhin Geld, da neue
zinsbringende Darlehen und ein öffentliches Kreditsystem
erst 1777 eingeführt werden sollten. [136] Sie
argumentierten auch, dass die direkte Steuerlast weiterhin
der indigenen Bevölkerung aufgebürdet werden sollte, von
der die meisten im südlichen Hochland lebten. [S.115]
[Widerstand gegen die neuen Verwaltungseinheiten:
Verwaltungsoffiziere (Intendanten) streiten sich mit
Jesus-Fantasie-Bischöfen - Vizekönig Teodoro de Croix
streitet mit Verwaltungsoffizier Escobedo um die
Verwaltung des königlichen Vermögens - Rücknahme der
Reformen bezüglich Vizekönige im Jahr 1787: Die
Vizekönige erhalten alle Autorität zurück]
Der Widerstand gegen die Reform äußerte sich auf
verschiedene andere Weise. Schon bald nach der Einführung
des neuen Intendantensystems (System der
Verwaltungsoffiziere) traten ernsthafte Probleme mit der
Rechtsprechung auf, insbesondere in der Intendanz von
Lima. Der Superintendent von Lima und die ihm
unterstellten Intendanten [Verwaltungsoffiziere] hatten
die Befugnis, lokale Exekutivbefugnisse auszuüben, wozu
auch das königliche Patronat über die
[Jesus-Fantasie]-Kirche sowie die Verwaltung des
königlichen Vermögens, der Einnahmen und der Konten
gehörten. Infolgedessen kam es zu starken Reibereien
zwischen den Intendanten und den
[Jesus-Fantasie]-Bischöfen. Der schwerwiegendste Konflikt
entstand jedoch in der Intendanz von Lima, wo sich die
Vorrechte des Vizekönigs mit denen des Superintendenten
überschnitten. Der
Vizekönig Teodoro de Croix
(1784-1790) arbeitete zunächst mit dem Superintendenten
Escobedo
zusammen, entließ ihn jedoch und ignorierte seine
Maßnahmen und Befugnisse, insbesondere in Bezug auf das
königliche Vermögen ("hacienda"), das traditionell in die
Zuständigkeit des Vizekönigs fiel. Im Jahr
1787
wurde durch eine Änderung der kaiserlichen Politik den
Vizekönigen die
volle politische, militärische und
steuerliche Autorität zurückgegeben: Escobedo
wurde nach Madrid zurückgerufen und musste die
fiskalisch-administrative Autonomie seiner
Superintendentur an Croix abtreten. [137]
[Die Reformer sterben: Der Chefreformer vom Indienrat
José de Gálvez 1787 - der Reform-König Karl III. 1788 -
mit Karl IV kommen Kriege und Krisen - Escobedo im
Indienrat blockiert die Abschaffung der
Verwaltungsoffiziere (Intendanzen) - Vizekönige werden
wieder korrupt wie zuvor: Korruption, Vetternwirtschaft,
Berbgau wird vernachlässigt, Schmuggel etc.]
[Der Reformchef vom Indienrat]
José de Gálvez,
der energische Architekt der kaiserlichen Reform, war
1787
gestorben. Ein gespaltener Indienrat machte daraufhin den
Reformschwung rückgängig. Bei den Entscheidungen in Madrid
wurde die Autorität der Vizekönige stärker berücksichtigt
als die der Verwaltungsoffiziere (Intendanten). Dieser
konservative Trend wurde mit dem Tod des
reformorientierten
Königs Karl III. im Jahr
1788 bekräftigt und gefestigt. Sein
Sohn
Karl IV., der von dem "bevorzugten" Minister
Manuel
Godoy beraten wurde, führte Spanien und sein
Reich in eine Spirale von
Kriegen und Krisen.
In diesem Zusammenhang wurde
Croix, der
Vizekönig von Peru, zum
Hauptbefürworter der
Abschaffung des Systems der Intendanzen. Seine
Position wurde jedoch vom Indienrat in den Jahren
1801-1802 abgelehnt, und zwar dank der Ratschläge von
keinem Geringeren als
Escobedo, der dem Rat
bis zu seinem Tod im Jahr 1805 angehörte. Doch dies war
ein Pyrrhussieg für die Reformer. Die Kolonialpolitik war
wie immer hinter der gewohnten uneingeschränkten Macht der
Vizekönige zurückgeblieben, die der
Korruption in
der Verwaltung erneut Tür und Tor öffnete. Die
spanische Monarchie geriet damit in ihrem institutionellen
Reformeifer ins Wanken. Von nun an nahmen die
Korruption
in der vizeköniglichen Verwaltung, die Misswirtschaft
im Bergbau, der Schmuggel und die Vetternwirtschaft
wieder zu.
[Verwaltungsoffiziere werden Tyrannen wie vorher die
Vögte: Schulden, illegale Landvergabe, Betrug und
Missbrauch, Ämterkauf]
Auf Provinzebene waren die Posten der Subintendanten oder
der Bezirksbehörden, die den Intendanten
[Verwaltungsoffizieren] unterstanden, bei den von anderen
Verwaltungsposten verdrängten Mischlingen ("criollos")
sehr begehrt [S.116]. In der Praxis begannen die
Intendanten und Subintendanten, die gleiche despotische
Autorität wie die Vögte zu übernehmen: Sie hinterließen
Defizite
und Schulden, mischten sich immer mehr in die
verbotenen Postenverteilungen ein und
begingen die gleichen
Unregelmäßigkeiten und
Missbräuche wie ihre Vorgänger. [138] Es gab
Beschwerden gegen Intendanten, die das Amt des
Subintendanten ihrer Gerichtsbarkeit zur persönlichen
Bereicherung verkauft hatten. Vorschläge und Forderungen
nach einer Wiederbelebung der Zuteilung unter einem
anderen Namen, entweder durch das Handelskonsulat oder
durch die Regierung, häuften sich. [139]
[Terror gegen Ureinwohner mit speziellen Steuern bleibt
bestehen - Schmuggel durch "Amis" und Engländer über den
Hafen von Arequipa - die Reformen von Gálvez entwickeln
sich stillschweigend zurück]
Der Zwangsverkauf von Waren an die Indigenen wurde
fortgesetzt. Ebenso eröffnete die reformierte Steuerlast
für die Ureinwohner den Beamten die Möglichkeit, den
Tribut
der Ureinwohner auf betrügerische Weise und
mit absichtlicher Verzögerung einzutreiben. In den ersten
Jahren des 19. Jahrhunderts kombinierten diese lokalen
Behörden die Erhebung von Tribut mit der wiederbelebten
Umlage, die die indigenen Gemeinschaften verabscheuten.
Die gleichen Interessen, die von der Erhebung des
Ureinwohner-Tributs profitierten, verhinderten jede
Möglichkeit, eine einheitliche Steuerstruktur zu schaffen,
die auch andere koloniale Untertanen einbeziehen würde.
[140] Andererseits nahm auch der
Schmuggel
englischer und nordamerikanischer Waren zu, insbesondere
über die Häfen von Arequipa, trotz der Bemühungen des
reformorientierten Intendanten
Bartolomé Salamanca,
Schmuggler wie
Santiago Aguirre, der vom
Stadtrat von Arequipa unterstützt wurde, einzudämmen.
[141] All diese Faktoren zeugen von [S.117] der Annäherung
der Interessen, die dazu führten, dass die Reformen am
Ende scheiterten.
[Ergänzung: Das Scheitern ist ein Prinzip bei den
Katholiken
Die "christlichen" Katholiken denken nicht im Traum daran,
die Gesetze einzuhalten, sondern bei denen ist
Kriminalität normal und wird in der Bibelstunde mit
"Vergebung" durch den Spionage-Pfarrer "geregelt".
Deswegen ist JEDES katholische Gebiet ein korruptes und
ineffizientes Territorium mit blockiertem Geist].
[Berbgau mit Quecksilber in Huancavelica: Reformen
nützen nichts, die katholische Schlendrian-Mentalität
setzt sich wieder durch - Mineneinstürze, Massenraub und
Verhaftungen - ab 1804: Stopp des Verkaufs von
Quecksilber auf Kredit - Schuldenberger der
Minenbetreiber - 1812: Schliessung der Quecksilbermine
von Huancavelica - Import aus Spanien aus Almadén]
Der Niedergang von
Huancavelica setzte sich
trotz der verschiedenen organisatorischen Veränderungen
fort, mit denen die Behörden mit der privaten, zünftigen
und staatlichen Verwaltung der Bergwerke experimentierten.
Ab Ende der 1780er Jahre untersuchten die Intendanten von
Huancavelica verdächtige
Mineneinstürze und
den "
Betrug an der königlichen Staatskasse"
und verhafteten korrupte Bergbauunternehmer und Beamte.
[142] Im Jahr 1804 setzte
Vizekönig Gabriel de
Avilés (1801-1806) den Verkauf von Quecksilber
auf Kredit an die Minenbetreiber aus, da es zu
fiskalischen Schwierigkeiten kam, die zum Teil durch die
enorme Anhäufung unbezahlter Schulden der Bergleute selbst
verursacht wurden. Diese Schulden waren angewachsen und
hatten sich zum Teil durch das Zusammenspiel von
Eintreibern und korrupten Beamten vergrößert. [143]
[Vizekönig]
Aviles beklagte das Scheitern
einer energischen und allgemeinen Reform aufgrund [S.118]
des systembedingten lokalen Widerstands. Daher riet er
seinem Nachfolger [Vizekönig]
José de Abascal
(1806-1816), die Dekadenz Perus eher "mit ruhigen und
langsamen Maßnahmen" zu bekämpfen. [144] Bis
1812
wurden die Minen von Huancavelica geschlossen
und Quecksilber
aus Almadén
in Spanien importiert.
[Ergänzung: Katholizismus provoziert laufend Projekte und
Bankrotte
Der kriminelle, denkfeindliche Katholizismus provoziert
durch Denkverbote und Intrigen in der Bibelstunde IMMER
neue Gräber und Selbstmorde - weil mit der Bibel NICHTS
real, sondern alles nur Fantasie ist - deswegen kommt es
laufend zum Bankrott durch Fantasie, immer wieder - hier
der Selbstmord der Quecksilbermine von Huancavelica -
ausser es lässt sich etwas klauen].
[1809: Napoleon in Spanien gegen Korruption - die
Reformgesetze der Königshöfe von Cádiz - Vizekönig
Abascal in Peru hat immer mehr Militärkosten gegen
Aufstände der unterdrückten Ureinwohner - 1777: Kredit-
und Steuersystem, 1815 umstrukturiert - Vizekönig
Abascal muss Korruption in der verwaltung dulden bei
Richtern, Vermögensbeamten und Provinzregierungen]
Im Jahr
1809 gab es deutliche Anzeichen für
eine erneute Verschärfung der alten Korruption. Die
politische Unsicherheit, die durch die
napoleonische
Invasion in Spanien und die liberale
Gesetzgebung der
Höfe von Cádiz entstanden
war, sorgte für Verwirrung bei den institutionellen Regeln
und der Kriegsfinanzierung. Die seit dem späten 18.
Jahrhundert
steigenden Militärausgaben
zehrten an den Finanzmitteln des Vizekönigs. [145]
Vizekönig Abascal setzte eine
halbdiktatorische
Militärmacht ein und war weiterhin mit der
Bekämpfung
aufeinander folgender Aufstände beschäftigt.
Es gelang ihm, die dringend benötigten Mittel und
Einnahmen durch eine Handels- und Landelite aufzubringen,
die ein
1777 eingeführtes und 1815 umstrukturiertes
öffentliches Kredit- und Steuersystem
unterstützte. [146] Diese finanziellen Maßnahmen und
Politiken stellten ein bedeutendes Vermächtnis für das
republikanische Peru dar. [S.119] Trotz seiner
persönlichen Ehrlichkeit war Abascal gezwungen,
Korruption
in der Verwaltung zu dulden und ausgeprägte
Interessenkonflikte unter den Kolonialbehörden auf
höchster Ebene in Kauf zu nehmen. Einem Informanten in
Lima zufolge profitierten Richter, Vermögensbeamte und
Mitglieder von Provinzregierungen ("cabildos") persönlich
von ihren Positionen durch Ungerechtigkeiten und Schäden
für die Allgemeinheit aufgrund von Bestechung, Laster und
anderer Bestechlichkeit. [147]
[Korruption im peruanischen Militär mit der Ausweitung
der Militärprivilegien ab 1768 - Vizekönig Joaquín de la
Pezuela gewährt haufewenweise Korruption+die Masse wird
immer ärmer - Rebellionen und Emanzipationswelle in
Chile - inkompetenter Brigadegeneral Mariano Osorio -
Militärputsch unter General José de la Serna gegen die
Emanzipation - Schmuggel+Korruption gehen weiter]
Eine weitere wichtige Anpassung unter der Herrschaft
Abascals fand innerhalb der militärischen Organisation
statt. Zu Beginn des 19. Jahrhunderts machten die
Kreolen
etwa 50 % der Offiziere der regulären Armee
aus, trotz der Militärreform der 1780er Jahre, die die von
ihnen dominierten Milizen reduzierte. Die korrupte
Verwaltung der Ressourcen in den Armeeeinheiten war
bereits einige Jahrzehnte zuvor von
Ulloa
angeprangert worden, wurde aber unter
Amat
berüchtigt und verschärfte sich
nach 1768 mit der
Ausweitung der Militärprivilegien. [148]
Während der Herrschaft von
Joaquín de la Pezuela
(1816-1821), dem vorletzten spanischen Vizekönig,
erreichten
Korruption und Günstlingswirtschaft im
Militär neue Höhen.
Pezuela,
ein tyrannischer und konservativer Vizekönig, belohnte mit
seiner Gunst loyale königliche Offiziere und seinen
inneren Kreis. [149] Dieser Vizekönig vergeudete
lebenswichtige Ressourcen, die er seinen Untertanen mühsam
abpresste, für fehlgeschlagene Militärexpeditionen zur
Niederschlagung der aufkommenden
Emanzipationswelle
in Chile [S.120] und anderen rebellischen
Provinzen. Geleitet von privaten Interessen und inmitten
einer zunehmend verzweifelten militärischen Situation
vertraute Pezuela seinem Schwiegersohn, dem
Brigadegeneral
Mariano Osorio, der sowohl durch militärische
Inkompetenz als auch übermäßige kommerzielle Ambitionen
auffiel. [150] Aufgrund seiner offensichtlichen
Versäumnisse, seiner militärischen Fehler und seiner
Käuflichkeit wurde dieser Vizekönig durch den vielleicht
ersten
modernen Militärputsch in Peru abgesetzt. Er
wurde von dem spanischen liberalen
General José de
la Serna (1821-1824) angeführt, dem
Befehlshaber des letzten Widerstands gegen die
eindringenden Emanzipationskräfte, und fand unter
Kriegsbedingungen statt, die Schmuggel und Korruption
begünstigten. [151] [S.121]
Zyklen der kolonialen Korruption
Auf der Grundlage der von Ulloa vorgelegten Belege und
anderer einschlägiger Quellen, die in diesem Kapitel
untersucht wurden, lässt sich die folgende Abfolge von
Korruptionszyklen während des stabilen peruanischen
Vizekönigreichs annehmen:
(i) ein extrem hohes Korruptionsniveau zumindest von der
zweiten Hälfte des siebzehnten bis zum Beginn des
achtzehnten Jahrhunderts,
(ii) ein vorübergehender, wenn auch leichter Rückgang von
den 1720er bis zu den 1740er Jahren,
(iii) ein deutlicher Anstieg von den 1750er bis zu den
1770er Jahren,
(iv) ein kurzer, aber deutlicher Rückgang in den 1780er
und 1790er Jahren, [S.121]
(v) ein leichter Anstieg im ersten Jahrzehnt des 19.
Jahrhunderts und
(vi) ein starker Anstieg im Jahrzehnt vor der
Unabhängigkeit.
Im Folgenden wird diese Skizze der aufeinanderfolgenden
Zyklen Gegenstand einer detaillierteren vergleichenden
Analyse sein, die die verfügbaren Zahlen und quantitativen
Schätzungen der wichtigsten Formen der kolonialen
Verwaltungskorruption und der damit verbundenen Kosten im
Laufe der Zeit berücksichtigt. Wie aus Tabelle 1.1
hervorgeht, ist es möglich, vier Hauptkosten der
Korruption, die in der Reformliteratur und in den
Aufzeichnungen der damaligen Residenzprozesse und
Visitationen während der wichtigsten vizeköniglichen
Regierungen hervorgehoben wurden, vorläufig und vorsichtig
zu quantifizieren und zu schätzen. Diese Kategorien oder
Formen der Korruption waren wie folgt:
(i) die unrechtmäßigen und unzulässigen Gewinne des
Vizekönigs (d.h. seine Belohnung); Einnahmen die unfaire
und eigennützige Verteilung von offiziellen Ämtern;
Provisionen und private Geschäfte; Zuwendungen; seit dem
späten 17. Jahrhundert wurden diese Praktiken durch
königliche Dekrete schrittweise verboten; [152]
(ii) unregelmäßige und missbräuchliche Gewinne durch
Zwangsabgaben von den Inhabern und Interimsinhabern
käuflicher Ämter wie Gouverneur, Vögten und Geschworenen
(der Verkauf von Ämtern war im 17. und frühen 18.
Jahrhundert besonders intensiv)
(iii) Ineffizienz der Verwaltung in Verbindung mit
Korruption, z. B. eigennützige Verzögerungen bei der
Eintreibung von Schulden und Vernachlässigung der
Überwachung und Instandhaltung von Bergwerken;
(iv) nicht eingezogene Pachtgelder (20% Silberbarrensteuer
("quinto real") und die Handelssteuer "alcabala"):
Schmuggel ausländischer Waren im Tausch gegen
unversteuertes Ananassilber, so gehen die Steuereinnahmen
auf Importe und Silber verloren, ein Kostenfaktor, der als
indirekt eingestuft werden kann.
Es handelte sich dabei um Gelder, die von öffentlichen
Zwecken in private Profit- oder Patronagekreise umgeleitet
wurden. Diese operationelle Definition der umgeleiteten
Kosten (direkte und indirekte) ist nützlich für die
vorläufigen Schätzungen der Korruptionskosten, die im
Anhang zu dieser Studie für die Zeit nach der
Unabhängigkeit fortgeführt werden. [S.122]
Die Zahlen in Tabelle 1.1 zeigen, dass die
Vizekönige
Castelldosrius, Amat y Junyent und Pezuela die
größten privaten Gewinne aus ihren offiziellen Funktionen
erzielten. Bei seinem Tod hinterließ
Vizekönig
Villar seinen Erben nur einen bescheidenen
Betrag, trotz der skandalösen Provisionen [Schutzgelder],
die seine Verwandten und sein Sekretär erhoben, um
Korruption und Schmuggel zu ermöglichen. Die Vizekönige
Monclova,
Castelfuerte und Gil de Taboada waren die
Vizekönige, die am wenigsten der privaten Bereicherung
ausgesetzt waren. Andere Kategorien von Korruption in der
Verwaltung, darunter die Käuflichkeit und Ineffizienz
königlicher Beamter sowie die indirekten Kosten des
Schmuggels, traten jedoch unter
Villar, Mancera,
Monclova und Castelldosrius stärker in
Erscheinung, vor allem im siebzehnten und frühen
achtzehnten Jahrhundert. Diese zusätzlichen Kosten traten
auch zwischen den 1740er und 1770er Jahren mit
Superunda
und Amat y Junyent auf. Die Ära der
bourbonischen Reform der intendencias unter
Superintendent
Escobedo und Vizekönig Gil de Taboada im
späten 18. Jahrhundert wies die geringsten
Korruptionskosten auf, während diese durch eigennützige
Militärausgaben unter Vizekönig Pezuela stark erhöht
wurden.
Um die Auswirkungen der Korruptionskosten auf die
koloniale Wirtschaft im Laufe der Zeit zu messen, werden
in Tabelle 1.2 Schätzungen des Bruttoinlandsprodukts (BIP)
(auf der Grundlage des Wertes der Silberproduktion) [153]
sowie verlässliche Zahlen für die gesamten Steuerausgaben
[154] verwendet, um die relative Höhe dieser
Korruptionskosten (auf der Grundlage der Gesamtwerte in
Tabelle 1.1) für die einzelnen Jahrzehnte zwischen 1690
und 1819 zu ermitteln. Das höchste Korruptionsniveau,
ausgedrückt als Prozentsatz der Ausgaben, war in den
Jahren 1700-1709 und 1710-1719 zu verzeichnen (61 bzw. 88
Prozent), was mit einer zunehmenden Korruption in der
Verwaltung zusammenfiel, die aus dem späten siebzehnten
Jahrhundert stammte, sowie mit einem starken Rückgang der
Silberproduktion und der königlichen Einnahmen und
Ausgaben, eine Krise, die erst ab der Mitte des
achtzehnten Jahrhunderts allmählich überwunden wurde.
Zwischen 1690 [S.123]
Tabelle 1.1
Geschätzte Kosten der Korruption nach direkten und
indirekten Kategorien,
in ausgewählten vizeköniglichen Regierungen, Peru,
1584-1821
(jährliche Durchschnittswerte in Millionen Pesos, die im
Umlauf waren)
Regierung
(Jahr)
|
1. Illegale Gewinne des
Vizekönigs
(Belohnungen) |
2. Weitere Unregelmässigkeiten
durch Beamte
|
3. Ineffizienz im Zusammenhang
mit Korruption
|
4. Indirekte Verluste bei
Erträgen durch Schmuggel
|
Total |
Conde del Villar
(1584-1589) |
0,1 |
2,0 |
0,3 |
0,1 |
2,5 |
Marqués de Mancera
(1639-1648) |
0,2 |
1,2 |
0,5 |
0,2 |
2,1 |
Conde de Monclova
(1689-1705) |
0,1 |
1,3 |
0,5 |
0,4 |
2,3 |
Marqués de Castelldosrius
(1707-1710) |
0,4 |
1,0 |
0,5 |
0,4 |
2,3 |
Marqués de Castelfuerte
(1724-1736) |
0,1 |
0,8 |
0,3 |
0,3 |
1,5 |
Amat y Junyent
(1761-1776) |
0,3 |
1,2 |
0,5 |
0,3 |
2,3 |
Gil de Taboada
(1790-1796) |
0,1 |
0,6 |
0,3 |
0,3 |
1,3 |
Pezuela
(1816-1821) |
0,3 |
0,8 |
0,5 |
0,4 |
2,0 |
|
|
|
|
|
[S.124] |
Tabelle 1.2
Geschätzte Kosten und Ausmaß der Korruption,
Vizekönigreich Peru, 1680-1819
(Jahresdurchschnittswerte nach Jahrzehnt, in Millionen
Pesos, die im Umlauf waren, und Prozentsätze)
| Jahrzehnte |
1. Silber-produktion
|
2. Geschätztes BIP (I/0,1 oder
0,07) |
3. Steuer-ausgaben
|
4. Geschätzte Kosten durch die
Korruption
|
5. Summer der Ausgaben
(IV/
III %) |
6. Höhe des BIP
(IV/II %) |
| 1680-1689 |
5,1 |
51 |
5,3 |
2,1 |
40 |
4 |
| 1690-1699 |
4,5 |
45 |
4,6 |
2,3 |
50 |
5 |
| 1700-1709 |
2,7 |
27 |
3,8 |
2,3 |
61 |
9 |
| 1710-1719 |
2,9 |
29 |
2,4 |
2,1 |
88 |
7 |
| 1720-1729 |
3,0 |
30 |
2,6 |
1,5 |
58 |
5 |
| 1730-1739 |
3,5 |
35 |
2,6 |
1,7 |
65 |
5 |
| 1740-1749 |
4,3 |
43 |
2,6 |
2,0 |
77 |
5 |
| 1750-1759 |
4,8 |
48 |
3,4 |
2,0 |
59 |
4 |
| 1760-1769 |
5,7
|
57 |
4,2 |
2,3 |
55 |
4 |
| 1770-1779 |
6,8 |
68 |
5,3 |
2,3 |
43 |
3 |
| 1780-1789 [b] |
2,7 |
39 |
5,3 |
2,0 |
38 |
5 |
| 1790-1799 |
4,4 |
63 |
4,7 |
1,3 |
28 |
2 |
| 1800-1809 |
4,2 |
60 |
5,2 |
1,7 |
33 |
3 |
| 1810-1819 |
3,3 |
47 |
4,9 |
2,0 |
41 |
4 |
|
|
|
|
|
|
[S.125] |
und 1719 erreichte das durchschnittliche Korruptionsniveau
im Verhältnis zu den Ausgaben schwindelerregende
66
Prozent, während das Korruptionsniveau im
Verhältnis zum BIP mit
7 Prozent ebenfalls
einen Höchststand erreichte. Weitere Jahrzehnte mit einem
hohen Korruptionsniveau waren die Jahre von 1730 bis 1770
(insbesondere die 1740er Jahre), in denen der
durchschnittliche Anteil der Korruption an den Ausgaben
60
Prozent betrug, aber nur
4,2 Prozent
des BIP. Die Jahrzehnte zwischen 1780 und 1809
wiesen die niedrigsten Werte auf (insbesondere 1790-1809),
mit durchschnittlich nur
30 Prozent der
Ausgaben und
3,3 Prozent des BIP. Die
Korruptionsraten stiegen im letzten Jahrzehnt der
Kolonialherrschaft an und erreichten
41% der
Ausgaben und 4% des BIP. Insgesamt handelte es
sich um erhebliche Kosten, die auf lange Sicht das
Wachstum der kolonialen Wirtschaft bis auf geringe
Steigerungen untergruben. Die Kosten der Korruption waren
eine schwere Last und ein Vermächtnis, das den
wirtschaftlichen und finanziellen Zusammenbruch während
der Unabhängigkeitskriege und der frühen postkolonialen
Ära noch verschlimmerte.
[Gewisse Historiker verniedlichen den Schaden durch
Korruption - Arbeit mit Bestechungsgeld hat eine grosse
Tradition bei den kriminellen Katholiken - Reformen
erreichten keinen Wandel der Mentalität]
Diejenigen Historiker, die der Bedeutung der Korruption im
Vizekönigreich Peru oder in anderen
spanisch-amerikanischen Kolonialgesellschaften skeptisch
gegenüberstanden, haben die wertvollen Informationen und
Analysen von
Ulloa und anderen in diesem
Kapitel untersuchten Kolonialreformern angezweifelt oder
ignoriert. Zusätzliche detaillierte Belege aus
juristischen, administrativen und quantitativen Quellen
bestätigen jedoch die Hauptbehauptung, dass Korruption
eine zentrale Rolle im kolonialen System spielte und die
Grundlage für künftige systemische Korruption bildete.
Trotz ernsthafter Reformversuche herrschte tief sitzende
Korruption. Eine Gesamtbewertung muss zu dem Schluss
kommen,
dass die in Peru durchgeführten Reformen
nicht die langfristigen Ziele erreichten, die
zur Beseitigung der Ineffizienz der kolonialen Verwaltung
und zur Eindämmung der Korruption erforderlich waren.
[155] Diese Reformen wurden durch korrupte, lokale
Interessen, die mit den Behörden konspirierten,
unterminiert und letztlich zum Scheitern gebracht [S.126].
[ab 1790er Jahre: Laufend Korruption in Verwaltung,
Bergbau und dann noch Korruption im militärischen
Bereich]
Während des gesamten 18. Jahrhunderts begünstigten
Veränderungen in der kaiserlich-spanischen Führung ab den
1790er Jahren und schließlich Verfehlungen in der Steuer-
und Handelspolitik, bei den Militärausgaben, der
Kriegsfinanzierung und der Verwaltung der Provinzen und
des Bergbaus korrupte Praktiken. Die korrupten Interessen
der Halbinsel [von Spanien] und der Kreolen blieben
ungehindert bestehen, während die Mehrheit der vikarischen
Untertanen die Kosten zu tragen hatte. Folglich stützten
sich die vizeköniglichen Institutionen zum Teil auf
traditionelle oder reformierte spanische Gesetze und
Autorität, zum Teil aber auch - und das war mitunter
entscheidend - auf korrupte Interessen und Praktiken, die
der lokalen Patrimonialverwaltung eigen waren. Die
Untersuchung der Korruption ist daher von wesentlicher
Bedeutung für das Verständnis der systemischen
Funktionsweise, sowohl der realen als auch der
praktischen, der besonderen kolonialen Institutionen, auf
denen die grassierende Korruption in Peru nach der
Unabhängigkeit beruhte.
[Korrupte in der Verwaltung unterstützen Korrupte im
Militär - keine Kontrollen, keine Gewaltenteilung - ab
1820 funken die korrupten Netzwerke weiter]
Die Kontinuitäten und Hinterlassenschaften der Korruption,
die in Peru beim Übergang von den kolonialen zu den
republikanischen Institutionen vorhanden waren, wurzelten
in der zentralistischen und patrimonialen Macht der
Militärvikare, die von ihren klientelistischen Kreisen
unterstützt wurden. Der Missbrauch der Finanzpolitik und
der Finanzinstitutionen blieb ein wichtiges Merkmal des
kolonialen Erbes. In Ermangelung einer bedeutenden
Tradition verfassungsmäßiger Kontrollen und einer
Gewaltenteilung basierten die neuen Machtstrukturen, die
in den 1820er Jahren entstanden, auf fest verankerten
klientelistischen Netzwerken, die von den militärischen
Caudillos dominiert wurden, die ihrerseits den Einfluss
der Militäroffiziere des späten Kolonialsystems geerbt
hatten. [S.127]
[Kommentar:
Das Vizekönigreich Peru hat sich kaputtkorrumpiert. Die
Bibel-Fantasie mit der Bibelstunde, wo alles Politische
entschieden wird, hatte mit seiner Ineffizienz gegen die
Wahrheit und gegen die Emanzipationsbewegung verloren. Der
Selbstmord der kriminellen Jesus-Fantasie-Katholiken, die
nur dann etwas lernen, wenn es ihnen der Pfarrer in der
Bibelstunde vorliest, hat aber System, nicht nur beim
Vizekönigreich Peru. Katholizismus ist fast IMMER eine
Pleite und kann sich nur mit Betrug und Massenraub über
Wasser halten - der Vatikan mit Drogenhandel mit Peru und
seinen Milliarden Drogengeldern auf der Vatikanbank. Das
ist hier NIE erwähnt].
